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出版者:中国建筑工业出版社

作者:张晓牧

出品人:

页数:375

译者:

出版时间:2006-10

价格:40.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787112085217

丛书系列:

图书标签:

• 监理工程师
• 法律基础
• 工程建设
• 法律法规
• 考试用书
• 资格认证
• 专业技术
• 建筑工程
• 管理类书籍
• 工程管理

建筑法与合同管理：工程建设的法律基石 本书导读： 在日益复杂和规范化的现代工程建设领域，对法律法规的深刻理解和有效应用，是确保项目合规、控制风险、实现顺利交付的关键。本书《建筑法与合同管理》旨在为工程建设行业的专业人士——包括项目经理、工程师、法务顾问、业主代表以及相关监管人员——提供一套系统、详尽且实用的法律与合同实务指南。我们不关注特定职业资格考试的法律基础知识侧重，而是聚焦于工程实践中最核心、最常遇到的法律问题和合同操作流程。 本书立足于中国现行的《建筑法》、《合同法》（及其修订后的《民法典》合同编）、《招投标法》等上位法律框架，深入剖析了工程建设生命周期中各个关键节点的法律要求和风险点。 第一部分：工程建设的法律环境与责任体系 本部分是理解所有工程活动法律边界的前提。我们摒弃对纯粹的法律条文堆砌，转而着重于法律责任的实际分配和风险的预判。 第一章：建设工程法律关系主体界定与法律责任 主体资格的审查与法律后果： 详细解析工程承包、设计、监理等各方主体必须具备的资质要求。重点讨论“挂靠”行为的法律定性、风险识别及其带来的合同无效或行政处罚后果。如何通过尽职调查（Due Diligence）确保合作方的合法性。 工程建设中的过错推定与责任承担： 深入探讨施工安全事故、工程质量缺陷中，界定发包人、勘察设计单位、施工单位、监理单位各自的过错比例与法律责任。区别对待一般违约、根本违约与侵权责任的适用场景。 工程质量的终身责任制解读： 阐释新法规背景下，勘察、设计、施工、承揽单位对工程质量承担的长期、无期限的责任边界，以及如何通过完善的质量控制文件进行有效管理和抗辩。 第二章：建设用地与规划许可的法律基础 土地使用权的法律性质与取得： 分析国有土地使用权的出让、划拨流程及其对工程合法性的影响。特别关注工业用地、商业用地性质变更对后续建设合同履行的潜在影响。 工程规划许可与施工许可的法律效力： 详细解析“两证”在工程启动中的关键作用。如何处理未批先建、超范围建设的法律风险，以及行政处罚对工程进度的影响。 第二部分：工程招投标与合同订立的实务操作 本部分是项目启动阶段法律风险集中爆发的区域，强调程序正义与合同意思表示的清晰性。 第三章：建设工程招投标的法律程序与争议解决 招标文件的法律效力与澄清机制： 探讨招标文件（包括技术规范书、合同条件等）在合同订立前后的法律地位。如何界定澄清文件、答疑文件对投标文件实体内容的影响。 围标、串标的认定与法律后果： 结合司法判例，识别常见串通投标行为的模式（如明标暗标、低价抢标等）。分析一旦被认定串标，对中标单位的废标、罚款、信用降级等全方位影响。 评标过程的合规性审查： 重点解析评标委员会的构成要求、评标专家的回避制度，以及评审过程中可能被挑战的程序瑕疵点。 第四章：工程合同的有效性、类型与关键条款 工程合同的有效成立与无效情形： 深入分析超越授权、违反法律强制性规定等导致合同无效的常见情形。区分“可撤销”与“无效”在法律后果上的实质差异。 核心合同类型的法律适用： 详细对比勘察、设计、施工总承包（EPC/交钥匙）、施工总承包（CM/DBB）等不同合同模式下，风险分配和价款结算方式的法律差异。 不可抗力与情势变更的法律适用： 明确界定“不可抗力”的法定构成要件（如自然灾害、政府行为），以及在实践中，如何收集证据、及时通知以援引不可抗力条款，避免承担违约责任。重点分析情势变更原则在面对市场剧烈波动时的适用难度与条件。 第三部分：合同履行中的法律风险控制与价款管理 工程履行阶段，法律文件的核心作用在于过程控制与价款支付的合规性。 第五章：工程变更与索赔管理的法律要点 工程变更的法定程序与对价： 强调“变更指令”必须是书面形式，并明确变更对工期和造价的影响必须同步确定。分析擅自施工的变更（如口头指令）在事后索赔中的举证难度。 工期延误的索赔法律要素： 详细拆解工期索赔成功的四大要素：责任主体认定、实际延误天数、可归责事件的证据链、以及对工期延误造成的实际损失的量化计算。重点分析“关键线路法”（CPM）在法律争议中的证明作用。 工程价款的确认与支付风险： 深度解析工程款的结算节点（如开工预付款、工程进度款、竣工结算款）的法律效力。讨论垫资的法律风险、审计环节对结算价款的约束力，以及不及时支付工程款的法律后果（如停工权、解除合同权）。 第六章：工程质量争议与缺陷责任的法律应对 隐蔽工程验收的法律地位： 论述隐蔽工程未经验收或验收不合格的法律后果，即发包人推定该部分工程存在缺陷的法律风险。 工程缺陷的法定保修期与责任主体： 明确不同分部分项工程的法定保修期限，并分析发包人行使保修权利时，若施工单位拒绝维修，法律救济途径的选择。 第三方鉴定与司法鉴定在质量争议中的地位： 如何选择权威的司法鉴定机构，以及鉴定结论在法庭审理中的证明强度和采信原则。 第四部分：合同解除、终止与争议解决机制 当合作关系破裂时，如何通过合法途径和平、有效地退出合同，是风险管理的最后一道防线。 第七章：合同的法定解除与协议终止 根本违约的认定标准： 结合司法实践，界定哪些行为构成“根本违约”，足以使守约方解除合同（如逾期付款达到法定天数、工程质量严重不合格）。 合同解除后的法律后果： 详细解析合同解除后，工程款的清算、已完工程的价值评估、材料返还以及违约金的计算与适用限制。 第八章：建设工程争议解决机制的策略选择 仲裁与诉讼的选择： 分析仲裁（特别是国内国际仲裁）在保密性、效率、专业性上相对于诉讼的优势。如何确保仲裁条款的有效性和可执行性。 证据规则与程序保障： 侧重于建设工程案件中，对工程技术文件、往来邮件、会议纪要等“软证据”的收集、固定和在法庭/仲裁庭上的采信技巧。 担保机制的法律应用： 探讨工程保函（银行保函、保险保函）在保障工程款支付和工程质量方面的法律作用，以及如何合法启用这些担保工具。 本书特色与目标： 本书的编写遵循“从实践中来，到实践中去”的原则，不侧重于枯燥的法条背诵，而是聚焦于工程管理人员在实际工作中如何运用法律思维识别风险、规避陷阱、争取合法权益。通过大量的案例分析和实务操作建议，帮助读者建立起扎实的工程法律风险防控体系，确保工程项目在法律框架内稳健运行。本书是工程项目管理人员必备的法律实务工具书。

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这本书确实让我对建设工程项目的法律法规有了更深入的认识，尤其是关于合同管理的部分。在阅读之前，我对合同的几个关键要素，比如合同的成立、生效以及合同履行中的一些常见争议问题，比如工期延误、工程变更、价款支付等，都只有一些模糊的概念。这本书从最基础的合同法原理出发，详细阐述了建设工程合同的特殊性，比如它的复杂性、专业性以及高风险性。它不仅讲解了如何正确签订一份合法有效的建设工程合同，还特别强调了在合同履行过程中，双方的权利和义务。比如，书中详细分析了在工程量发生变化时，如何依据合同约定以及相关法律法规进行工程变更的管理，包括变更的程序、签证的效力以及价款的调整方式。这对于我日后在实际工作中处理工程变更、避免不必要的纠纷非常有指导意义。

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这本书对于工程造价管理方面的内容，也让我受益匪浅。在工程项目进行过程中，如何科学合理地进行工程造价的确定和控制，是关系到项目经济效益的关键环节。书中详细讲解了工程造价的构成，包括直接费、间接费、利润和税金等，并阐述了工程造价的确定方法，比如概算、预算、结算等。特别让我印象深刻的是，书中对于工程造价在项目不同阶段的动态管理进行了深入的探讨。例如，它分析了在项目可行性研究阶段如何进行投资估算，在设计阶段如何进行工程概算，在施工阶段如何进行工程预算和工程计量，以及在项目竣工后如何进行工程结算。这些内容不仅帮助我理解了造价管理的流程，更重要的是让我认识到，造价管理不仅仅是数字的计算，更涉及到对工程质量、工期和合同执行情况的全面把控。

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在知识产权保护方面，虽然这不是我关注的重点，但书中这部分的论述也相当到位。我知道在工程项目的设计和施工过程中，会涉及各种技术秘密和专利，如何保护这些知识产权，避免侵权行为的发生，是项目管理中不可忽视的一个环节。书中对于著作权、专利权、专有技术等在建设工程领域的保护进行了阐述。它分析了在合同中如何约定知识产权的归属和使用，以及在项目进行过程中如何防止技术泄露和侵权行为的发生。对于一些特殊技术或者创新性的设计，如果被非法复制或使用，会给项目带来巨大的损失。这本书的讲解，让我对知识产权的法律保护有了更深的认识，也为我在项目管理中如何处理相关事宜提供了理论基础。

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对于工程质量管理，这本书提供了一个更宏观且具有法律视角的服务。过去，我更侧重于从技术层面去理解和执行质量标准，但这本书让我明白，质量管理与法律责任息息相关。书中详细阐述了建设工程质量的管理原则，以及在项目设计、施工、验收等各个阶段的质量要求。它深入分析了因工程质量不合格而引发的法律责任，例如返工、修复、减少价款甚至赔偿损失等。此外，书中还强调了监理工程师在工程质量控制中的重要作用，包括对设计文件的审查、对施工过程的监督、对隐蔽工程的验收以及对分部分项工程和单位工程的质量验收。这些内容帮助我理解了作为一名工程师，在保障工程质量方面所承担的法律义务和应尽的责任，也让我更加重视规范操作，确保工程的安全和可靠。

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这本书在处理工程纠纷和争议解决方面，提供了一些非常实用的方法和思路。在工程项目进行过程中，难免会遇到各种各样的合同纠纷、质量争议、工期赔偿等等问题。一旦发生争议，如何有效地解决，避免对项目造成更大的负面影响，是每个项目参与者都必须面对的挑战。书中详细介绍了工程纠纷的几种主要解决方式，包括协商、调解、仲裁和诉讼。它分析了每种解决方式的特点、适用范围以及优缺点，并结合实际案例，讲解了在不同情况下选择哪种方式更为合适。特别是对于仲裁和诉讼的程序，书中也进行了详细的介绍，这对于我在日后遇到法律纠纷时，如何采取正确的法律途径，维护自身权益，提供了非常重要的指导。

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在施工许可和报建审批方面，这本书也给予了我清晰的指导。我一直觉得，在项目启动初期，了解并遵守相关的报建审批流程至关重要，但常常被繁琐的程序和各部门的要求弄得头晕脑胀。这本书清晰地梳理了建设工程项目从立项到开工前所需要办理的各项审批手续，包括项目建议书的审批、可行性研究报告的审批、选址意见书的审批、建设用地规划许可证的审批、建设工程规划许可证的审批，以及最重要的建设工程施工许可证的审批。它详细解释了每个审批环节的侧重点，需要提交的材料，以及审批过程中可能遇到的问题和应对方法。这使得我在面对复杂的行政审批流程时，能够更加从容和有条理，也更加清楚如何与相关部门进行有效沟通，从而保证项目能够顺利按时开工。

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我对书中关于环境保护和安全生产法律法规的阐述印象深刻。现代工程项目越来越重视可持续发展和绿色施工，而环境保护和安全生产是其中的重中之重。这本书详细介绍了国家在环境保护和安全生产方面的法律法规，以及在工程建设过程中需要遵守的各项规定。它不仅强调了施工单位在环境保护方面的责任，例如废弃物处理、噪声控制、水土保持等，还对安全生产提出了严格的要求，比如施工现场的安全管理、特种作业人员的资质要求、应急预案的制定等等。理解这些法律法规，对于我作为一名工程师，如何在项目管理中融入环保和安全理念，确保项目在合规合法的前提下顺利进行，起到了关键的引导作用。

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在工程项目的合同管理中，如何合理地进行合同的解除和终止，以及在合同解除或终止后的法律后果，这本书也给予了非常详细的解答。在实际的项目操作中，由于各种原因，合同的解除或终止是可能发生的。书中深入分析了合同解除或终止的几种常见情况，例如合同一方严重违约、不可抗力导致合同无法履行、或者双方协商一致解除合同等。更重要的是，它详细阐述了在合同解除或终止后，双方的权利和义务，例如已经履行的部分的价款结算、违约责任的承担、以及相关损失的赔偿等。这些内容对于我来说，极具实践意义，能够帮助我在面对复杂合同情况时，能够更加冷静地分析，并采取最恰当的法律措施来处理，最大限度地减少损失。

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这本书对于政府监管和行政执法在建设工程领域的应用，也进行了深入的剖析。我知道，建设工程项目受到政府相关部门的严格监管，从项目审批到施工过程的质量检查，再到工程的竣工验收，都离不开政府的参与。书中详细介绍了政府在建设工程领域的监管职责，以及相应的行政执法措施。它分析了政府部门如何通过一系列的法律法规和管理制度来规范工程建设市场，保障公共利益，维护社会公平。同时，书中也阐述了如果工程项目违反了相关法律法规，将会面临什么样的行政处罚，比如罚款、停业整顿、吊销资质等等。这让我更加清晰地认识到，作为一名工程师，必须时刻保持对法律法规的敬畏之心，严格按照规定办事，才能避免不必要的法律风险。

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对于项目管理中的风险控制，这本书也提供了非常宝贵的参考。作为一名参与项目的工程师，我深知风险管理在项目成功中的重要性。书中关于风险识别、风险评估以及风险应对策略的部分，给了我很大的启发。它不仅列举了建设工程项目可能面临的各种风险，例如政策法规风险、市场风险、技术风险、管理风险等等，还深入剖析了这些风险产生的原因及其可能带来的后果。更重要的是，这本书还提供了切实可行的风险应对措施，比如通过合同条款的约定来转移风险，或者通过保险来分散风险，再或者通过加强内部管理来规避风险。这些方法都非常实用，能够帮助我们在项目初期就建立起完善的风险防范体系，从而最大限度地降低项目失败的可能性。

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