本书借鉴政府改革理论、公共选择理论，提出了“城市规划管理行政三分”理论、新制度经济学有关制度变迁的理论，提出了城市规划决策、执行、监督的相对分离与协调理论及其建构模式与途径。在城市规划执行机制部分，提出以城市规划行政许可作为城市规划执行的核心内容，并通过协同机制、分级管理来完善城市规划执行体系。进一步提出把行政程序法定化作为实现城市规划执行制度变迁的发展方向。在监督机制部分，提出从健全监督体系，实现全程监督、程序控制和责任追究制度等方面完善城市规划监督机制，并指出了公众参与是城市规划监督机制的制度变迁方向。
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