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出版者:中国法制

作者:公安机关组织管理条例实用问答编写组

出品人:

页数:196

译者:

出版时间:2006-12

价格:12.00元

装帧:平装

isbn号码:9787802266599

丛书系列:

图书标签:

• 社会学
• 公安机关
• 组织管理
• 条例
• 实用问答
• 法制
• 警务
• 内部管理
• 行政管理
• 公务员
• 执法

《法治时代下的基层治理与创新实践》 图书简介 本书深度聚焦于新时代背景下，我国基层治理体系的演进、面临的挑战以及未来发展的诸多创新性实践。全书秉持理论与实践紧密结合的原则，旨在为广大基层工作者、法律学者以及政策制定者提供一套系统化、多维度的参考框架。 第一部分：基层治理的理论基础与时代脉络 本部分首先梳理了中国特色社会主义法治体系框架下，基层治理的法律基础与核心价值。内容涵盖了从宪法精神到具体行政法规，基层组织所应遵循的权力边界与责任义务。我们详细剖析了“社会治理”与“国家治理”在空间维度上的衔接点，特别强调了地方性法规和部门规章在填补国家宏观政策与微观执行之间的鸿沟中所扮演的关键角色。 1.1 现代国家治理体系中的基层定位： 探讨了中央、省、市、县、乡五级治理结构中的权力分配逻辑，分析了近年来机构改革对基层治理效能的影响。重点剖析了事权划分的科学性与合理性，以及由此带来的多头管理、权责不对等现象的治理路径。 1.2 依法行政与基层自主权的辩证关系： 深入分析了基层在执行上级政策时的“自由裁量权”的法律界限。通过大量案例对比，阐释了如何在严格遵守上位法的前提下，结合本地实际情况，制定出符合民意、具有操作性的地方性规范，避免“一刀切”的僵化管理模式。 第二部分：社会矛盾的源头治理与多元主体协同 本书的第二部分将核心关注点放在了社会矛盾的预防、化解与多元主体间的协同共治上。我们认为，有效的基层治理不再是单一的行政主导，而是一个多方参与、相互制衡的复杂系统工程。 2.1 邻里互助与社区营造： 详细介绍了城市社区和乡村社区在组织结构、功能定位上的差异。着重阐述了如何通过培育和发展社区社会组织、志愿者团体，激活社区内部的自我修复和互助能力。内容包括社区公约的制定流程、邻里纠纷的非诉讼解决机制（如调解、协商）的有效实施方法论。 2.2 市场、社会组织与政府的伙伴关系构建： 针对社会服务供给侧的改革，本书提供了关于政府购买服务（GSP）的实操指南。分析了如何科学评估社会组织的能力和信誉，确保财政资金的使用效率和服务的专业性，并探讨了如何建立政府与专业服务提供者之间长期稳定的战略合作关系，以应对养老、助残、未成年人保护等复杂议题。 2.3 信息化赋能下的精细化管理： 探讨了大数据、云计算等现代信息技术在基层治理中的应用潜力。内容涵盖了城市部件和事件管理系统（CIM/EMS）的构建、居民电子档案的建立与数据安全保护规范。特别关注了如何利用数据分析来预测潜在的社会风险点和公共安全隐患，实现“未发先防”的治理目标。 第三部分：基层法治能力的提升与队伍建设 基层工作者是法治精神在最末端落地的执行者。本部分聚焦于提升基层队伍的专业素养和法治意识，确保所有行政行为都经得起法律的检验。 3.1 基层行政执法的规范化与人权保障： 全面梳理了行政强制、行政检查、行政处罚在基层实践中的常见错误与合规要求。强调了程序正义的重要性，包括告知义务、听证权利的保障，以及文书制作的规范化标准。此外，本书还提供了关于行政复议和行政诉讼中，基层应如何有效应对和辩护的实战策略。 3.2 干部履职能力与廉政风险防范： 针对基层干部权力集中、监督相对薄弱的特点，本书剖析了当前基层可能存在的廉政风险点，例如土地审批、工程招投标、物资采购等环节。内容包括建立健全内部监督机制、推行阳光政务、以及通过轮岗制度降低个人权力固化带来的风险。 3.3 培训体系与知识更新机制： 提出了针对基层公务员和基层自治组织成员的定制化培训模块，包括公共关系学、危机管理、心理学基础以及最新的政策法规解读。强调建立持续学习和考核机制，确保基层队伍能够紧跟国家治理理念的迭代更新。 第四部分：区域特色与跨域协作的治理创新 理解基层治理的复杂性，必须看到区域间的差异性。本书在最后一部分通过多个鲜活的案例，展示了不同地理环境和社会结构下的治理创新模式。 4.1 乡村振兴背景下的基层赋权： 聚焦于农村集体产权制度改革后，村级组织如何有效行使经济决策权和公共服务提供权。分析了如何建立透明的村务公开机制，保障农民的知情权和参与权，防止“一村一品”战略在执行中走样。 4.2 城市更新中的历史保护与民生平衡： 探讨了在老旧小区改造、历史文化街区保护等项目中，基层如何平衡城市发展目标与居民的居住权益。重点分析了利益相关方（开发商、居民代表、政府部门）之间的多方谈判与补偿机制的建立。 4.3 应急管理与突发事件的属地反应： 结合近年来公共卫生事件和自然灾害的应对经验，本书详细阐述了基层在启动、运行和终止突发事件应急响应机制中的关键步骤，包括物资调配、信息上传下达、社区隔离与服务保障的法理基础和操作流程，旨在提升基层的快速反应和韧性建设能力。 结语：迈向更高水平的基层法治实践 本书的最终目标是助力构建一个权责清晰、运作高效、民众满意的现代基层治理体系。它不仅仅是对现有制度的梳理，更是对未来如何在法治轨道上实现社会和谐稳定的探索与展望。本书适合各级政府部门、城市管理部门、司法系统工作人员，以及所有关注社会科学和公共管理领域的读者深入研读。

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最近工作压力特别大，处理各种行政许可、治安管理事务，总觉得有些细节的地方不够规范。《公安机关组织管理条例实用问答》这本书，简直就是我工作中的“及时雨”。我最看重的是它对于组织机构设置和职能划分的解读。书中通过大量的问答，把《条例》中关于公安机关的层级设置、部门职能、人员编制等内容，讲解得非常细致。我以前对一些跨部门的协作流程总是一知半解，看了这本书之后，我才明白各个部门的职责边界在哪里，以及如何才能更有效地进行信息共享和联合执法。 特别有意思的是，书中还针对一些常见的工作误区进行了纠正。比如，关于“一事双办”或者“多头管理”的问题，书中都给出了明确的解答和建议，让我对如何规范工作流程有了更深刻的认识。而且，它不仅仅是理论上的讲解，还穿插了不少实际案例，让我能更直观地理解这些规定在实践中是如何运用的，以及违反这些规定的潜在风险。这本书让我觉得，组织管理不再是冰冷的条文，而是与我们日常工作紧密相连的实际操作指南。

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作为一个刚接触公安工作不久的新人，《公安机关组织管理条例实用问答》这本书，对我来说简直是“福音”。我之前一直在努力学习各种规章制度，但总是感觉杂乱无章，不成体系。这本书的出现，让我眼前一亮。它通过问答的形式，将《条例》中的内容进行提炼和归纳，逻辑清晰，条理分明。我尤其喜欢书中对于“层级关系”和“指挥协调”的解读。 以前，我总是搞不清楚不同层级之间的权力边界，也不知道在遇到紧急情况时，应该如何进行有效的指挥和协调。这本书通过大量的实例，让我明白了不同指挥主体在不同情境下的职责和权限，以及如何才能避免出现“多头指挥”或者“无人指挥”的尴尬局面。而且，它还涵盖了人力资源管理、财务管理等多个方面，这对于我们新人来说，都是非常宝贵的学习资料。这本书让我感觉，我不再是孤军奋战，而是有了一本可靠的“指导手册”。

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说实话，《公安机关组织管理条例实用问答》这本书，在我的工作生涯中扮演了非常重要的角色。它不仅仅是一本工具书，更像是一位“良师益友”。我特别欣赏书中对于“责任追究”制度的深入解读。在实际工作中，我们常常会遇到一些需要明确责任主体、追究违规行为的场合，而这本书就为我们提供了非常清晰的指导。 它详细解释了不同层级、不同部门在组织管理中的责任范围，以及出现问题时，应该如何界定责任，如何进行问责。这对于规范我们的执法行为、提升工作效能，都有着不可估量的价值。而且，书中还涉及了一些关于信息公开、保密纪律等内容，这些都是我们在日常工作中需要高度重视的方面。这本书让我感觉，我不再是凭着感觉在工作，而是有了更加坚实的理论支撑和操作指导。

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这本书的出现，简直就是为我们这些长期奋战在基层一线的公安民警量身定做的。我之前对《公安机关组织管理条例》一直有些望而却步，觉得里面太多的术语和概念，难以消化。但是，《公安机关组织管理条例实用问答》这本书，用最通俗易懂的语言，把那些晦涩难懂的条文，分解成一个个具体的问题和解答，让我感觉轻松了不少。我最喜欢它的一点是，它不仅仅是解释了“是什么”，更重要的是讲解了“为什么”以及“怎么做”。 比如，关于请示报告制度，书中就详细解答了不同层级、不同事项的请示报告要求，以及如何规范填写请示报告，这对于我们保证信息畅通、决策准确起到了非常关键的作用。而且，书中还涉及到一些奖惩机制、绩效考核等内容，这对于激发民警的积极性、提升队伍的整体战斗力，都有很大的启发。我感觉，这本书就像一本“秘籍”，把公安机关组织管理的“武功秘籍”都一一揭示了，让我们能够更好地理解和掌握。

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《公安机关组织管理条例实用问答》这本书，真的是一本“宝藏”。我之前总是觉得，组织管理方面的内容比较枯燥，难以理解。但是，这本书用一种非常生动有趣的方式，将这些内容呈现在我面前。我最喜欢的是书中关于“队伍建设”的问答部分。 它详细阐述了如何进行人员招录、培训、考核，以及如何建立健全激励机制，激发民警的职业荣誉感和归属感。这对于我们提升队伍的整体素质、增强凝聚力，都有着非常重要的意义。而且，书中还涉及了一些关于民警权益保障、心理健康疏导等方面的内容，这让我们感觉，组织在关心我们的同时也，也在努力让我们更好地工作和生活。这本书让我感觉，我不再是孤军奋战，而是得到了组织全方位的支持和关怀。

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这本书，可以说是为我打开了一扇新的大门。作为一名有着一定工作年限的民警，我一直觉得自己对公安机关的组织管理有了一定的了解，但《公安机关组织管理条例实用问答》这本书，却让我发现了很多我之前忽视的细节和更深层次的理解。我尤其欣赏书中对“权力运行”的剖析。 它不仅仅是简单地罗列权力清单，而是深入到了权力的产生、行使、监督等各个环节，并且通过问答的形式，揭示了权力运行中的一些潜在风险和防范措施。这让我对如何规范用权、廉洁从政有了更深刻的认识。而且，书中还涉及了关于信息系统建设、科技赋能等内容，这对于我们现代公安机关的组织管理来说，是非常前沿和实用的信息。这本书让我觉得，我不再是满足于现状，而是有了更广阔的视野和更高的追求。

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自从读了《公安机关组织管理条例实用问答》这本书，我感觉自己的工作思路都清晰了很多。我之前常常觉得，很多工作都是在“摸着石头过河”，缺乏一个清晰的框架和指导。这本书的出现，就像给我指明了方向。我最喜欢的是书中关于“目标管理”的阐释。 它不仅仅是提出了要设定目标，更是深入到了如何设定科学合理的目标，如何将目标层层分解，以及如何进行目标的过程管理和绩效评估。这让我明白，有效的组织管理，最终是为了实现既定的目标。而且，书中还涉及了关于创新发展、改革攻坚等方面的内容，这对于我们推动公安工作与时俱进、不断发展，都有着重要的指导意义。这本书让我感觉，我不再是墨守成规，而是有了更强的创新意识和改革动力。

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我必须说，《公安机关组织管理条例实用问答》这本书，简直就是一本“百科全书”。它涵盖了公安机关组织管理的方方面面，从宏观的战略规划，到微观的操作细节，都进行了非常详尽的解答。我尤其喜欢书中关于“风险防控”的章节。 在当前复杂的社会环境下，如何有效防范和化解各类风险，是我们面临的巨大挑战。这本书通过大量的问答，为我们提供了系统性的风险防控思路和方法，包括但不限于政治风险、经济风险、社会风险等等。它让我们明白了，组织管理不仅仅是为了规范运作，更是为了保障公安机关的安全稳定和可持续发展。这本书让我感觉，我不再是被动地应对风险，而是有了更加主动和积极的防控策略。

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这部《公安机关组织管理条例实用问答》简直是我的案头宝典！作为一名基层民警，平日里最头疼的就是各种规章制度，条条框框的，记起来费劲，用起来更怕出错。这本书真是太及时了，它把《公安机关组织管理条例》里那些看似深奥、实际应用却至关重要的条文，通过问答的形式，剖析得淋漓尽致。我尤其喜欢它那种“接地气”的讲解方式，不回避实际工作中遇到的各种疑难杂症，而是直接切中要害。比如，关于基层单位内设机构的设置、人员的配置，以及不同岗位之间的职责划分，书中都有非常详细的解答，并且还会结合实际案例进行说明，让我一下子就明白了很多之前模糊不清的概念。 而且，这本书的编排也非常人性化。它不是那种枯燥的法条罗列，而是把每一个问答都设计得非常贴合民警的日常工作场景。我常常在遇到一个具体问题时，就能很快地在书中找到对应的问答，而且答案不是简单的一两句话，而是会把相关的法律条文、解释意见，甚至是一些操作层面的注意事项都一一列出。这让我不再需要费时费力地去查阅各种文件，也不用担心理解偏差导致工作失误。书中对于一些容易混淆的概念，比如“层级管理”与“属地管理”、“指挥权”与“协调权”的区别，都做了非常清晰的界定，这对于规范我们日常的指挥协调工作起到了至关重要的作用。

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说实话，刚拿到《公安机关组织管理条例实用问答》的时候，我以为就是一本普通的政策解读，没想到它给我带来的惊喜远不止于此。这本书最让我觉得“值”的地方在于，它真正做到了“实用”二字。它不是那种高高在上的理论阐述，而是深入到了基层工作的每一个细节。我尤其喜欢书中关于“权责清晰”的解答部分，这对于我们基层单位来说至关重要。以前，有时候会因为职责不明确而导致工作推诿或者出现真空地带。 这本书通过大量的问答，把《条例》中关于各级公安机关、各警种部门的职责权限，都进行了细致的梳理和界定。比如，在处理一些跨区域案件时，如何界定管辖权，如何进行协调联动，书中都有非常清晰的说明。而且，它还涉及到一些人事管理、财务管理等方面的内容，对于我们基层管理者来说，这些都是非常实用的信息。我感觉，这本书就像一位经验丰富的“老领导”，循循善诱地教你如何把事情做得更规范、更有效。

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