中国农村社会保障新的机遇与挑战 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国科学技术大学出版社

作者:王洪春,汪雷

出品人:

页数:239

译者:

出版时间:2006-12

价格:32.00元

装帧:

isbn号码:9787312020681

丛书系列:

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• 农村社会保障
• 中国农村
• 社会保障
• 乡村振兴
• 扶贫攻坚
• 城乡差距
• 人口老龄化
• 社会发展
• 政策研究
• 农村问题

城乡融合背景下的土地制度变迁与农民权益保障研究 本书简介 本书聚焦于当前中国社会经济转型中至关重要的一个领域：城乡二元结构背景下的土地制度变迁及其对亿万农民权益保障产生的深远影响。在全球化与城镇化加速推进的宏大叙事之下，农村土地作为最核心的生产资料和农民最主要的财产形式，正经历着一场深刻而复杂的重构。本书旨在超越传统的法律条文梳理，深入剖析这一重构过程中的内在逻辑、现实困境与未来走向，为理解当代中国社会治理的复杂性提供一个微观而扎实的视角。 全书主体分为四个相互关联的板块，层层递进地构建了一个关于土地制度变迁的分析框架。 第一部分：历史脉络与理论溯源——理解土地制度演进的逻辑基础 本部分首先对中华人民共和国成立以来，特别是改革开放以来，中国农村土地制度的演变历程进行了系统性的梳理与阶段性划分。我们不仅回顾了人民公社时期集体所有权的形成基础，更着重分析了家庭联产承包责任制在激活农业生产力方面的历史功绩及其内在的制度约束。 理论层面，本书引入了财产权利理论（Property Rights Theory）与制度经济学（Institutional Economics）的分析工具，探讨了产权的界定、稀缺性、交易成本以及制度变迁的路径依赖问题。我们辩证地分析了集体所有制在不同历史阶段的功能差异，并审视了当前“固化”与“活化”之间的张力。这一部分力图为后续的实证分析奠定坚实的理论基石，避免将土地制度的现状视为孤立的、凭空出现的现象，而是置于一个动态的历史演化序列中加以理解。重点讨论了土地承包权、宅基地使用权、农房财产权等核心权能的法律属性与市场化潜能。 第二部分：新一轮土地制度改革的驱动力与前沿实践 随着国家战略从“以城市为中心”向“新型城镇化与乡村振兴并重”的转变，农村土地制度改革进入了一个新的深水区。本部分聚焦于近年来中央和地方政府在深化农村土地制度改革方面的关键举措，特别是涉及“三权分置”的深化落实。 书中详细考察了以下几个核心改革方向： 一、承包地“三权分置”的实践效果与治理难题： 重点分析了土地承包经营权流转的规模、形式和风险。流转是激活土地要素潜力的关键，但同时也带来了“非农化”、“资本下乡”背景下农民对土地权益被边缘化的担忧。本书通过案例研究，揭示了流转合同的规范性、流转价格的公允性以及村集体在协调流转中的角色变化。 二、宅基地制度改革的试点与争议焦点： 宅基地问题是当前最敏感的领域之一。本书深入分析了《乡村振兴战略规划》背景下，如何探索宅基地“三权分置”的实现路径，特别是对“用益物权”的界定和实践。讨论了诸如宅基地资格权的严格界定、有偿退出机制的公平性设计，以及城中村改造中农民安置房的产权保障等复杂议题。我们特别关注了集体经济组织在宅基地管理中的权力边界重塑问题。 三、集体经营性建设用地入市的探索与障碍： 建设用地供给是制约城乡融合发展的重要瓶颈。本书梳理了不同地区集体经营性建设用地（前述的“留用地”）入市的经验，对比了“协议出让”与“招拍挂”的优劣。核心挑战在于如何确保土地增值收益真正回馈给集体成员，避免地方政府对集体土地收益的过度攫取，并解决入市后对周边原有农房权益的协同保护问题。 第三部分：农民权益保障的脆弱性与风险防范机制 制度变迁的最终目的在于提升农民福祉，但任何重大改革都伴随着潜在的风险。本部分将视角转向改革过程中农民可能面临的弱势地位与权益受损的现实风险。 1. 土地征收与补偿的公平性再审视： 尽管土地征收制度已有所完善，但在实际操作中，集体补偿金的分配不均、社会保障与土地补偿的衔接不足等问题依然突出。本书探讨了如何建立更为透明和市场化的补偿评估机制，并强调了集体组织在代表农民谈判中的有效性。 2. 流转风险中的弱势群体保护： 对于失去土地而尚未实现充分就业的农民，尤其是老年人和缺乏技能的群体，土地流转带来的收入波动可能加剧其生活不稳定。本书提出了针对性的社会保障衔接方案，以及防止土地“过度集中”可能导致的“新的无地者”产生的治理策略。 3. 宅基地权益的代际继承与妇女权益： 宅基地涉及复杂的家庭内部关系和城乡身份差异。本书特别关注了在户籍制度尚未完全破除的背景下，外出务工农民子女的宅基地继承权问题，以及农村妇女在宅基地分配与退出补偿中的平等权益保障机制的缺失与弥补之道。 第四部分：面向未来的制度集成与乡村治理现代化 在总结了改革的成就与挑战之后，本书的最后一部分致力于展望未来，探讨如何构建一个适应新型城乡关系的、可持续的土地制度框架，并将其嵌入到更宏大的乡村治理体系中。 我们认为，有效的土地制度必须依赖于强健的基层治理能力。因此，本书深入分析了村级集体经济组织改革的重要性。如何建立权责清晰、民主决策的集体经济组织，使其真正成为代表农民利益的专业化市场主体，是深化土地制度改革的组织保障。 最后，本书提出了一套“以人为本、要素自由流动、风险共担”的制度集成设想。这包括构建一个更加灵活的土地要素市场，同时辅以更具韧性的社会保障体系，确保无论农民选择留在乡村从事农业生产、进入城市工作，还是通过土地财产实现财富积累，都能享有基本的安全感与发展权。 本书以严谨的学术态度和对现实问题的深刻关怀，力图为政策制定者、学者以及所有关注中国“三农”问题的读者，提供一套既有理论深度又具实践指导意义的分析工具和政策参考。它不是对现有成就的简单赞颂，而是对未来深化改革中，如何平衡效率与公平、发展与稳定的复杂工程的审慎探讨。

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我是在一次偶然的机会下接触到这本书的，当时正为一篇关于农村养老问题的报告寻找资料。没想到，《中国农村社会保障新的机遇与挑战》这本书给了我巨大的惊喜。它不仅仅是一本关于政策的汇编，更是一部关于中国农村社会变迁的生动写照。作者在分析农村养老金制度改革时，将历史的视角与现实的困境巧妙地结合起来。我特别欣赏书中对不同地区、不同经济发展水平的农村养老模式的对比分析。这让我深刻理解到，单一的模式很难解决中国幅员辽阔、情况复杂的农村养老问题。书中对家庭赡养功能弱化、农村青壮年劳动力外流等社会现象的深入剖析，也让我明白了导致农村养老困境的深层原因。此外，作者还探讨了如何利用农村集体经济、发展互助养老等多元化模式来弥补制度的不足。这些关于创新实践的案例，为我打开了新的思路，让我看到了农村养老未来的希望。读这本书的过程，就像是在与一位睿智的长者对话，他不仅能指点迷津，更能激发我独立思考。书中的很多观点，虽然我之前也隐约有所察觉，但经过作者的系统梳理和深入论证，变得更加清晰、更有说服力。这本书为我提供了丰富的理论框架和实践依据，让我能够以更专业的视角去审视中国农村社会保障的未来走向。

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这本书简直是为我量身定做的！我一直对中国农村的发展有着浓厚的兴趣，但总觉得信息太零散，理解不够深入。这本《中国农村社会保障新的机遇与挑战》就像一位经验丰富的向导，带领我一步步走进中国农村社会保障的复杂世界。作者的笔触非常细腻，从宏观的政策解读到微观的个体案例，都描绘得绘声绘色。读到关于新型农村合作医疗的部分，我真是深受启发。过去总觉得农村医疗保障覆盖面不够广，报销比例低，但书中详细阐述了近年来在提高保障水平、扩大覆盖范围方面所做的努力，并且深入分析了这些举措带来的积极影响，比如农民就医负担减轻，健康状况得到改善。更让我印象深刻的是，作者并没有回避挑战，而是坦诚地指出了其中存在的难点，例如城乡差距、资源分配不均等问题。这让我觉得作者的立场非常客观，没有一味地歌颂，而是以一种务实的态度来审视问题，这恰恰是我最看重的。这本书的分析角度非常多维，不仅仅局限于经济层面，还深入探讨了社会文化、治理结构等因素对农村社会保障的影响。例如，书中对农村社区组织在保障体系中的作用的探讨，让我认识到，保障体系的有效运行，离不开基层组织的积极参与和创新。这本书的语言也通俗易懂，没有过多的学术术语，即使是我这样非专业背景的读者，也能轻松理解。它让我对中国农村社会保障的现状有了更清晰、更全面的认识，也为我思考未来的发展方向提供了宝贵的思路。

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我是一位在农村社区工作的基层干部，日常工作中与社会保障息息相关。因此，《中国农村社会保障新的机遇与挑战》这本书对我来说，就像是“及时雨”。书中对农村社会保障的实际操作层面进行了非常细致的描述，这让我感到非常亲切和有共鸣。作者在分析农村居民如何享受各项社会保障政策时，充分考虑到了农村地区的实际情况，例如，地理位置偏远、信息获取渠道不畅、以及部分居民的文化程度不高等等。书中对如何简化办事流程、提高服务效率、以及加强政策宣传的建议，都具有很强的现实指导意义。我尤其对书中关于农村社会救助体系建设的部分印象深刻。作者深入分析了在农村地区，因病、因残、因灾等导致的生活困难群体，并提出了如何构建更加精准、有效的社会救助网络的具体思路。这对于我们基层工作者来说，具有非常宝贵的参考价值。书中还提到了如何发挥社会组织的作用，以及如何引导社会力量参与到农村社会保障事业中来，这为我们拓展工作思路提供了新的方向。读完这本书，我不仅对国家和地方的政策有了更深的理解，更重要的是，我对自己所从事的基层工作有了更强的使命感和责任感。这本书让我看到了农村社会保障事业的潜力，也让我对未来充满期待。

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说实话，刚拿到《中国农村社会保障新的机遇与挑战》这本书时，我并没有抱太大的期望。我阅览过不少关于社会保障的学术专著，总觉得它们要么过于理论化，要么过于枯燥乏味。然而，这本书彻底颠覆了我的看法。作者的写作风格非常独特，充满了人文关怀和现场感。他没有停留在数据和政策条文上，而是深入到农村的田间地头，用生动的语言讲述那些普通农民的故事。我尤其被书中关于农村失业救济和医疗救助的章节所打动。作者通过讲述几个贫困家庭如何依靠这些保障体系度过难关的真实案例，让我真切地感受到了社会保障对于保障民生、维护社会稳定的重要作用。他分析了在市场经济条件下，农村劳动力的流动性和不确定性如何增加了失业救济的压力，同时也指出了在医疗救助方面，如何才能真正做到“应保尽保、应助尽助”，不让一个人因为疾病而陷入绝境。这本书的分析极具穿透力，不仅揭示了当前农村社会保障体系存在的漏洞和不足，更重要的是，它提出了许多富有建设性的改革建议。例如，关于如何构建更加适应农村特点的失业保险和医疗救助体系，作者的论述逻辑清晰，并且提供了可行的操作路径。这本书让我看到了中国农村社会保障改革的复杂性，也让我对中国政府在保障民生方面的决心和努力有了更深的理解。

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我一直关注着中国社会的发展动态，特别是农村地区的变化。这本《中国农村社会保障新的机遇与挑战》恰好满足了我对这一领域深入了解的渴望。书中对农村社会保障体系的构建过程进行了详尽的回顾，从最初的集体经济时期的互助互济，到改革开放后的逐步探索，再到如今的制度化、体系化建设，每一个阶段都充满了艰辛与变革。作者对于不同时期政策演变的分析，逻辑严谨，旁征博引，让我对中国农村社会保障发展的脉络有了清晰的认识。我特别欣赏书中对“机遇”与“挑战”两个维度的平衡探讨。一方面，作者充分肯定了近年来在提高农民收入、完善基本养老保险、医疗保险等方面的成就，例如，新型农村社会养老保险制度的实施，为广大农村老年人提供了基本的生活保障，极大地缓解了他们的后顾之忧。另一方面，作者也毫不避讳地指出了当前农村社会保障体系面临的诸多挑战，比如，城乡二元结构导致的保障水平差异、农村人口老龄化和空心化带来的抚养压力、以及如何应对快速的社会经济变迁对传统保障模式的冲击等。书中对这些挑战的分析，既有理论高度，又有实践深度，让人读后既感到振奋，又有所思考。这本书不仅为我提供了全面的信息，更激发了我对中国农村社会保障未来发展方向的深度思考。

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