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出版者:人民大学

作者:齐明山

出品人:

页数:298

译者:

出版时间:2006-12

价格:23.00元

装帧:

isbn号码:9787300077314

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政治哲学与当代治理：一部跨学科的审视 图书名称：政治哲学与当代治理 作者：[此处留空，或自行想象] 字数：约 1500 字 --- 引言：在宏大叙事与微观实践之间 本书《政治哲学与当代治理》旨在架设一座桥梁，连接古典的政治思辨与现代公共行政和治理实践之间的鸿沟。在全球化、技术革新与社会复杂性日益加剧的今天，传统的行政学框架已显得力不从心。我们必须回归到对“善治”的本质追问，审视权力、正义、效率与责任在动态环境中的重塑。本书的核心论点在于，缺乏深刻的哲学基础指导的治理实践，终将沦为盲目的技术操作；而脱离现实困境的纯粹哲学思辨，则可能成为象牙塔中的空谈。 第一部分：古典回响与现代困境的交织 本部分着重梳理了西方政治思想史中关于国家、公民与权威的核心议题，并将其置于二十一世纪的语境下进行批判性审视。 第一章：从柏拉图的理想国到霍布斯的利维坦：权威的合法性根基 我们从古希腊城邦的“政治人”概念出发，探讨亚里士多德对德性伦理在政治生活中的要求。随后，深入分析柏拉图对知识与统治关系的论断，揭示其精英主义倾向在现代民主理论中的投影。 重点转向近代，对马基雅维利的现实主义转向进行剖析，理解“结果导向”思维如何渗透到现代政策制定中。随后，本书详尽阐述了社会契约论的三位巨匠——霍布斯、洛克和卢梭——的理论构建。霍布斯的“绝对主权”如何为中央集权提供了理论辩护，而洛克的自然权利理论又如何催生了有限政府与宪政主义的萌芽。卢梭对“公意”的强调，则为当代集体行动的合理性提供了深层次的哲学辩护，但也埋下了多数人暴政的隐患。 第二章：功利主义的胜利与正义的缺席？边沁、密尔与罗尔斯的对话 本章聚焦于十九世纪对治理效率的追求。功利主义，作为现代公共政策分析的隐性基础，其“最大多数人的最大幸福”原则，在资源稀缺的背景下极具吸引力。本书批判性地分析了这种计算模式的局限性：它如何轻易地牺牲少数群体的利益，以及如何难以量化幸福与福祉的内在质量。 作为回应，本书将大量的篇幅用于解读约翰·罗尔斯的《正义论》。罗尔斯的“无知之幕”和“差异原则”，为我们提供了一个衡量社会制度是否公正的强大思想工具。我们探讨了罗尔斯理论如何影响了福利国家的构建，以及当代政治哲学界对其“精英主义倾向”和“自由优先”原则的持续挑战。特别是，本书深入探讨了无政府主义、社群主义（如麦金太尔）对现代自由主义霸权的挑战，探讨社区价值在去中心化治理中的复兴可能性。 第二部分：治理的结构与实践的伦理学维度 本部分将视角从宏大的理论转向具体的治理结构、官僚制的内在矛盾，以及行动者在复杂系统中的伦理困境。 第三章：官僚制的铁笼与理性选择的悖论 本书没有停留在韦伯对理性化、形式化的描述，而是深入探讨了后韦伯时代官僚制面临的挑战：“执行的异化”与“目标的漂移”。我们分析了组织文化、非正式网络对正式规章的规训作用，以及信息不对称如何导致“逆向选择”和“道德风险”。 此外，本章引入了公共选择理论（Public Choice Theory）的视角，审视政治家、官僚和选民之间的互动。理解寻租行为、寻策行为以及政府失灵（Government Failure）的内在机制，是制定有效激励结构的前提。这不是对公共部门的简单否定，而是对其运作逻辑的深层解析。 第四章：新公共管理（NPM）的兴衰：从市场逻辑到伙伴关系治理 本章详细回顾了上世纪八十年代以来，西方政府为应对财政危机和效率低下而推行的“新公共管理”改革。我们剖析了其核心理念——将市场机制引入公共部门，强调客户导向、绩效测量和私有化。 然而，本书着重分析了NPM在实践中遭遇的结构性反弹。例如，过度强调短期绩效指标如何损害长期公共利益的培育；契约化管理如何模糊了责任边界；以及“市场化”对公共服务领域固有的“公共性”（Publicness）的侵蚀。 作为对NPM局限性的回应，本书将大量篇幅献给“治理”（Governance）范式的兴起。治理强调跨部门、跨层级、跨主体的网络化协作。我们探讨了政府、市场与社会三方在解决复杂社会问题（如气候变化、城市安全）时，如何形成动态的权力分享与责任分担机制。这里的关键挑战不再是“政府如何管理”，而是“如何协调和引导多方行动者”。 第三部分：数字时代、问责制与未来公民身份 最后一部分聚焦于当代技术革命对治理形态带来的颠覆性影响，以及随之而来的问责制危机。 第五章：算法治理的透明度与偏见：一个伦理学的审判 随着大数据、人工智能和“智慧城市”的兴起，决策正在被嵌入算法模型。本书严肃探讨了“算法治理”的潜在风险： 1. 黑箱问题（Black Box）： 当决策逻辑无法被公众或受影响者清晰理解时，传统的政治问责制如何运作？ 2. 历史偏见（Historical Bias）： 训练数据中固有的社会不公和歧视如何通过算法被固化和放大？ 3. 自主性危机： 自动决策系统对人类判断的替代，是否正在削弱公民参与政治决策的权利？ 本书呼吁建立一套新的“数字伦理规范”，要求算法系统的设计者不仅要追求效率，更要内嵌公民权利保护的机制。 第六章：碎片化时代的问责制与政治参与的重塑 在信息爆炸和身份政治日益凸显的时代，传统的垂直问责链条正在瓦解。公民通过社交媒体、非政府组织等非正式渠道参与公共事务，形成了一种“水平问责”的复杂网络。 我们分析了“透明度”的悖论——过度的信息公开可能导致信息过载，反而削弱了公众的有效监督能力。本书探讨了在后真相时代，如何重建对专业知识和公共机构的信任基础，以及如何通过“审议式民主”（Deliberative Democracy）的实践（如公民大会），来提升决策的合法性和质量，使治理过程更具包容性和反思性。 结语：迈向审慎的治理实践 《政治哲学与当代治理》最终的目的是倡导一种“审慎的实践主义”。它要求治理者既要具备解决实际问题的技术能力，更要拥有穿透表象、直抵价值本源的哲学洞察力。治理的艺术，恰恰在于理解何时应诉诸效率，何时必须优先考虑正义；何时应依赖市场逻辑，何时必须坚守公共服务的核心价值。本书是一份对当代治理者和所有关心公共事务者的邀请函，共同参与这场永无止境的、关于如何更好地共同生活的深刻对话。

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刚翻开《行政学导论》，我其实是抱着一种“完成任务”的心态，毕竟这是一本“导论”，总觉得会是那种教科书式的、泛泛而谈的讲解。但读下去才发现，这本书的视角非常独特，它没有局限于宏观的理论框架，而是深入到了微观的个体层面，探讨了行政人员的决策过程、伦理困境以及他们在面对复杂社会问题时的应对策略。我特别喜欢其中关于“官僚主义的悖论”的章节，它既揭示了官僚体制的效率与僵化并存的矛盾，又提出了如何在实践中克服这些弊端的一些思考。作者还引用了大量的案例分析，这些案例并非是简单的理论例证，而是活生生的、带有情感温度的故事，让我能够身临其境地感受到行政决策对个体命运可能产生的影响。书中对“善治”的探讨更是让我眼前一亮，它不再是空洞的概念，而是与民主、透明、问责等实际要求紧密相连，让我看到了行政改革的无限可能。这本书让我意识到，行政学不仅仅是关于“怎么管”，更是关于“怎么管得更好”，以及“如何让行政更加人性化”。

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这本书真的刷新了我对“行政”的认知，以往总是觉得它高高在上，遥不可及，是那种冰冷的、官僚的机器。但《行政学导论》却用一种非常生动、贴近生活的方式，一点点剖开了行政的肌理。它没有上来就灌输一堆枯燥的理论，而是从我们每天都能接触到的公共服务入手，比如早高峰时井然有序的交通、社区里贴心的服务站、甚至是空气质量的监测，都巧妙地联系到行政的运作。作者仿佛一位经验丰富的向导，带领我穿梭于政府部门的运作流程，解释那些看似繁琐的规章制度背后，究竟是为了保障谁的权益，又承担着怎样的社会责任。读这本书的时候，我时常会回想起自己作为一名普通市民，在办理各类事务时遇到的情况，这本书让我明白了为什么有些程序会那样设计，也让我对那些默默付出、维持社会运转的行政人员有了更深的理解和尊重。它让我看到了行政并非只是“管理”，而更多的是一种“服务”和“治理”，是构建一个有序、公平、高效社会的重要基石。那些关于公共政策的制定、执行过程的分析，也让我对国家的治理能力有了更清晰的认识。

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《行政学导论》在内容编排上也非常有逻辑性，它不是那种想到哪写到哪的书，而是层层递进，由表及里。从最基础的行政概念讲起，然后逐步深入到行政组织、行政决策、行政监管等核心议题。我喜欢它在探讨每一个议题时，都会给出不同的理论视角，比如功能主义、冲突理论、符号互动论等等，然后通过案例来印证这些理论的适用性。这种多角度的分析，让我能够更全面、更深刻地理解行政现象，而不是被单一的观点所束缚。尤其是在分析“利益集团与行政权力”这一章时，作者并没有简单地将利益集团妖魔化，而是探讨了它们在政治过程中的作用，以及如何在公共利益和多元诉求之间找到平衡点。这本书让我觉得，行政学的研究是复杂而精妙的，它需要我们用批判性的思维去审视，用发展的眼光去理解。它不是一本“教你如何成为一个官僚”的书，而是一本“教你如何理解和改进行政”的书。

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说实话，《行政学导论》给了我很多意想不到的启发。我一直认为行政学是很“中国化”的学科，但这本书却大量引入了跨文化的视角，从不同国家的行政模式、治理经验中汲取养分。比如，它对比了英美法系和大陆法系在行政管理上的差异，分析了不同文化背景下，公民与政府关系的演变。这让我看到了行政学研究的广阔视野，也促使我反思我们自身的行政体系，哪些地方可以借鉴，哪些地方需要坚持。书中关于“行政创新”的论述也让我印象深刻，它不仅仅是技术的革新，更是理念的转变。作者鼓励打破传统的思维定势，拥抱新技术，利用大数据、人工智能等工具提升行政效率和服务水平。读到这里，我脑海中闪过了许多关于公共服务改进的设想，觉得这本书为我打开了一扇新的大门，让我看到了行政工作的无限潜力。它让我觉得，即使是看似枯燥的行政工作，也可以充满创造力和活力。

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这本书让我对“公共行政”这个概念有了全新的理解。以前总觉得这是政府内部的事情，跟我们老百姓关系不大。但《行政学导论》用非常贴近生活的方式，把我拉进了这个领域。它讲了很多关于我们日常生活中能遇到的行政问题，比如食品安全监管、环境保护的政策执行、甚至是我们缴纳的各种税费，背后都涉及到复杂的行政体系。作者没有回避这些现实问题，而是深入分析了其中的原因和可能的解决方案。让我印象深刻的是关于“公民参与”的章节，它不仅仅是理论上的阐述，更给出了很多实际的建议，比如如何通过网络平台、社区会议等方式，让公民的声音能够被听到，并影响到公共政策的制定。读到这里，我才真正体会到，行政学不仅仅是关于“行政人员”的学问，更是关于“我们所有人”的学问。它关乎着我们生活的方方面面的质量，关乎着社会的公平与正义。这本书让我觉得，作为一名公民，我们有责任去了解和参与到行政事务中来。

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读完了，因为是题库考试，所以非常多的篇章需要背诵。2006年的版本过于老旧且行文拖沓，对行政学这门科学的学习贡献不大，毫无引起思考的内容，全书相当于一本名词解释。我想，如果不是为了考试，没有人会主动买这本书的。

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读完了，因为是题库考试，所以非常多的篇章需要背诵。2006年的版本过于老旧且行文拖沓，对行政学这门科学的学习贡献不大，毫无引起思考的内容，全书相当于一本名词解释。我想，如果不是为了考试，没有人会主动买这本书的。

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