Controle Jurisdicional da Administração Pública pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Saraiva

作者:Paulo Magalhaes Da Costa Coelho

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:2002

价格:0

装帧:Paperback

isbn号码:9788502036901

丛书系列:

图书标签:

• 行政法
• 司法审查
• 公共管理
• 行政诉讼
• 巴西法律
• 宪法
• 权力分立
• 法律控制
• 政府责任
• 司法监督

现代社会中公共部门的法律与治理：一项多维度的考察 图书名称：《现代社会中公共部门的法律与治理：一项多维度的考察》 图书简介： 本书旨在对当代公共行政部门在现代民主法治国家中所面临的复杂法律框架、治理挑战以及演进方向进行一次全面而深入的探讨。我们超越了传统上对行政法纯粹规则主义的描述，转而关注行政权力如何在社会、经济和政治的动态背景下得以行使、限制和问责。 第一部分：公共行政的法律基础与概念重构 本部分首先梳理了现代国家中公共行政权力合法性的理论基石。我们追溯了从韦伯的官僚制理想模型到后现代治理理论的演变路径，重点分析了“法治国家”（Rechtsstaat）原则在公共行政实践中的具体体现和内在张力。 行政权力的界定与合法性来源： 本章细致考察了行政权力的多源性，包括宪法授权、法律保留原则、以及在紧急状态下临时性权力扩张的界限。重点分析了“行政任务的扩大化”——例如，在环境监管、信息安全和经济干预等领域，传统的三权分立模式如何受到挑战，以及如何通过新的授权机制来确保这些新权力的正当性。 行政行为的构成与法律效力： 我们深入研究了行政行为的形成要件，不仅关注形式上的程序正义（如听证权、理由陈述义务），更着重探讨实质性的合理性要求。特别讨论了“自由裁量权”的运用边界——如何区分合法裁量与滥用裁量，以及法院对行政自由裁量进行司法审查的深度与广度。 行政法原则的当代解读： 传统的信赖保护、比例原则、平等原则在数字时代和全球化背景下面临的新诠释。例如，信赖保护原则在涉及快速迭代的技术规范和公共政策调整时如何平衡效率与公民的稳定预期；比例原则在涉及大规模数据采集和个人权利限制时的应用标准。 第二部分：治理转型与行政责任的深化 随着公共服务的复杂化和治理模式的去中心化，传统的“自上而下”的管制模式正在向“合作治理”转型。本部分聚焦于这种转型对行政问责机制带来的深刻影响。 新公共管理（NPM）与治理结构重塑： 分析了将市场机制引入公共部门后，行政组织结构、绩效评估标准以及法律风险管理发生的根本性变化。重点考察了公私伙伴关系（PPP）中的法律责任分担问题，以及如何确保私营部门执行公共职能时仍受制于行政法规范。 行政程序的民主化与参与： 讨论了行政决策过程中公众参与的制度化途径，包括协商式民主、专家咨询委员会的作用，以及公民对于行政决策过程的“知情权”和“参与权”。强调了透明度原则在重建公众对政府信任中的核心地位。 行政责任的多元化路径： 超越传统的行政诉讼救济，本章探讨了行政问责的新维度。这包括内部问责（监察和合规机制）、政治问责（议会监督）以及非正式问责（媒体监督、社会运动）。特别关注了在涉及重大公共失败事件中，如何界定和追究高层管理人员的责任。 第三部分：信息时代下的行政权力扩张与制约 信息技术和大数据分析已成为现代行政管理的核心工具。本部分专门分析了数字治理带来的法律真空、伦理困境以及对公民自由的潜在威胁。 算法治理的法律规制： 考察了政府采用人工智能和机器学习进行决策（如风险评估、资源分配）时，所产生的“黑箱”问题。讨论了确保算法决策透明度、可解释性（Explainability）以及可复核性（Reviewability）的法律机制的必要性。这要求行政法必须发展出针对“自动化行政行为”的特定审查标准。 数据保护与隐私权： 深入分析了国家在收集、存储和使用公民数据时所面临的法律约束。重点比较了不同司法管辖区在平衡国家安全、公共利益与个人数据主权之间的立法实践，强调了数据治理的伦理维度。 网络空间中的行政执法： 探讨了针对网络犯罪、虚假信息传播等新型挑战，行政机构如何行使超越传统地域管辖权的执法权力。分析了网络空间中执法行为的法律性质（是管制还是信息发布），以及如何在外层空间确保执法行动的合规性。 第四部分：行政法在全球化与跨国治理中的适应 当代许多重大的公共问题（如气候变化、金融监管、跨国疫情应对）已超越国家边界。本部分关注行政法如何在全球治理体系中定位自身。 国际法与国内行政法的交互作用： 分析了国际条约、区域性法规对国内行政行为的直接约束力，以及国内行政机构在执行国际义务时所面临的权限冲突和法律衔接问题。 跨国监管合作的法律基础： 考察了不同国家监管机构之间信息共享、联合调查的法律协议和默契。重点讨论了在跨国监管失败时，受损公民的救济途径（即“管辖权竞合”问题）。 公共利益的全球化理解： 探讨了在应对全球性挑战时，各国如何协调其国内的“公共利益”定义，以及这种协调过程如何影响国内行政决策的合法性。 结论：迈向更具韧性与审慎的行政法 本书最后总结认为，现代公共行政正处于一个范式转变的关键时期。法律框架必须从侧重于“控制”权力，转向更加注重“赋能”有效治理，同时建立起能适应快速技术迭代和复杂社会互动的、更具韧性的问责机制。未来的行政法研究必须是跨学科的，融合政治学、社会学、计算机科学的洞见，以确保公共行政在促进社会福祉的同时，坚定不移地维护民主法治的底线。本书为政策制定者、法律从业者、行政官员以及关注公共治理的学者提供了深入思考和实践指导的框架。

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这本书简直是法律学术界的清流！我原本以为又是一本枯燥乏味的行政法教科书，结果翻开后完全被它的深度和广度震撼到了。作者对“司法审查”这个核心概念的剖析，细致入微到了令人发指的地步。尤其是在论述不同法域中司法能动性的边界时，作者没有采用那种学院派的空泛讨论，而是大量引用了具体的判例和历史演变，让人清晰地看到权力制衡这面大旗是如何在不同文化和政治体制下被具体实践和诠释的。比如，书中对法国公法传统下“行政自律”概念的解构，就极具启发性，它挑战了许多人对欧洲大陆法系中行政权力不受约束的刻板印象。阅读过程中，我反复停下来查阅引用文献，因为它不仅仅是罗列观点，更是在构建一个严谨的逻辑链条，引导读者思考：在现代民主国家，如何划定一个既能保障公民权利、又不至于过度干预行政效率的审查红线？这本书的论证结构非常复杂，但一旦理清，你会发现它为理解当代国家治理提供了一个极为锐利的分析工具。对于任何想深入理解宪政理论和行政实践交叉点的专业人士来说，这绝对是案头必备的参考书。

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这是一部让人读完后，对“政府”和“法律”这两个概念产生全新认知的作品。它不是一本轻松的读物，但其价值在于其彻底性。作者对司法审查的“效力”和“范围”进行了近乎解剖式的分析，尤其是关于“不作为的司法救济”那部分内容，提供了非常新颖的视角。以往我总觉得，法律主要管的是“政府做了什么”，但这本书让我意识到，政府“没有做什么”同样是司法可以介入的关键领域。作者通过对特定行政不作为案例的剖析，清晰地展示了司法在填补制度空白、推动公共服务实现方面的潜在能量。更令人称奇的是，书中对这些强大司法干预可能带来的“合法性危机”的探讨，显示了作者极高的思想成熟度——他既不回避司法权力的扩张，也审慎地探讨了其边界。这本书为理解当代法治的动态平衡，提供了一个极富洞察力和批判性的框架，绝对值得反复研读。

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这本书的独特之处在于其跨越国界的视野和对理论源头的追溯。我很少看到有法律著作能将罗马法传统、大陆法系的发展、英美普通法系的案例分析，如此流畅地编织在一起，共同探讨“国家权力如何被有效约束”这一核心主题。作者在探讨具体审查机制时，例如司法复核的程序性要求，并没有将它们视为孤立的规则，而是追溯到启蒙运动时期对主权理论的争论，这让整个主题的维度一下子被拓宽了。对我而言，最大的收获是理解了不同历史时期，社会对“正义”的期待是如何反作用于法律制度的构建。这本书的语言风格稍微偏向严谨的学术论述，可能需要读者具备一定的法律背景才能完全跟上其论证节奏，但即便是作为非专业人士，那种对知识的尊重和求真的态度也令人肃然起敬。它不仅仅是在描述“存在”的法律，更是在探讨“应当”如何构建一个更公平的治理体系。

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我对这本书的评价只能用“深邃”二字来形容，它对行政权力运行的底层逻辑进行了毫不留情的挖掘。我特别欣赏作者在处理敏感议题时的那种冷静和克制，他既没有盲目推崇司法万能论，也没有屈从于对行政效率的盲目崇拜。书中对“行政裁量空间”的界定，用了大量的篇幅进行概念辨析，这对于我们理解现代官僚体系的复杂性至关重要。我曾经疑惑，为什么有些看似明确的法律规定，在执行层面却可以产生如此巨大的差异？这本书给出了答案：关键在于司法如何界定和介入那些需要高度专业判断的领域。作者引入了关于“技术性”和“政治性”区分的讨论，并严谨地论证了司法审查在这些领域的局限性与必要性之间的永恒张力。阅读这本书就像是在攀登一座知识的陡峭山峰，每向上一步，视野都变得更加开阔，也更加意识到问题的复杂性远超日常的直观感受。对于那些寻求真正学术深度的读者来说，这本书无疑是极佳的选择，它要求你投入精力，但回报是巨大的洞察力。

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说实话，我拿到这书的时候是抱着一种“试试看”的心态，毕竟我对“司法控制”这个主题的理解还停留在比较基础的层面。然而，这本书的叙事方式完全颠覆了我的预期。它不是那种把法律条文堆砌起来的工具书，更像是一部充满洞察力的历史社会学著作。作者的笔触非常灵动，他没有把自己局限在某个特定国家的法律框架内，而是采取了一种宏大的比较视角，探讨了司法权介入公共行政的内在驱动力和外部限制。特别是关于“比例原则”在不同司法体系中的“价值漂移”那一章，简直是神来之笔。作者巧妙地将哲学思辨与现实操作相结合，解释了为什么在某些国家，一个看似客观的原则，在实践中却能被用作支持或反对政府决策的有力武器。阅读体验是层层递进的，开始可能觉得信息量太大，但坚持下去，你会发现那些看似分散的案例和理论都在汇集成一股强大的河流。这本书对我的启发在于，它让我明白，法律的生命力不在于其文本的僵硬，而在于其在复杂社会结构中被如何“使用”和“解释”。

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