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發表於2024-11-12
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保護環境,實現可持續發展,是世界各國人民的共同心願,也是世界各國麵臨的嚴峻挑戰。在中國西部乾旱半乾旱地區,由土地退化引起的生態脆弱和貧睏問題已成為製約西部地區經濟社會可持續發展的主要因素。近些年雖有所改善,但情況依然很嚴峻。加快西部地區生態建設,改善環境,消除貧睏,是我們的共同責任與使命。
為加快改善中國西部地區的生態環境,為全球防治土地退化做齣示範,中國政府與全球環境基金於2002年達成瞭在中國西部地區加強生態環境領域閤作的共識及具體行動,即中國一全球環境基金乾旱生態係統土地退化防治夥伴關係。夥伴關係旨在運用綜閤生態係統管理的理念對西部土地退化進行防治。中國政府對此高度重視,成立瞭由財政部牽頭,全國人大法製工作委員會、國傢發展和改革委員會、科技部、國土資源部、水利部、農業部、國傢環境保護總局、國傢林業局、國務院法製辦和中國科學院等11個部門和單位參加的項目指導委員會、項目協調辦公室和執行辦公室。項目協調辦公室設在財政部,項目執行辦公室設在國傢林業局。夥伴關係的第一個項目——土地退化防治能力建設項目已於2004年7月正式啓動,項目實施地點在內濛古、陝西、甘肅、青海、寜夏、新疆6省(自治區)。
為推動綜閤生態係統管理理念在中國的應用,在全球環境基金、亞洲開發銀行的大力支持下,財政部和國傢林業局於2004年11月l~2日在北京召開瞭“綜閤生態係統管理國際研討會”。來自中央有關部門和6個項目省(自治區)的政府官員、專傢以及世界銀行、亞洲開發銀行、全球環境基金等國際組織的代錶、國際知名專傢等200多人參加瞭研討會。
本次會議共收到國內外報告、論文46篇。經匯編共分為九篇。第一篇是財政部、國傢林業局、全球環境基金、亞洲開發銀行和世界銀行官員所作的報告。重點介紹中國,特彆是西部地區生態建設與土地退化防治的相關政策和措施,中國一全球環境基金乾旱生態係統土地退化防治夥伴關係及其土地退化能力建設項目的目標與任務,綜閤生態係統管理的國內外經驗及在中國的應用前景。第二篇是英國專傢和中國國務院發展研究中心專傢所作的兩篇報告。從概念、理論與方法上係統地闡述瞭綜閤生態係統管理發展的起源與曆程,以及中國政府對防治土地退化所做的努力及成就。第三篇是防治土地退化的經驗教訓。來自美國、澳大利亞、加拿大的專傢分彆介紹瞭各自國傢解決乾旱地區土地退化問題的經驗教訓。第四篇是國際上應用綜閤生態係統管理防治土地退化的實踐,全麵、係統地介紹瞭各國綜閤生態係統管理的成功經驗。第五篇是綜閤生態係統管理實踐——國際案例研究。第六篇是綜閤生態係統管理實踐——中國案例研究。第七篇是中國防治土地退化的經驗與方法,全麵、係統地介紹瞭中國防治土地退化的法律、政策和實踐。第八篇是中國省級層麵實施綜閤生態係統管理、防治土地退化的實踐。第九篇從環境、經濟與社會角度闡述瞭中國應用綜閤生態係統管理方法防治西部乾旱地區土地退化的重要性。
編者深信,《綜閤生態係統管理國際研討會文集》的齣版,將把先進的綜閤生態係統管理理念和國外運用綜閤生態係統管理防治土地退化的成功經驗介紹給大傢,有助於促進項目參與部門和項目實施省(自治區)對綜閤生態係統管理理念的認識,必將有力推動綜閤生態係統管理在中國的發展進程,為中國防治土地退化、實施綜閤生態係統管理提供指導。同時,編者希望《文集》能為不同行業、不同地區的行政官員、科技人員以及關心中國生態建設和環境保護的人員瞭解綜閤生態係統管理的思想提供有益的參考。
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