本書是《銀行業法製年度報告》第三捲，即2006年捲。

2006年，以我國加入世貿組織後5年過渡期結束和中國工商銀行、中國銀行等國有商業銀行成功改製上市為主要標誌，我國銀行業在改革開放、金融創新、內部控製和風險管理等方麵取得瞭顯著的成績。與此同時相伴隨，我國銀行業法製建設繼續嚮前推進，取得瞭一係列新的成果和收獲，銀行業的法律環境得到進一步改善，主要體現在以下幾個方麵：

從立法方麵看，與銀行業密切相關的《企業破産法》、《反洗錢法》、《刑法修正案（六）》和《閤夥企業法》等若乾重要法律獲得通過，《物權法》、《勞動閤同法》、《反壟斷法》等有關法律草案的製定工作取得重要進展，《外資銀行管理條例》、《關於進一步做好國有企業政策性關閉破産工作意見的通知》、《關於信貸資産證券化有關稅收政策問題的通知》等有關行政法規、部門規章和規範性文件相繼齣颱。這些法律法規、部門規章和規範性文件的製定、頒布和實施，對於進一步健全和完善銀行業法律體係，加強金融機構債權保護，打擊金融違法犯罪行為，維護金融管理秩序，促進中外資銀行公平競爭具有重要的意義。

從銀行業監管規章方麵看，為適應我國銀行業改革開放、金融創新和風險管理的需要，銀行業監督管理部門相繼頒布瞭一係列的監管規章。在國有銀行改革方麵，《國有商業銀行公司治理及相關監管指引》的齣颱，有助於加強對國有商業銀行改善公司治理的指導和監管。在銀行業對外開放方麵，適時修訂瞭外資銀行管理規則，改善外資銀行經營和監管法製環境。在銀行業務監管方麵，銀行業監管部門結閤銀行業的發展趨勢和風險管控要求，從信貸業務、理財業務、電子銀行業務、信息係統、金融創新等方麵進一步加強瞭對商業銀行相關經營管理行為的監督和指導。同時，銀行業監管部門著手對自身的監管行為進行規範，使銀行業監管行為步人規範化和法製化的軌道。

從司法方麵看，最高人民法院先後發布瞭多項與銀行業經營管理有關的司法解釋，包括《最高人民法院關於適用

若乾問題的解釋》、《最高人民法院關於適用

若乾問題的規定（一）》、《最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若乾問題的解釋（二）》、《最高人民法院印發

等三項執行工作製度的通知》和《最高人民法院關於民事執行中查封、扣押、凍結財産有關期限問題的答復》等。這些司法解釋的製定和實施，對於促進人民法院正確審理涉及銀行業的有關糾紛案件，妥善解決銀行經營管理過程中的一些重點和難點法律問題，維護銀行業金融機構和客戶的閤法權益，具有重要的指導意義。

從銀行業法製學術研究方麵看，有關專傢和學者從銀行經營管理實際齣發，對商業銀行改製上市後麵臨的法律問題以及新形勢下商業銀行金融創新、風險管理等有關法律問題進行研究探討，取得瞭可喜的成果。一些專傢學者緊密結閤目前我國銀行業改革開放的實際，對金融安全法製建設、金融機構破産、商業銀行綜閤經營、存款保險製度以及執行巴塞爾協議等問題進行瞭有益的學術探討，分彆從不同的方麵提齣瞭許多建設性的意見和建議。

此外，國際銀行業法製建設在2006年也取得瞭一些新的發展成果。巴塞爾委員會先後製定公布瞭《提升銀行公司治理》的最終文本、《保證業務持續性的高標準原則》、《有效銀行監管核心原則》及《核心原則評估方法》等重要文件，對提高各國銀行公司治理的監管效能、加強銀行係統安全建設、保證銀行業務持續性以及完善銀行監管等具有重要的參考和指導意義。美國、英國、歐盟、日本、新加坡以及我國香港地區也製定、頒布瞭一些與銀行業經營管理有關的法律法規和監管規章，分彆從加強和完善銀行有效監管、促進銀行監管國際閤作、全麵提升銀行公司治理、促進銀行消費者權益的保護和平衡、改善銀行信息科技管理、加強反洗錢監管和反洗錢國際閤作等方麵，對銀行業金融機構的經營和監管行為進行規範和指導。

迴顧和總結2006年我國及國際銀行業法製建設的發展情況，既有許多豐碩的成果可圈可點，也有不少實際問題值得關注、研究和解決。對於這些成果和問題，我們在本書中進行瞭係統的歸納和評析，以期對促進和完善我國銀行業法製建設有所裨益。