Private Firms and Public Water

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出版者:Edward Elgar Publishing
作者:Nick Johnstone
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:2001-03-31
价格:USD 115.00
装帧:Hardcover
isbn号码:9781840645873
丛书系列:
图书标签:
  • 水资源管理
  • 私有化
  • 公共服务
  • 公司治理
  • 环境政策
  • 基础设施
  • 经济学
  • 政治学
  • 可持续发展
  • 公共利益
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具体描述

The provision of water and sanitation services (WSS) in developing countries has traditionally been the preserve of the state, but recently there has been a move towards greater private sector participation (PSP).

While the potential economic benefits of PSP are well-known, the authors extensively discuss the environmental and social implications unique to the sector. The focus of the book is on the crucial role public authorities must continue to play to guarantee sustainability, levels of service and access to a variety of consumers. The authors show how these objectives are realized in very different ways - and not always successfully - in developing countries. The authors critically review the current literature and include new case studies from Manila, Buenos Aires, Cordoba, Abidjan and Mexico City.

Private Firms and Public Water will be of interest to regulatory officials, economists, development professionals and scholars, as well as government, business and NGOs.

涌动的思潮:私有资本与公共水源的边界探寻 《私人企业与公共水源》 并非一部详尽梳理全球水资源私有化运动历史的学术巨著,亦非一本提供即时解决方案的水务管理手册。它更像是一场深入水流的哲学跋涉,一次对现代社会核心议题的敏锐审视,一则关于公共利益与私人逐利之间复杂而微妙关系的叙事。本书旨在剥离那些固化的观念,邀请读者一同探索一个 fundamental 的问题:当生命必需之水,遇上追求效益最大化的私人资本,我们所构建的社会契约将面临怎样的重塑? 本书的叙事从一个引人入胜的设问开始:“水,究竟是商品,还是权利?” 作者并没有急于给出一个确切的答案,而是选择了一条更为曲折但更为深刻的路径。他首先将我们带回到历史的长河中,审视人类社会在漫长的时间里,如何理解和管理水的角色。从早期部落共同体对水源的共享,到工业革命催生的巨大供水工程,再到近代国家对水务体系的集中管理,每一个阶段都折射出社会经济结构与水资源分配方式之间的动态互动。然而,随着全球化浪潮的推进,一股强大的“市场化”思潮开始席卷水务领域,私有化,作为这一思潮的典型实践,被赋予了提升效率、优化服务、吸引投资的使命。 本书的重点并非歌颂或批判私有化本身,而是深入剖析其背后涌动的思潮和潜在的机制。作者敏锐地捕捉到,在“效率”与“可及性”之间,往往存在着难以调和的张力。私人企业,以其内在的逐利逻辑,必然会将成本效益置于核心地位。这可能意味着对基础设施的巨额投资,对新技术应用的积极探索,以及更精细化的客户服务。然而,当这些决策的权重不断倾斜向股东回报时,那些最脆弱、最贫困的群体,那些居住在边远地区、经济能力较弱的社区,是否会被裹挟在效率的浪潮之下,被遗忘在水龙头之外?本书通过一系列生动的案例分析,勾勒出这种可能性。这些案例或许不是关于某一个具体的国家或城市的水务私有化过程,而是通过对不同情境下,私人资本介入水务体系的普遍性逻辑进行剖析,揭示其可能带来的涟漪效应。 作者并未止步于对私有化模式的描述,他更进一步地审视了“治理”这一概念在水务体系中的关键作用。当公共水源被交由私人企业管理时,传统的公共治理模式将如何演变?监督、监管、问责,这些曾经由政府直接承担的职能,在引入私人力量后,其界限在哪里?又该如何重新界定?本书探讨了不同国家在这一过程中的探索与困境。它或许会引用一些研究,展示在某些地方,有效的监管框架能够约束私人企业的行为,使其在追求利润的同时,依然能够履行其对公共利益的责任。而在另一些地方,监管的缺位或疲软,则可能导致私营水务公司将成本转嫁给消费者,或是牺牲服务质量以换取更高的利润。这些分析旨在引发读者对“公共性”在市场化浪潮中如何被维系的深思。 此外,本书还关注了“水权”这一被常常忽视但至关重要的议题。当水资源成为私人企业投资的对象时,作为公共资源的“水”,其所有权和使用权之间的界限是否会变得模糊?是否存在一种潜在的趋势,使得对水的使用权,逐渐被转化为对“水源”的占有?作者在书中并非直接论证水权被剥夺的阴谋论,而是通过分析相关的法律条文、合同条款以及市场运作的逻辑,揭示了资本力量在重塑水权叙事过程中所可能扮演的角色。它可能探讨了不同类型的用水者,如居民、农业、工业,在私有化背景下,其用水的优先序和成本结构会发生怎样的变化。 《私人企业与公共水源》 并非预设了一个非黑即白的二元对立。作者深知,水务体系的现代化是一个复杂且多维度的挑战,单一的解决方案往往难以奏效。因此,本书的价值更多地体现在其对议题的深度挖掘和对不同观点的审视。它不提供“如何做”的指南,而是引导读者思考“为何如此”以及“接下来会怎样”。本书的探讨,触及的是我们如何理解“公共利益”在现代经济体系中的定位,以及如何在我们所珍视的资源和我们赖以生存的社会结构之间,找到一种可持续的平衡。 阅读本书,你将不会找到关于某家具体私营水务公司投资回报率的精确数据,也不会看到对某项水务技术性能的详细评测。相反,你将踏上一段关于观念、逻辑、制度和伦理的思辨之旅。作者试图唤醒的,是对我们共同面临的挑战——如何在保障生命必需品的普遍可及性的同时,充分利用现代经济的活力来建设更有效率、更具韧性的水务系统——的深刻认知。这是一种对未来水务治理模式的温和质询,也是一种对我们在快速变化的时代中,如何守护“公共”精神的持续追问。这本书,是对所有关心水,关心社会,关心我们共同未来的读者的邀请。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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坦率地说,这本书的结构组织显得有些松散,或者说,它试图涵盖的议题范围过于广泛,最终导致了重点不够突出。它涵盖了从国际金融机构(如世界银行)对私有化的推动,到具体合同的法律条款设计,再到新兴市场中地方政府的治理能力评估,几乎无所不包。这种广度无疑展现了作者的知识广博,但也使得阅读体验变得零散。我经常需要在不同的章节间来回跳转,试图重建作者试图构建的那个完整的图景。特别是在关于“环境可持续性”的讨论部分,它与其他关于财务可行性的章节之间的衔接显得有些生硬,仿佛是两个相对独立的议题被强行整合到了一本书中。如果作者能够更聚焦于某个特定的地理区域或某一种特定的合作模式(例如特许经营权而非全面私有化),并进行更深入的挖掘,这本书的价值可能会更高,读起来也会更加流畅和聚焦,而不是像现在这样,像一本百科全书式的综述报告。

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这本书在理论建构上的成就毋庸置疑,它成功地将经济学、法学和公共管理学的诸多前沿理论熔铸一炉,探讨私人部门参与公共水务的复杂性。然而,作为一名关心实际效果的读者,我发现这本书的实用性打了一个折扣。书中的模型和理论框架非常精妙,但它们似乎更适用于那些拥有强大、透明、低腐败风险的监管机构的发达国家环境。当我将这些理论应用于我所熟悉的、监管能力相对薄弱的发展中经济体时,我发现这些“最优解”的实施难度极大。书中对于如何构建能够适应‘弱治理’环境的替代性激励机制的探讨显得相对薄弱,更多的是在论证为什么现有的模型在理论上应该是最优的。我本希望看到更多关于“次优选择”或“务实妥协”的讨论,即在现实的政治经济约束下,什么样的公私合作路径是最现实可行的。这本书更多的是在描绘“应该如何做”的理想图景,而非“如何在泥泞中前行”的实际指南,这让它在工具书的定位上稍显不足。

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读完这本书的中后部,我最大的感受是它在政策讨论上的大胆与尖锐,这一点值得称赞。作者毫不避讳地挑战了许多既定的、关于水资源私有化的“完美神话”。我特别欣赏其中关于监管失灵和道德风险的分析部分,那段关于“信息不对称如何导致私营运营商在维护基础设施上偷工减料”的论述,视角非常独特且有说服力。它没有简单地将私营部门描绘成万恶之源,而是细致地剖析了激励机制的设计缺陷是如何将原本效率更高的私营部门引向次优结果的。然而,尽管理论分析令人信服,我总觉得少了些“接地气”的实例来佐证这些论断。例如,作者花了大量篇幅讨论如何设计最优的监管合同参数,但却没有提供一个清晰的、可供全球其他地区借鉴的“成功”或“失败”的监管案例的详尽描述。这使得这部分内容,虽然在学术上意义非凡,但在实际操作层面,留给读者的“工具箱”似乎还是空的,更像是一份高质量的理论蓝图,而非一本可操作的实战手册。

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这本书的语言风格和逻辑推进,给我的感觉是极其严谨,甚至可以说是有些“冷峻”的学术风格。每一个论点都建立在坚实的文献回顾和严密的逻辑链条之上,显示出作者深厚的功底。如果将它视为一本博士论文的精炼版,那是恰如其分的。作者对历史背景的梳理非常到位,清晰地勾勒出了过去几十年间全球水务部门从完全国有到逐步引入私人资本的演变脉络,这一点对于理解当前格局非常有帮助。但是,这种过于强调逻辑自洽性的写作方式,使得情感色彩和社会影响被大大削弱了。当我读到关于贫困社区无法获得负担得起的水源这一社会正义议题时,我期待更多来自受影响人群的‘声音’,哪怕只是通过二手引述。这本书更多的是从经济效率和契约理论的角度去审视问题,对于水资源作为一项基本人权的伦理考量,处理得相对谨慎和间接,似乎更倾向于将所有问题都量化和模型化,这让追求人文关怀的读者可能会感到一丝意犹未尽的失落。

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这本书的封面设计立刻吸引了我,那是一种沉稳而又带有一丝神秘感的深蓝色调,中间用金色字体印着书名,让人忍不住想要探究其中奥秘。我一直对那些隐藏在宏大叙事背后的中小企业如何运作,尤其是当它们与公共事业——尤其是水资源管理这样至关重要的领域发生交集时,会产生怎样的化学反应,感到非常好奇。然而,当我翻开第一章时,我发现作者似乎选择了一条更偏向宏观经济学理论的路径,而非我原本期待的那种深入企业内部的案例研究。书中大量的篇幅用来构建复杂的市场均衡模型,分析私有化对效率和公平性的影响,这对于习惯了实证分析的读者来说,可能会显得有些枯燥和抽象。我期待看到具体的公司名字、决策者的访谈记录,或者是某次公私合作项目失败或成功的具体细节,但这些内容似乎被置于次要位置,被淹没在密集的数学推导和理论假设之中。这种叙事选择无疑提升了学术深度,但却牺牲了故事性和可读性,对于那些希望通过具体实践来理解“私人企业如何参与公共水务”这一复杂议题的非专业读者,这本书的门槛可能会略高,需要付出更多精力去解读那些复杂的理论框架。

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