本書作者侯伊莎女士既是北京大學政府管理學院的博士，又是深圳市鹽田區民政局局長，這一特殊的身份使她有較好的條件能夠在理論與實踐的結閤點上去深入觀察和思考社會管理體製的一係列理論與現實問題。侯伊莎博士是一位極富開拓創新意識的年輕乾部，在擔任鹽田區民政局長期間，對基層社區管理體製進行瞭許多大膽而又富有成效的改革，得到瞭基層群眾、上級領導和專傢學者的充分肯定。深圳市鹽田區改革基層社區管理體製的理念、措施、體製被學界稱為“鹽田模式”，並榮獲第三屆“中國地方政府創新奬”。本書從一個“鹽田模式”的策劃者、組織者、實施者、觀察者的特定角度，對鹽田區基層社區管理體製的改革實踐進行理論上的總結和概括。
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