上海市科教兴市立法框架研究.卫生 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:上海人民出版社

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页数:0

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出版时间:2006-9

价格:26.00元

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isbn号码:9787208064997

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• 上海
• 科教兴市
• 立法
• 卫生
• 法律
• 政策
• 研究
• 城市发展
• 社会治理
• 公共卫生

《上海市科教兴市立法框架研究：卫生》 本研究聚焦于上海市在推进科教兴市战略中，卫生领域的立法框架构建与完善。本书旨在深入剖析当前上海市卫生事业发展面临的机遇与挑战，并从法律法规层面提出具有前瞻性和可操作性的对策建议。 第一章：引言 研究背景与意义： 详细阐述上海市实施科教兴市战略的时代背景，分析科教兴市与卫生事业发展的内在联系。强调建立健全符合上海城市发展定位和卫生事业发展需求的法律体系，对于提升城市综合竞争力、保障人民健康具有至关重要的意义。 研究现状与发展趋势： 回顾国内外在科教兴市和卫生立法领域的已有研究成果，梳理当前上海市卫生立法存在的不足和亟待解决的问题。分析未来卫生事业发展对立法提出的新要求，例如应对新兴健康挑战、推动科技创新在卫生领域的应用、构建高效的公共卫生体系等。 研究内容与方法： 明确本研究的核心内容，包括但不限于对上海市现行卫生相关法律法规的梳理和评价，对科教兴市战略在卫生领域的具体体现进行立法分析，以及提出完善立法框架的建议。采用文献研究法、比较法、案例分析法、专家访谈法等多种研究方法，力求研究的科学性和实证性。 研究的创新点与局限性： 阐述本研究在理论和实践上的创新之处，例如对科教兴市与卫生立法进行跨领域结合的深入探讨，以及针对上海实际情况提出的具体立法建议。同时，也坦诚指出研究可能存在的局限性，如数据获取的限制、政策动态变化的复杂性等。 第二章：上海市科教兴市战略与卫生事业发展现状 上海市科教兴市战略的内涵与目标： 深入解读上海市科教兴市战略的核心理念、发展目标和主要任务，分析该战略如何为卫生事业的创新发展提供战略指引和政策支持。 上海市卫生事业发展概况： 全面梳理上海市卫生事业发展的主要成就，包括医疗卫生服务体系建设、公共卫生应急体系构建、疾病防控能力提升、健康产业发展等方面。分析当前上海市卫生事业发展中存在的主要问题和瓶颈，如资源配置不均、创新动力不足、监管体系不完善等。 科教兴市战略在上海市卫生领域的体现： 重点分析科教兴市战略对上海市卫生事业带来的具体影响，例如科技创新在医疗技术、药物研发、健康管理等方面的应用，人才培养与引进的政策导向，以及教育资源如何服务于卫生事业的升级。 第三章：上海市卫生领域相关立法梳理与评估 上海市卫生领域现行法律法规体系分析： 对现行的与上海市卫生事业发展相关的国家法律、上海市地方性法规、政府规章以及部门规范性文件进行系统梳理。重点分析这些法律法规在保障公共卫生、规范医疗服务、促进健康产业、推动科技创新等方面的作用。 法律法规的实施情况评估： 评估现有卫生法律法规在实际运行中的有效性、针对性和前瞻性。分析法律法规在保障公民健康权、规范市场行为、促进资源优化配置、提升服务质量等方面取得的成效，以及存在的问题，如法规之间的衔接性、可操作性、适应性等。 科教兴市导向下卫生立法存在的不足： 重点识别和分析在科教兴市战略背景下，现有卫生立法在以下方面的不足： 创新驱动： 在鼓励和保障医疗卫生科技创新、成果转化、人才引进与激励方面的法律保障是否充分。 人才培养： 在吸引、培养和留住高素质卫生科技人才方面的立法支持力度。 产业融合： 在推动医疗、医药、康复、健康管理等产业与科技、教育深度融合的立法引导。 监管与伦理： 在应对新兴技术（如基因编辑、人工智能在医疗中的应用）带来的伦理、法律和社会问题方面的立法滞后性。 公共卫生体系： 在完善公共卫生应急响应、疾病预防控制、健康促进等方面的立法适应性。 资源共享与开放： 在促进医疗数据共享、科研成果开放、医疗资源合理配置等方面的立法支持。 第四章：国际与国内先进地区卫生立法经验借鉴 国外先进国家卫生立法经验研究： 选择具有代表性的国家（如美国、英国、德国、新加坡等），分析其在科教兴市战略与卫生立法相结合方面的成功案例和经验。重点关注其在医疗创新激励、人才引进、公共卫生体系建设、健康产业发展等方面的立法特点。 国内先进城市卫生立法实践研究： 选取北京、深圳等在科教兴市和卫生领域具有领先地位的城市，研究其在卫生立法方面的创新举措，特别是如何通过立法推动科技进步，提升医疗服务水平。 对上海市卫生立法框架的启示： 总结借鉴国内外先进经验，分析其对上海市完善卫生立法框架的启发和借鉴意义，为上海市的立法实践提供参考。 第五章：上海市科教兴市卫生立法框架构建的建议 完善科教兴市与卫生事业发展的法律衔接机制： 提出建立健全科教兴市战略与卫生事业发展在法律层面的联动机制，确保相关政策法规能够相互促进、协同发展。 强化科技创新在卫生领域的法律保障： 鼓励研发与转化： 制定或修订法律法规，明确鼓励和支持医疗科技研发、成果转化、知识产权保护的政策，建立完善的激励机制。 规范新兴技术应用： 针对基因编辑、细胞治疗、人工智能辅助诊断等新兴技术，制定相应的监管法规和伦理指南，确保安全可控。 促进数据共享与开放： 建立健全医疗健康大数据的收集、存储、使用和共享的法律框架，保障数据安全和个人隐私，推动数据在科研和临床中的应用。 健全卫生人才培养与引进的法律支持： 人才激励： 完善与卫生科技人才相关的薪酬、职称、评聘、科研经费等方面的法律政策，提供更具吸引力的激励机制。 引进与留用： 制定吸引国内外优秀卫生科技人才来沪工作的法律政策，并保障其在工作、生活、子女教育等方面的权益。 推动健康产业与科技、教育的深度融合： 产业政策引导： 制定法律法规，引导和规范健康产业发展，鼓励科技与健康产业的融合，培育新的经济增长点。 产学研合作： 建立健全产学研合作的法律保障机制，促进高校、科研机构与医疗机构、企业的协同创新。 强化公共卫生体系的法律支撑： 应急管理： 完善公共卫生应急管理方面的法律法规，明确各方职责，提升应对突发公共卫生事件的能力。 健康促进： 加大对健康教育、疾病预防、慢病管理等方面的立法投入，营造全社会关注健康的良好氛围。 全生命周期健康保障： 建立覆盖全生命周期的健康保障法律体系，从优生优育到老年健康，提供全方位的法律服务。 优化卫生监管与治理的法律体系： 事中事后监管： 建立更加有效的医疗服务、药品生产、技术应用的事中事后监管机制。 法治化营商环境： 优化卫生领域的营商环境，简化行政审批，鼓励公平竞争。 公众参与： 建立健全公众参与卫生决策、监督卫生服务、反映健康需求的法律渠道。 第六章：结论与展望 研究结论： 总结本研究的主要发现和核心观点，再次强调完善上海市科教兴市背景下的卫生立法框架的重要性和紧迫性。 政策建议： 提炼出具有可行性的政策建议，为上海市人大、政府及相关部门在立法和政策制定方面提供参考。 未来研究展望： 指出未来在上海市科教兴市与卫生立法领域可以进一步深入研究的方向，例如数字健康立法、生物安全立法、医疗保障体系的法律完善等。 本书不仅是对上海市科教兴市战略在卫生领域立法现状的深度剖析，更是对未来发展趋势的积极探索和前瞻性规划。通过系统、深入的研究，期望能为上海市构建更具前瞻性、创新性和适应性的卫生立法框架，提供有力的理论支持和实践指导，最终服务于上海市建设具有全球影响力的科技创新中心和人民健康事业的蓬勃发展。

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这本书最让我印象深刻的一点是其“问题导向”的研究方法论。它并非是围绕着某部现行法规进行逐条注解，而是始终聚焦于“上海科教兴市战略实施过程中，现行法律制度所能提供的支持与制约的平衡点何在？”这一核心问题。书中对“基础研究投入的税收优惠”与“知识产权归属矛盾”的交叉分析，极具代表性。作者没有给出非黑即白的简单答案，而是呈现了不同选择背后的代价与收益权衡。这种多维度的审视，让读者深刻体会到立法工作的复杂性——它不仅仅是技术的修补，更是价值的抉择。整本书的基调是建设性的，它充满了对上海未来发展的信心，同时也清醒地认识到前路上的制度障碍。这使得整部作品在严肃的学术探讨中，注入了一种积极向上、力求突破的时代精神。

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初拿到这本书时，我带着一种复杂的心情。毕竟“上海市科教兴市立法框架研究”这个题目本身就带着一股浓厚的学术气息，让人不由得联想到晦涩难懂的法律条文和枯燥的政策分析。然而，实际阅读下来，我发现这本书远比我想象的要生动和富有洞察力。作者似乎非常擅长将复杂的立法背景娓娓道来，不仅梳理了上海在推动科技创新和教育发展方面的历史脉络，更重要的是，他们深入剖析了现行法规体系中存在的结构性问题与潜在的创新空间。比如，书中对于知识产权保护在产学研结合过程中的具体挑战，分析得入木三分，结合了大量的案例，让读者能直观感受到理论与实践之间的张力。特别是关于如何构建一个既能激发市场活力，又能保障公共利益的监管框架，书中提出的多种模式的比较研究，非常具有启发性，足以让政策制定者和高校研究者眼前一亮。这本书的价值，不在于罗列了多少已有的法律条文，而在于它提供了一种前瞻性的、系统性的思维方式，指导我们如何去审视和优化未来的“科教兴市”蓝图。

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坦白说，最初被书名吸引，是冲着它所蕴含的“地方实践”的独特性去的。上海这座城市对于“科教兴市”的重视程度是毋庸置疑的，但如何将其转化为一套行之有效的、具有法律约束力的框架，一直是业界关注的焦点。这本书在这方面做得尤为出色。它没有将立法视为一蹴而就的工程，而是将其视为一个动态的、不断适应社会变革的过程。书中对“未来产业”的定义和配套的孵化政策的法律基础进行了深入的探讨，这在我阅读过的相关文献中是非常少见的。它不仅分析了现有法律的“滞后性”，还预判了未来五年内可能出现的监管真空地带，并提前给出了规制建议。这种“预见性”的分析，让这本书超越了一般的学术专著，更像是一份为城市未来发展量身定制的“战略预案”。对于希望了解中国前沿城市治理模式的读者而言，这本书无疑是一份珍贵的参考资料。

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这本书的阅读体验，就像是参与了一场深入的智力辩论，而非简单的知识灌输。我尤其欣赏作者在讨论“跨部门协同机制”时的那种批判性思维。上海作为超大型城市，科教资源分散在不同行政层级和职能部门中，如何打破“信息孤岛”和“利益藩篱”，是实现高效能治理的关键。书中没有停留在口号层面，而是细致地解构了不同利益主体（政府、高校、科研院所、企业）之间的博弈关系，并引用了国际上一些成功城市的经验作为参照。那种对细节的考究，比如一个许可证审批流程的优化可能带来的巨大乘数效应，都展现了作者深厚的实践功底。读完这部分，我仿佛能看到一张巨大的、错综复杂的治理网络图在脑海中展开，而这本书，就是那张图的清晰导览。它成功地将宏观的立法哲学与微观的操作细节巧妙地融合在一起，使得整个研究既有高度，又不失温度。

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我以一个并非专业法律人士的角度来评价这本书的易读性。通常情况下，涉及到“立法框架”的研究，文字往往会变得僵硬而难以亲近。然而，这本书的叙述语言处理得非常得当。它在保持学术严谨性的前提下，大量使用了比喻和逻辑推导，使得复杂的法律概念得以清晰呈现。比如，作者在论述“立法弹性”的重要性时，用了关于“航母战斗群”的比喻来形容法规体系对新兴技术的包容性，一下子就把抽象的概念具象化了。再者，章节之间的过渡非常自然，仿佛是沿着一条清晰的思路在引导读者逐步深入。虽然内容本身涉及的领域十分专业，但作者在构建论证链条时所展现出的清晰逻辑和对读者的体贴，大大降低了理解门槛。这使得即便是跨学科背景的读者，也能顺畅地跟上作者的节奏，领略到研究的精髓。

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