中央情报局的秘密活动 pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:群众出版社

作者:哈里·罗西兹克

出品人:

页数:143 页

译者:奋然

出版时间:1979-08-31

价格:5.8

装帧:平装

isbn号码:9787534352485

丛书系列:

图书标签:

中央情报局
秘密行动
情报
历史
美国
冷战
政治
军事
间谍
调查

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具体描述

水门事件之前，国会对ＣＩＡ的监督是零乱的。那段时期只有很少议员了解ＣＩＡ的情况及国会监督ＣＩＡ的程序。理论上监督ＣＩＡ的国会机构是参众两院的拨款和军事委员会及小组委员会，但它们很少使用其监督权力。如参院监督ＣＩＡ的小组委员会在１９７０年根本没有开会。实际上它们的监督职能都在委员会和小组委员会主席手中。他们通常是资格较老和保守的议员，不想认真监督ＣＩＡ。国会通常给ＣＩＡ较多的拨款，而不管拨款的使用。事实上知道拨款的具体数目的议员也为数很少。出于保密的理由，这些拨款往往混在国防部为主的政府其他部门的预算中。ＣＩＡ也常常将其隐蔽行动隐而不告国会。如１９６３年到１９７４年间前述各种小组审批的ＣＩＡ采取的３３项隐蔽行动中，ＣＩＡ只向国会简要介绍过其中８项。〔8〕

水门事件后，国会似乎准备对ＣＩＡ的国内外活动作一全面调查并加强监督。如调查ＣＩＡ活动的参院的丘奇委员会和众院的派克委员会就是在这种气氛中成立的。国会在１９７４年通过的“休斯—瑞安修正案”要求ＣＩＡ局长“及时”通知国会ＣＩＡ采取的隐蔽行动。〔9〕参众两院还分别于１９７６年和１９７７年成立了情报委员会。按规定这两个委员会有对ＣＩＡ的拨款权、立法权和监督权。１９８０年通过的“国家安全法”还规定美国政府在采取任何“重大情报活动”之前应通知该两委员会，但总统也可以免去这种预先通知，不过他须在以后向委员会解释他这样做的原因。〔10〕

可见在水门事件爆发之后，国会对ＣＩＡ的监督比在此之前要更严格些。然而总的来看，国会对ＣＩＡ的监督仍然不算严。某些国会委员会的成员同过去一样，不愿过多过问ＣＩＡ的活动。某些成员为避免在隐蔽活动方面与ＣＩＡ进行合作的嫌疑而不很愿意接受ＣＩＡ的情况介绍。行政部门、ＣＩＡ也像过去一样，以安全保密为由而不大情愿向国会提供情报及隐蔽行动方面的情况。如１９８４年ＣＩＡ局长凯西是在ＣＩＡ已在尼加拉瓜港口布雷后才将此事简略地告诉了国会情报委员会成员，连参议院情报委员会主席巴里·戈德华特也是在报上已披露此事后才得知此事的。〔11〕另外，除１９４７年的和１９８０年的国家安全法等少数几个含有模糊词句的法定文件之外，国会委员会仍缺乏一个清晰的、可以引以为据而对ＣＩＡ进行监督的法令。国会确曾打算制订这样一个法令，但后来由于美国驻伊朗大使馆被占和苏联侵略阿富汗等事件的发生，国会制订一个这样的法令的努力受到大大削弱。

而美国各级法院向来不愿过多过问包括ＣＩＡ的活动在内的美国涉外事务。从１９４７年ＣＩＡ成立到１９７５年期间，美国各级法院只作出了七个与ＣＩＡ直接有关的司法裁决，〔12〕而且其中任何一个裁决都对ＣＩＡ的活动没有实质影响。

ＣＩＡ的活动的秘密特点使其不像美国的其他对外活动那样受新闻界和舆论界的牵制。中央情报局的活动一旦暴露，总统等人也能声称对其不知情而推卸责任。此即ＣＩＡ活动的“巧言否认”（“plausible denial”）特点的一个表现。如在调查ＣＩＡ６０年代暗杀卡斯特罗的企图时，前ＣＩＡ局长赫尔姆斯坚持说肯尼迪总统等人未曾授权ＣＩＡ暗杀卡斯特罗，但他认为暗杀卡斯特罗是符合当时的美国外交政策的。〔13〕

总之，由于ＣＩＡ的活动所受的监督和制约较小，使得总统等人可以绕开多方牵制，使用ＣＩＡ这个便利的工具。

ＣＩＡ活动的“巧言否认”的特点还使美国政府能在国际社会中减轻所受到的谴责。美国前总统福特曾说：“特别行动（指隐蔽行动。——本文注）是那些支持美国外交政策目的，促进美国官方的对外计划和政策的活动，它们的计划和实施的方式使美国政府的参与不是显而易见的和可以不被公开承认的。”

《暗影轨迹：情报世界的隐秘战争》内容梗概：《暗影轨迹：情报世界的隐秘战争》并非一本关于特定国家情报机构的内部运作手册，也不是对某次具体秘密行动的详尽记录。它是一部深度探讨情报工作背后复杂性、伦理困境以及对世界格局影响的专题研究。本书将带领读者穿梭于信息战、心理战、渗透与反渗透的迷宫，揭示那些不为人知的力量如何塑造着地缘政治的走向。本书的出发点，是对情报工作的本质进行一次超越表象的审视。我们试图理解，在那些闪烁着霓虹灯的国际舞台背后，真正推动事件发展的驱动力究竟是什么。它不是宏大叙事中的英雄主义，也不是阴谋论中的神秘操纵，而是在灰色地带中，一群专业人士如何运用他们的智慧、技巧与资源，去获取、分析、利用信息，以达成国家安全和战略目标。第一部分：情报的基石——信息之海的潜行者在信息的洪流中，情报的获取如同大海捞针。本部分将深入剖析情报收集的多种手段，从传统的人力情报（HUMINT）到尖端的技术情报（TECHINT），再到开放源代码情报（OSINT）的日益重要性。人力情报的温度与人性的考验：我们将探讨如何招募、培养和管理线人，以及在充满风险的环境中建立信任的艺术。这部分将关注情报人员如何利用人性弱点、动机和情感，获取那些难以通过技术手段触及的宝贵信息。故事将从历史上的经典案例出发，解析成功的招募策略，以及在信息不对称的情况下，个人选择如何成为决定性的棋子。同时，也会审视这种工作方式带来的巨大心理压力，以及情报人员在道德边界上的挣扎。技术情报的冰冷计算与无声较量：从卫星侦察、信号情报（SIGINT）到网络渗透，技术的发展如何改变了情报收集的面貌。本部分将揭示传感器、加密技术、数据挖掘以及人工智能在现代情报工作中的作用。我们不关注具体的设备型号，而是理解其背后原理，以及它们如何构建起一张覆盖全球的“天罗地网”。读者将了解到，技术不仅是工具，更是情报战线的延伸，是国家力量的体现。开放源代码情报的“显而易见”与“隐藏之深”：在数字时代，互联网上的公开信息蕴藏着巨大的情报价值。本书将阐释如何从社交媒体、新闻报道、学术论文、公开数据库中挖掘有价值的线索，并将其转化为可执行的情报。这部分将强调分析能力的重要性，即如何从海量碎片化的信息中识别模式、关联和预警信号，从而构建出对潜在威胁的全面认知。第二部分：信息之网——分析、解读与决策的艺术获得信息只是第一步，如何将其转化为有价值的情报，并最终影响决策，才是情报工作的核心。分析的维度：从碎片到全局：本部分将聚焦于情报分析师的角色，他们如何将来自不同渠道的零散信息进行整合、比对、评估，并从中提炼出有意义的结论。我们将探讨各种分析模型和方法论，以及如何避免认知偏差和群体思维。本书将强调，优秀的分析师不仅是信息的搬主，更是思想的炼金术士，他们用严谨的逻辑和批判性思维，将混沌的信息转化为清晰的洞察。预测的边界：风险与不确定性的博弈：情报工作的最终目标之一是预测未来，为决策者提供预警。本部分将探讨情报预测的挑战，以及如何在一个充满不确定性的世界中，对潜在的冲突、危机和机遇进行评估。我们将审视一些著名的预测案例，分析其成功与失败的原因，并讨论情报在规避风险和把握机遇中的作用。情报与决策的联动：连接信息与权力：情报信息如何最终转化为国家层面的决策？本部分将探讨情报机构与政府决策者之间的沟通机制、信息传递的渠道以及情报在政策制定中的影响。我们将分析在不同政治体制下，情报工作如何融入国家治理体系，以及如何平衡国家安全与公民自由等敏感议题。第三部分：隐秘行动的伦理与代价——行动的边界与后果在信息战之外，情报机构还可能承担着更为隐秘和危险的任务。本部分将探讨这些行动的性质、目的以及随之而来的伦理困境。秘密行动的界定与目的：本部分将讨论秘密行动的定义，以及它们在国家安全战略中的作用。我们将分析其可能涉及的领域，如颠覆、干预、策反等，并探讨这些行动的法律和道德基础。本书将着重于分析行动的“为何”与“如何”，而非具体案例的细节。灰色地带的道德罗盘：秘密行动常常游走在法律与道德的边缘。本部分将深入探讨在执行秘密任务过程中，情报人员可能面临的伦理抉择，以及这些抉择可能带来的长期后果。我们将从哲学和伦理学的角度，审视“必要之恶”、“工具理性”等概念，并讨论在维护国家利益与尊重普世价值之间如何找到平衡。行动的涟漪效应：不可预测的长期影响：任何秘密行动都可能引发一系列不可预测的后果，这些后果可能在短期内不明显，却在长远影响着地区乃至全球的稳定。本部分将分析一些过去秘密行动的长期回响，探讨它们如何改变了历史进程，以及这些经验教训对今后的情报工作有何启示。第四部分：情报的未来——科技、透明度与挑战随着科技的飞速发展和全球政治格局的演变，情报工作正面临着前所未有的机遇与挑战。科技的双刃剑：AI、大数据与网络空间的角逐：本部分将展望人工智能、量子计算、生物技术等前沿科技对情报工作的影响。我们将分析这些技术如何提升情报的收集、分析和执行能力，同时也可能带来新的安全威胁和伦理问题。透明度的博弈：信任、监督与信息自由：在信息时代，公众对情报工作的关注度日益提高。本部分将探讨在国家安全与信息透明度之间的张力。我们将审视不同国家在情报监督机制上的差异，以及信息自由如何与国家安全情报需求相互影响。跨国情报合作与竞争：全球化时代，情报工作不再是孤军奋战。本部分将分析情报机构之间的合作与竞争关系，以及如何在维护国家利益的同时，进行有效的国际情报交流。《暗影轨迹：情报世界的隐秘战争》是一次对情报工作深邃而全面的探究。它并非为了揭秘某个具体的机构或行动，而是为了理解情报这一力量的运作逻辑、内在张力以及它对我们所处世界的深远影响。本书旨在引发读者对信息、权力、伦理以及国家安全之间复杂关系的思考，从而更深刻地理解这个由无数隐秘轨迹交织而成的现代世界。