中华人民共和国行政复议法实施条例

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出版者:
作者:本社 编
出品人:
页数:27
译者:
出版时间:2007-6
价格:2.10元
装帧:
isbn号码:9787010062686
丛书系列:
图书标签:
  • 行政复议
  • 中华人民共和国
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具体描述

中华人民共和国国务院令第499号

《中华人民共和国行政复议法实施条例》已经2007年5月23日国务院第177次常务会议通过,现予公布,自2007年8月1日起施行。

总 理 温家宝

二OO七年五月二十九日

《中华人民共和国行政复议法实施条例》解读与应用指南 内容简介 本书旨在深入解析《中华人民共和国行政复议法实施条例》(以下简称《条例》)的各项规定,并结合实际案例,为读者提供清晰、准确的理解与应用指导。本书内容严谨,逻辑严密,力求从理论到实践,全方位展现行政复议在维护公民、法人和其他组织合法权益,促进依法行政,建设法治政府方面的重要作用。 第一部分:行政复议制度的基石——《条例》的诞生与精神 本部分将追溯《条例》的制定背景,阐述其与《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)之间的关系,深入解读《条例》的核心精神与立法目的。我们将从以下几个维度展开: 1. 历史沿革与现实需求: 探讨中国行政复议制度的逐步发展,分析《行政复议法》颁布后,为进一步细化和完善复议程序、提高复议公信力而制定《条例》的必要性。 2. 《条例》的核心理念: 剖析《条例》所体现的“便民利民”、“公正高效”、“依法规范”等核心理念,强调行政复议作为一种重要的行政救济制度,在维护社会公平正义中的地位。 3. 《条例》的上位法渊源: 明确《条例》在我国法律体系中的位置,梳理其与《行政复议法》以及其他相关法律、法规之间的关系,确保读者对其法律效力的认知。 4. 《条例》的重大意义: 从促进依法行政、监督行政机关、化解社会矛盾、提升政府公信力等角度,阐述《条例》的重大理论和实践意义。 第二部分:行政复议的启动与受理——理解申请的门槛与程序 本部分将聚焦行政复议的申请与受理环节,详细阐释符合条件的申请主体、申请行政复议的范围、期限以及受理的条件和程序。 1. 申请行政复议的主体资格: 明确公民、法人和其他组织作为行政复议申请人的资格要件。 探讨特殊主体(如未成年人、无民事行为能力人)的申请复议问题。 分析代理人代为申请的情形及相关规定。 2. 行政复议的申请范围: 系统梳理《条例》明确规定的可以申请行政复议的具体行政行为类型,包括但不限于: 对行政机关作出的警告、罚款、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的。 对行政机关作出的吊销许可证、暂扣许可证等行政许可不服的。 对行政机关作出的限制人身自由的行政强制措施不服的。 对行政机关作出的侵犯财产权的行政强制措施不服的。 对行政机关作出的行政不作为(如逾期不作出行政许可决定、不予颁发许可证等)不服的。 对行政机关作出的变更或者撤销行政许可、行政处罚等决定不服的。 对法律、法规、规章规定可以申请行政复议的其他行政行为不服的。 明确不属于行政复议受案范围的情形,例如: 国家行为、内部行政行为。 法律、法规规定应当通过其他途径解决的争议。 不服调解、仲裁等非行政处罚行为。 3. 行政复议的申请期限: 详细解读《条例》关于申请行政复议的期限规定,区分不同情形下的申请时限(如对具体行政行为不服、对行政不作为不服等)。 明确申请期限的起算时间,以及延期、中止、中断的特殊情况。 4. 行政复议的受理条件与程序: 阐述行政复议机关受理行政复议申请应当具备的实质性条件。 详细介绍行政复议机关收到申请后的审查、决定是否受理的流程。 明确告知申请人受理或者不予受理的法律后果。 讲解行政复议申请书的撰写要点、证据材料的提交要求。 第三部分:行政复议的审理与审查——公正裁决的关键环节 本部分将深入剖析行政复议的审理过程,包括调查取证、听证程序、合议与表决等关键环节,重点阐述如何保障复议的公正性与科学性。 1. 调查与证据收集: 明确行政复议机关调查取证的权限与方式。 详细阐述申请人、第三人以及行政机关在证据收集中的权利与义务。 强调证据的合法性、真实性、关联性在行政复议中的作用。 2. 听证程序的适用与规则: 解析《条例》规定的听证程序适用的情形,以及听证的程序性要求。 明确听证主持人、听证参与人的职责与权利。 探讨听证在查明事实、听取意见、公正裁决中的重要作用。 3. 合议与表决机制: 详细说明行政复议案件的合议制度,包括合议庭的组成、职责。 阐述行政复议机关内部对案件的处理意见的形成过程,以及可能存在的表决机制。 4. 参照适用其他法律规定: 梳理《条例》中明确规定参照适用《行政复议法》或其他相关法律规定的情形,以确保复议程序的完整性与规范性。 第四部分:行政复议的决定与执行——裁决的法律效力与后续监督 本部分将聚焦行政复议的最终决定,包括不同类型的复议决定、复议决定的效力以及复议决定的执行问题,并探讨后续监督机制。 1. 行政复议决定的类型: 明确《条例》规定的不同行政复议决定类型,如: 维持原具体行政行为。 撤销原具体行政行为。 变更原具体行政行为。 责令行政机关履行法定职责。 确认原具体行政行为违法。 驳回行政复议申请。 分析不同决定类型所对应的法律后果。 2. 行政复议决定的法律效力: 阐述行政复议决定一旦作出,对行政机关和申请人均具有约束力。 明确复议决定与原具体行政行为之间的法律关系,以及在司法审查中的作用。 3. 行政复议决定的执行: 详细规定行政机关不履行或者无正当理由迟延履行行政复议决定的法律责任。 阐述申请人不服行政复议决定,可以依法向人民法院提起行政诉讼的权利。 4. 行政复议的监督机制: 探讨行政复议在自我监督和外部监督中的作用。 梳理《条例》中关于行政复议机关向有关部门通报、提出改进工作建议等监督措施。 强调行政复议在促进行政机关依法行政、规范执法方面的长效机制作用。 第五部分:疑难问题解析与实务操作指南 本部分将针对《条例》实施过程中可能出现的各类疑难问题,进行深入剖析,并结合大量实际案例,提供具有指导意义的实务操作建议。 1. 重点、难点问题解析: 深入探讨涉及“不作为”的行政复议申请。 解析第三人参与行政复议的情形及相关规定。 分析涉及多个行政机关共同作出的具体行政行为的复议管辖问题。 梳理行政复议与行政诉讼之间的衔接与转换。 2. 实务操作指南: 提供行政复议申请书、答辩状、陈述材料等文书的范例及撰写要点。 指导申请人如何有效收集和提交证据。 指导行政机关如何依法、及时、有效地作出复议答辩。 分析不同类型案件的复议审理策略。 3. 案例精选与评析: 收录近年来具有代表性的、典型性的行政复议案例。 对案例进行深入分析,阐述其适用的法律规定,解读复议机关的裁判理由,总结经验教训。 通过案例分析,帮助读者更直观地理解《条例》的规定及其在实践中的应用。 本书特色 体系完整: 全面覆盖《条例》的各项核心内容,从制度设计到具体操作,层层递进。 条理清晰: 结构设置科学,逻辑严密,便于读者按需查阅和深入学习。 解读深入: 紧扣《条例》条文,结合相关司法解释与行政实践,进行多角度、深层次的解读。 案例丰富: 大量精选的实务案例,增强了理论指导性和实践可操作性。 语言平实: 采用通俗易懂的语言,避免过多专业术语,力求让普通读者也能轻松理解。 适用对象 行政机关工作人员(公职人员、执法人员、法制部门人员等)。 从事法律事务的专业人士(律师、法学研究者、法律工作者等)。 关心自身权益的公民、法人和其他组织。 法学专业的学生和教师。 关注中国法治建设的各界人士。 本书将为广大读者提供一份全面、权威、实用的《中华人民共和国行政复议法实施条例》学习与应用工具,助力于提升依法行政水平,维护社会公平正义,共同构建更加公正、高效的法治环境。

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