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《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干》是由人民出版社出版发行，内容包括：中央纪委印发《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知等。
《廉洁从政的艺术：权力边界与行为规范》 第一章：权力与责任的辩证关系 本书深入剖析了权力作为一种社会资源的本质及其在国家治理中的作用。我们认为，权力并非个人私有之物，而是人民赋予的公共信任。因此，掌握权力者肩负着重大的社会责任，其行为必须受到严格的约束和规范。 本章首先探讨了权力的来源与合法性。法律、制度和人民的委托是权力的基石，任何超越这些界限的权力行使都是非法和不正当的。接着，我们分析了权力可能带来的诱惑，以及为何“公权力”容易被“私欲”侵蚀。从心理学、社会学以及历史案例等多个维度，揭示了权力在个人价值观和行为模式上的潜在影响。 我们强调，责任是权力的另一面，二者不可分割。拥有权力意味着承担更多的义务，需要更强的自律和更审慎的态度。本书将详细阐述不同层级、不同职能的公职人员所承担的特定责任，并指出如何通过有效的责任机制来监督和制约权力。 在权力的边界方面，本书将借鉴古今中外的治理经验，探讨清晰的权力划分和界限的重要性。我们认为，模糊的边界是滋生腐败的温床。因此，构建一套科学、合理的权力运行体系，明确各项职权的范围、操作规程和责任主体，是预防和遏制不正当利益获取的关键。 此外，本章还将关注权力运行过程中的透明度和公开性。信息的不对称和封闭的环境，往往为权力寻租提供了便利。因此，我们倡导推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让权力在阳光下运行。 最后，我们将探讨权力监督的必要性和有效性。从内部监督（如党内监督、纪检监察）到外部监督（如人大监督、司法监督、舆论监督、群众监督），多层次、全方位的监督体系能够形成有效的制衡力量，将不正当利益的冲动扼杀在萌芽状态。 第二章：不正当利益的界定与识别 本章旨在为读者提供一个清晰、明确的不正当利益的定义和识别框架，帮助理解何为“红线”，以及如何识别和防范触碰红线的行为。 我们首先将“不正当利益”进行了理论上的界定。这包括但不限于：通过职权直接或间接为自己、亲属、朋友或特定关系人谋取经济利益；利用职权影响人事任免、项目审批、合同签订、政策制定等，从而获取个人或团体的优势；接受可能影响公正履行公务的礼品、礼金、宴请、旅游、娱乐活动等；以及其他违背公序良俗、损害公共利益的行为。 本书将重点分析“职务上的便利”这一关键概念。它并非仅仅指直接的职权，而是涵盖了与职务相关的、能够影响他人行为或决策的各种机会和资源。这包括但不限于：信息优势、资源调配权、审批权、处罚权、推荐权、协调权等。我们将通过大量生动的案例，详细解读这些“便利”在何种情况下会被视为“不正当”。 在识别方面，本章将提供一系列实用的方法和视角。我们会引导读者关注行为的“意图”和“后果”。即使行为本身看似微小，但如果其背后存在谋取不正当利益的意图，或者其客观上导致了不正当利益的产生，都应引起高度警惕。 我们还将深入探讨“人情关系”在不正当利益获取中的隐蔽性。在中国传统文化中，“人情”往往扮演着重要角色，但也容易被滥用，成为权力寻租的媒介。本书将区分正常的人际交往与利用人情谋取不正当利益之间的界限。 此外，本章还将涉及一些新型的不正当利益形式，例如利用信息不对称进行非法交易、通过网络平台进行利益输送等。我们将分析这些新型形式的特点和识别要点。 最后，我们将强调，识别不正当利益需要具备高度的政治敏感性和道德自觉。只有将廉洁自律内化于心，外化于行，才能真正做到“不为物欲所惑，不为权势所移”。 第三章：廉洁从政的行为规范与道德操守 本章是本书的核心内容之一，将围绕如何践行廉洁从政的理念，为公职人员提供一套系统的行为规范和道德准则。 我们首先强调了“底线思维”的重要性。廉洁从政并非要求成为圣人，而是要坚守法律和纪律的底线，不触碰道德的红线。本书将详细解读相关的法律法规和党纪党规，指出哪些行为是绝对禁止的，以及违规的严重后果。 在行为规范方面，本书将聚焦以下几个关键领域： 利益回避与申报： 详细说明在何种情况下需要进行利益回避，以及如何进行如实的财产和收入申报。我们将分析一些常见的利益冲突场景，并提供处理建议。 交往规范： 明确界定与管理服务对象、供应商、下属之间的正常交往与可能产生不正当利益的交往。我们将分析接受宴请、礼品、旅游等行为的风险，并提倡健康、文明的社交方式。 用人导向： 强调在人事任免、选拔任用过程中，必须坚持德才兼备、以德为先的原则，坚决杜绝“跑官要官”、“买官卖官”等现象。 资源利用： 规范公职人员对公共资源的使用，包括但不限于公务车辆、办公场所、信息资源等，防止公器私用。 权力行使： 强调依法用权、秉公用权、廉洁用权。要求公职人员在审批、检查、处罚等各项职权行使过程中，保持公正、公平，不得优亲厚友，不得选择性执法。 信息公开与保密： 强调在履行职责过程中，遵守信息公开和保密的原则，不得利用内幕信息谋取私利。 除了硬性的行为规范，本章还将深入探讨廉洁从政的道德操守。我们认为，廉洁并非仅仅是外在的约束，更是内在的道德自觉。 公仆意识： 强调公职人员应始终牢记“为人民服务”的宗旨，将人民的利益放在首位，将个人利益置于人民利益之后。 敬畏之心： 倡导公职人员对权力心存敬畏，对法律心存敬畏，对人民心存敬畏，从而做到慎权、慎欲、慎独。 自律精神： 强调“慎独”的重要性，即在无人监督的情况下，依然能够自觉遵守各项规定，做到言行一致，表里如一。 担当意识： 鼓励公职人员敢于担当，勇于承担责任，并在面对诱惑时，能够坚守原则，不做违背良心的事情。 我们将通过丰富的历史典故、生动的故事和理论分析，帮助读者理解廉洁从政的深远意义，并激励公职人员将廉洁作为一种生活态度和价值追求。 第四章：权力监督与风险防范体系的构建 本章将聚焦于如何构建一套全面、有效、动态的权力监督与风险防范体系，以期从源头上杜绝利用职务便利谋取不正当利益的行为。 首先，我们将系统梳理现有的权力监督机制。这包括但不限于： 党内监督： 深入分析党的纪律检查和巡视巡察制度，阐述其在发现和纠正违纪违法问题中的作用。 国家机关监督： 探讨人大及其常委会的法律监督、工作监督，政协的民主监督，以及监察委员会的法律监督职能。 司法监督： 强调司法机关在依法打击腐败犯罪中的决定性作用。 群众监督与舆论监督： 分析信访举报、媒体监督、网络监督等社会监督形式的价值和局限性，以及如何发挥其积极作用。 审计监督： 阐述审计在揭示财政收支、国有资产运行中存在问题的专业性和独立性。 在此基础上，本章将着重探讨如何优化和创新监督方式，使其更具针对性和有效性。 全过程人民民主的监督实践： 探讨如何将民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯穿于权力运行的全过程，使监督更加深入人心。 大数据与科技在监督中的应用： 分析如何利用大数据、人工智能等技术，构建智慧监督平台，实现对权力运行的实时监控和预警。例如，通过数据分析，识别异常的资金流动、异常的交易模式等，及时发现潜在的腐败风险。 权力运行的公开透明： 再次强调公开透明是监督的前提。本章将探讨如何进一步深化政务公开，建立健全权力清单、责任清单，让权力运行的各个环节都暴露在公众的视野之下。 预警与风险评估： 介绍建立健全权力运行风险评估和预警机制的必要性。通过对权力运行的关键环节和高风险点进行识别和评估，提前采取预防措施，将风险扼杀在摇篮里。 内控机制的强化： 强调在各级组织内部建立健全有效的内部控制和风险管理体系，将风险防控的责任落实到具体岗位和个人。 协同监督的形成： 探讨如何打破部门壁垒，建立多部门、多层级、跨领域的协同监督机制，形成监督合力，提升监督的整体效能。 此外，本章还将关注监督结果的运用和反馈机制。有效的监督必须能够促使问题得到及时解决，并形成对违纪违法行为的有效震慑。我们将探讨如何建立健全对监督发现问题的问责机制，以及如何将监督结果与干部考核、奖惩等挂钩。 最后，本章将强调，权力监督与风险防范是一个持续改进、与时俱进的过程。随着社会的发展和形势的变化，监督体系也需要不断调整和完善，以应对新的挑战和风险。 结语 《廉洁从政的艺术：权力边界与行为规范》旨在为所有身处公职的人员，以及关心国家治理的广大公众，提供一份关于权力、责任、廉洁和监督的深刻洞见。我们相信，一个廉洁高效的政治生态，是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的基石。通过理解和践行本书所倡导的理念与方法，我们能够共同构建一个更加清明、公正、有为的社会。
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