具体描述
本书系教育部人文社会科学研究2003年度(博士基金)项目,着重研究了从1989年6月到2002年11月间,以江泽民为主要代表的中国共产党人在执政党建设理论方面的探索情况和创新成就。
论执政党的现代化演进与治理效能：以发展为核心的理论框架 本书旨在深入探讨一个执政党如何在一个复杂且快速变化的时代背景下，实现自身的现代化演进，并在此基础上不断提升其治理效能。本书并非对某一特定历史时期领导人思想的梳理，而是聚焦于一个普适性的理论框架，剖析执政党作为国家核心治理主体，其建设与发展的内在逻辑、面临的挑战以及应对之道。我们将从多个维度展开论述，力求为理解当代执政党的运作机制和发展规律提供深刻的洞察。 第一章 执政党现代化演进的时代背景与内在需求 本章首先梳理了20世纪末至今全球政治经济格局的深刻变革，包括全球化进程的加速、科技革命的突飞猛进、信息技术的广泛应用以及多元化社会思潮的涌现。这些外部环境的变化对任何一个国家的执政党都提出了新的挑战，迫使其必须进行适应性调整。 接着，本章分析了执政党现代化演进的内在需求。一个成熟的执政党，其首要任务是回应时代发展的呼唤，保持与时俱进的先进性。这包括： 合法性危机与再造： 在民主化浪潮和公民社会兴起的背景下，执政党需要不断证明其执政的合法性，这不仅仅依赖于历史功绩，更需要体现在解决实际问题、回应民生关切、保障公民权利的能力上。 治理能力的现代化： 随着社会复杂度的提升，传统的治理模式和手段往往难以应对新出现的挑战。执政党需要构建更加科学、高效、精细化的治理体系，提升决策的科学性、执行的有效性以及监督的到位性。 自我革新与净化： 任何组织都可能面临腐败、僵化、脱离群众等问题。执政党需要建立强大的自我净化、自我完善、自我革新的机制，保持肌体的健康与活力。 意识形态的时代化： 意识形态并非一成不变，需要不断吸收新的思想成果，回应新的社会关切，以保持其对社会思想的引领力。 第二章 以发展为核心的执政党建设理论：理论溯源与核心要义 本章将聚焦于“以发展为核心”的执政党建设理论。我们将从理论溯源的角度，探讨这一理念的形成背景和哲学基础。强调发展不仅仅是经济指标的增长，更是涵盖经济、政治、文化、社会、生态等多维度的全面进步和人的全面发展。 “以发展为核心”的理论要义体现在以下几个方面： 发展是执政的根本目的： 执政党的合法性和先进性最终体现在其能否带领国家实现持续、协调、可持续的发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 发展是检验执政能力的最高标准： 执政党的各项建设，无论是组织建设、思想建设还是作风建设，都应服务于这一核心目标，并以发展的成效来检验其建设的成果。 发展是应对挑战和化解风险的关键： 许多执政困境和治理难题，其根源在于发展不平衡不充分。通过聚焦发展，解决发展中的矛盾，才能从根本上巩固执政基础。 发展是实现国家现代化和民族复兴的必由之路： 执政党必须将国家发展的蓝图转化为全体人民的共同愿景，凝聚力量，共同奋斗。 第三章 执政党现代化演进的动力机制：理论与实践的互动 本章将深入分析执政党现代化演进的动力机制，阐释理论指导与实践探索如何相互促进，共同推动党的事业发展。 理论创新与指导： 执政党必须具备敏锐的理论洞察力，能够及时总结实践经验，提炼上升为科学理论，并以此指导新的实践。理论的生命力在于其能够解释和解决现实问题，并在实践中不断检验和完善。 实践探索与检验： 任何理论的价值都需要在生动的实践中得到检验。鼓励大胆探索，允许试错，总结经验教训，是党不断前进的重要途径。从基层试点到全国推广，这种自下而上的探索与自上而下的指导相结合，构成了党发展的内在逻辑。 人民主体地位的确立与实践： 强调人民是历史的创造者，是党执政的根基。执政党必须始终坚持人民主体地位，将人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，通过保障和发展人民的根本利益来巩固和发展党的执政地位。 改革开放与自我革新： 改革是推动社会进步和发展的根本动力。执政党必须勇于打破陈规旧制，以改革的精神推进各项事业，同时也要保持高度的警惕性，进行彻底的自我革新，清除阻碍发展的各种因素。 第四章 执政党治理效能的提升：制度设计与机制创新 本章将重点探讨如何通过制度设计和机制创新来提升执政党的治理效能。 科学决策机制： 建立健全民主决策、科学决策的机制，广泛听取民意，汇聚智慧，提高决策的科学性和准确性。这包括完善调查研究制度，建立专家咨询制度，以及健全信息公开和反馈机制。 高效执行体系： 确保政策能够有效落地，需要建立起一套高效、有力的执行体系。这包括明确责任，强化监督，建立问责机制，以及不断提升各级干部的执行能力。 严密监督体系： 健全党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督以及群众监督等多种形式的监督体系，形成全方位的监督网络，有效防范和化解权力滥用和腐败风险。 回应社会诉求的机制： 建立畅通的社会沟通渠道，及时了解和回应人民群众的合理诉求，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。这包括健全信访制度，完善公众参与机制，以及加强社会舆情引导。 干部选拔任用与激励约束机制： 建立公开、公正、择优的干部选拔任用机制，注重德才兼备、以德为先，确保将最优秀的人才选拔到领导岗位。同时，也要建立健全激励约束机制，鼓励干部担当作为，惩处失职渎职。 第五章 执政党现代化演进的挑战与应对 本章将分析执政党在现代化进程中可能面临的挑战，并提出相应的应对策略。 外部环境的复杂性与不确定性： 全球经济下行、地缘政治风险、意识形态渗透等外部挑战，要求执政党保持战略清醒，增强风险意识，善于在复杂局面下保持战略定力。 内部治理的复杂性： 经济发展带来社会结构的深刻变化，利益诉求日益多元，对执政党提出了更高的治理要求。需要不断创新治理理念和方式，以更加包容和开放的态度处理社会矛盾。 科技发展带来的机遇与挑战： 科技革命既是发展的巨大引擎，也可能带来数字鸿沟、信息安全、人工智能伦理等新挑战。执政党需要积极拥抱科技，同时也要审慎应对其潜在风险。 保持党的先进性和纯洁性： 长期执政可能带来“脱离群众”、“官僚主义”、“腐败”等风险。必须时刻警惕，坚持不懈地推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，保持党的先进性和纯洁性。 应对意识形态领域的挑战： 在信息爆炸的时代，各种思潮相互激荡。执政党需要以更加自信、开放的态度，加强理论武装，用科学理论引领社会思潮，抵制错误思潮的侵蚀。 结论：迈向更加成熟的执政能力 本书的结论部分将对全书内容进行总结，重申“以发展为核心”的执政党建设理论的普适性和重要性。强调执政党现代化演进是一个持续不断的过程，需要始终保持战略清醒，坚持理论创新与实践探索相结合，不断提升治理效能，最终实现国家繁荣富强和人民幸福安康的宏伟目标。 本书旨在为理解执政党的运作逻辑提供一个宏观而深刻的视角，其价值在于启发读者思考执政党如何在新时代的历史坐标上，不断适应、革新、发展，从而担当起引领国家走向现代化强国的历史重任。本书的研究不局限于历史叙事，而是着眼于普遍性的治理规律和发展范式，为任何致力于提升执政能力、实现国家可持续发展的政党提供有益的参考。
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