需求.福利与制度选择-中国农业保险的理论与实证研究 pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:中国农业

作者:张跃华

出品人:

页数:210

译者:

出版时间:1970-1

价格:25.00元

装帧:

isbn号码:9787109116108

丛书系列:

图书标签:

农业保险
需求分析
福利经济学
制度选择
中国农业
风险管理
政策研究
实证研究
农村发展
经济学

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具体描述

中国是一个农业灾害频发的国家，也是一个农户分散自然风险能力十分有限的国家，客观上需要建立一种类似保险的机制来缓解农民的生产风险。农业保险就是一种分散农业风险的重要工具。近年来农业保险越来越引起学术界和决策部门的高度重视。中央政府在2004年、2005年、2006年和2007年4个中央1号文件中均从不同角度提出：要尽快建立中国政策性农业保险制度。然而，中国农业保险经历了70余年的试验，发展却不尽人意，在实践中少有成功的经验，理论上的研究也较为肤浅。本书正是在这种现实背景下，从需求、福利以及制度选择3个相互关联的角度对农业保险的理论和实践进行了深入研究，以期为中国农业保险制度的建立与健全从理论上做一些探索。本研究以期望效用理论、制度创新理论与计量方法为主要分析工具，在前人研究的基础上，将定性和定量研究相结合，侧重于微观农户行为分析与案例分析，对政策性农业保险从需求、福利以及制度选择3个角度进行理论研究。在此基础上，采用问卷调查与深度访谈的方法对上海、新疆、河南、山西、江西等地上千个农户就农业风险问题进行了田野调查，并运用这一调查数据对所研究的理论进行了广泛实证。本研究主要由三部分组成：首先，研究了影响农业保险需求的微观原因(第三章和第四章)。研究以期望效用理论为基础，并运用河南、山西和江西三省1277个问卷调查样本资料，对影响农业保险需求的因素进行了实证。研究发现：制约农户农业保险需求的主要因素在于农民收入偏低，农业风险在农户家庭风险中排序靠后等因素。由于农户收入偏低，从而又导致了农户风险规避程度较弱，由此成为农业保险需求不足的深层次原因。研究表明：国内商业性农业保险的市场并不成熟。其次，在第一部分研究的基础上，重点讨论了政策性农业保险的福利及理论依据(第五章和第六章)。本部分对传统政策性农业保险理论从政策性补贴是否会出现福利耗散和是否具有外部性性质两个方面进行了扩展和严密化，并通过上海市各区县农委及长兴岛农户的深度访谈和问卷调查，对影响政策性农业保险性质的关键环节：农业保险是否影响作物供给曲线进行了实证探索。研究发现，传统上认为农业保险影响作物供给曲线右移的理论演绎是在严格的假设条件下出现的，在“低保障”情况下并不具有广泛的实证基础。第三，基于农业保险需求以及政策性农业保险性质的研究，本部分着重讨论了农业保险制度选择问题，即“如何做?”的问题(第七章和第八章)。作者通过对上海、新疆、河南等地的实地考察，以3种历史上较为成功的农业保险模式为例，对农业保险的制度创新问题进行了理论与实证分析。研究发现：①农业保险的制度选择应该遵循因地制宜原则，不同经济条件背景和不同的政策目标将会导致不同制度模式的出现；②农业保险制度创新是一个综合的过程，应该结合政府、保险公司以及农民3个层面的制度创新；⑨农业保险应该结合政策性和商业性两个方面，对农业保险的保障品种进行细分。在前述分析的基础上，本研究对农业保险市场失灵的校正，在方法与制度两个层面做出了独特的思考。鉴于国内针对农业保险的定量研究非常缺乏，本书研究在一定程度上丰富了农业保险需求、福利以及制度问题的研究成果。本书提出的一些结论有助于理解农业保险需求不足并为政策性农业保险提供较为翔实的理论和实证基础。

《中国农业保险：发展历程、政策演进与未来展望》内容简介本书深入剖析了中国农业保险制度的演进轨迹、理论基础及其在实践中的影响，旨在为理解和推动中国农业保险事业提供一个全面、系统且富有洞察力的视角。作者跳出了单一的政策梳理或个案研究的窠臼，将中国农业保险置于中国经济社会发展的大背景下，结合微观的农户行为和宏观的政策导向，力图揭示农业保险在中国农村现代化进程中的关键作用与挑战。第一部分：中国农业保险的奠基与探索（20世纪末-21世纪初）本部分追溯了中国农业保险制度的起源。在市场经济体制初步建立，但农村地区面临诸多风险的情况下，传统的互助合作精神与现代保险理念开始碰撞融合。我们首先审视了改革开放初期，一些地区零散的、地方性的农业风险互助尝试，它们虽然规模不大，但孕育了现代农业保险的早期萌芽。这些尝试往往以分散风险、保障基本生产为主要目的，缺乏统一的法规和专业化的运营。随后，本书聚焦于21世纪初，中国农业保险开始进入制度化建设的关键时期。在此之前，农业生产风险长期由国家财政或农民自身承担，效率低下且可持续性不足。引入市场化保险机制成为必然选择。我们详细梳理了这一时期国家出台的一系列指导性政策，包括《关于加快发展农业保险的意见》等，这些政策标志着中国农业保险从零星试点走向全国推广的战略性转变。我们深入探讨了这一时期的理论争论。一方面，支持者认为农业保险是现代农业发展不可或缺的风险管理工具，能够有效保障农民收入，稳定农业生产，并促进农村金融体系的完善。另一方面，也有声音对保险的实践可行性、财政补贴的依赖性以及农村地区信息不对称等问题提出质疑。本书旨在客观呈现这些争论，并分析其对政策制定的影响。在实践层面，本书通过案例分析，展现了这一时期中国农业保险在不同区域、不同险种上的探索。从最初的粮食作物保险，到后来的经济作物、牲畜保险，再到一些创新性的农业“气象指数保险”、“成本保险”等，都进行了细致的描绘。同时，我们也关注了早期农业保险在产品设计、费率厘定、理赔服务等方面的初步实践，以及由此暴露出的问题，如逆选择、道德风险、承保能力不足等。第二部分：政策驱动与体系构建（21世纪初-2010年代中期）本部分着重分析了在中国农业保险快速发展的时期，国家政策如何发挥主导作用，并逐步构建起相对完善的制度体系。这一阶段，国家财政补贴成为推动农业保险发展的重要引擎。本书详细解析了不同时期中央和地方财政关于农业保险保费补贴、费用补贴、风险准备金补贴等政策的具体内容、调整机制及其带来的影响。我们审视了财政补贴在降低农民参保门槛、激励保险公司参与、弥补保险公司经营亏损等方面的积极作用，同时也探讨了补贴政策可能带来的“福利陷阱”以及如何优化补贴结构，使其更具效率和针对性。在此基础上，本书深入研究了中国农业保险的组织架构。在承保主体方面，国有专业保险公司占据主导地位，但我们也关注了地方性农业保险公司、合作保险组织以及一些新兴的保险服务机构的探索。对于专业保险公司而言，如何在市场化运作与政策性目标之间找到平衡，是其面临的核心挑战。本书分析了不同类型承保主体的优劣势，以及它们在中国农业保险体系中的定位。在风险管理与再保险方面，本书探讨了中国农业保险风险共济机制的建立与完善。随着农业保险规模的扩大，单一保险公司难以独自承担巨额风险。我们分析了国家设立的农业保险大灾风险基金、农业再保险体系的建设情况，以及其在分散区域性、系统性风险中的作用。同时，也探讨了如何加强对再保险市场的监管，提高其服务能力，以更好地支持农业保险发展。此外，本部分还关注了法律法规体系的建设。中国《农业保险条例》的出台，为农业保险的规范化运作奠定了法律基础。本书分析了条例在明确各方权责、规范经营行为、保障参保权益等方面的意义，并探讨了其在实践中遇到的挑战，例如与现有保险法律的衔接、地方性规定的差异等。第三部分：问题审视与改革深化（2010年代中期至今）进入新时期，中国农业保险面临着新的挑战和机遇。本部分聚焦于当前中国农业保险体系中存在的突出问题，并探讨了深化改革的路径。一、经营效率与可持续性挑战：尽管财政补贴力度不断加大，但部分农业保险业务的盈利能力依然不容乐观。本书深入分析了影响经营效率的深层原因，包括：信息不对称与道德风险：农户与保险公司之间的信息不对称，以及农户可能存在的“骗保”行为，都增加了保险公司的赔付风险和经营成本。我们考察了引入第三方评估、大数据技术、信用体系建设等应对措施的有效性。产品同质化与创新不足：许多农业保险产品设计较为简单，未能充分满足不同地区、不同农户的多样化风险保障需求。本书探讨了如何开发更多元化、更具针对性的保险产品，例如与农业生产周期、市场价格波动、环境风险等紧密结合的创新型保险。服务体系的薄弱：一些地区的理赔服务不及时、不专业，导致农户满意度不高，影响了参保积极性。我们分析了如何通过专业化服务队伍、信息化平台建设、加强与农业部门的合作等方式，提升服务水平。费率厘定机制的科学性：现有费率厘定体系在一定程度上未能充分反映实际风险，可能导致一部分高风险地区和高风险品种的费率偏低，加剧了逆选择问题。本书探讨了如何运用更先进的精算技术和大数据分析，建立更科学、更动态的费率厘定机制。二、财政补贴的优化与退出机制：虽然财政补贴是推动中国农业保险发展的重要手段，但长期过度依赖补贴并非长久之计。本书审视了财政补贴的结构性问题，例如补贴的指向性、公平性、以及对市场机制的挤出效应。我们探讨了如何逐步优化补贴方式，例如从保费补贴向风险管理能力提升、服务体系建设、信息化建设等方面的支持转移，同时研究了设计合理的补贴“退坡”机制，引导保险公司提升自我造血能力，最终实现市场化运营的可持续发展。三、风险管理能力的提升与创新：随着农业生产的规模化、现代化，以及气候变化等非传统风险的增加，农业保险的风险管理能力面临新的考验。本书重点分析了：巨灾风险管理：如何进一步完善农业保险大灾风险基金的运作机制，探索与其他风险共济工具（如巨灾债券）的结合，以应对日益严峻的气象灾害风险。非传统风险保障：针对市场风险（如农产品价格波动）、病虫害风险、环境污染风险等，探讨开发新的保险产品和服务模式，例如价格指数保险、收入保险等，并分析其在实践中的可行性与局限性。信息化与智能化应用：充分利用物联网、遥感技术、大数据分析等，提升农业保险的风险识别、承保、理赔、反欺诈等环节的效率和精准度。四、多层次保障体系的构建：本书认为，中国农业保险不应仅仅局限于单纯的风险转移工具，而应融入国家多层次农村风险保障体系中。这意味着农业保险需要与农村社会保障、灾害救助、农民互助合作等多种机制协同发力，形成互补、衔接的保障网络。我们探讨了如何构建一个包含基本保障、商业保障、政策性保障的多元化农业风险保障体系。第五部分：中国农业保险的未来展望在全面审视了中国农业保险的过去与现在之后，本书对未来发展趋势进行了前瞻性思考。从“保成本”到“保收入”的转变：随着农村经济结构的调整和农民收入增长压力的增大，农业保险产品的重心正在从单纯的“成本保障”向“收入保障”倾斜，以更好地满足农民抵御市场风险、保障稳定收入的需求。服务国家战略的角色：农业保险在服务国家粮食安全战略、乡村振兴战略、脱贫攻坚（衔接期）等方面将发挥更加重要的作用。本书分析了农业保险如何通过风险分散、稳定生产，为实现这些国家战略提供坚实支撑。国际经验的借鉴与本土化创新：结合国际上农业保险发展的先进经验，如发达国家在灾害指数保险、信用保证保险、绿色农业保险等方面的探索，探讨如何将其与中国农业的实际情况相结合，进行本土化创新。技术驱动的保险模式：探讨科技进步，特别是数字技术、人工智能、区块链等，如何重塑农业保险的运作模式，提高效率、降低成本、增强用户体验。可持续发展的理念融入：关注绿色农业、可持续农业的发展，探索开发与生态环境保护、碳减排等相关的创新型农业保险产品。结论本书力求为读者提供一个关于中国农业保险的全面、深入、动态的理解。通过历史的回溯、理论的分析、实践的梳理以及未来的展望，本书不仅揭示了中国农业保险制度建设的成就与挑战，更重要的是，为如何构建一个更具效率、更加公平、更可持续的农业风险保障体系，为中国农业的现代化和农村的繁荣发展贡献智慧。本书适用于政策制定者、农业保险从业者、学术研究者以及所有关心中国农村发展和农业保险事业的读者。