具体描述
行政复议法实施条例在总结行政复议实践经验的基础上，将行政复议法规定的基本制度进一步具体化，增强了可操作性。当前，认真学习、深刻领会行政复议法实施条例的主要内容，是各级行政复议机关及其工作人员面临的一项紧迫任务，也是行政复议法实施条例得以贯彻实施的前提和关键。我们有幸参与了行政复议法实施条例的研究和起草工作，对起草这部法规的背景、条文具体含义和当前实践中存在的主要问题进行了较为深入的探讨，并将这些探讨以文字的形式记录下来，形成了这本《中华人民共和国行政复议法实施条例释义》，希望对读者学习、理解和掌握行政复议法实施条例有所裨益。
《中华人民共和国行政复议法实施条例释义》：一本助您精通行政复议的权威指南 在国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图中，行政复议作为一项重要的行政救济和监督制度，扮演着至关重要的角色。它不仅是保障公民、法人和其他组织合法权益的“第二道防线”，更是促进依法行政、建设法治政府的“前沿阵地”。《中华人民共和国行政复议法实施条例释义》正是这样一本集权威性、专业性、指导性于一体的工具书，旨在帮助广大读者深入理解、准确把握并熟练运用新修订的《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称《条例》），从而提升行政复议工作的规范化、专业化水平，并有效维护社会公平正义。 何为行政复议？为何需要《条例》？ 行政复议，简单来说，是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，在法律规定的期限内，依法向行政机关的上一级行政机关或者法律规定的其他行政机关提出复议申请，由复议机关依法审查该具体行政行为，并作出维持、撤销、变更、确认违法或者责令履行等复议决定的行政行为。其核心在于“复审”——即对行政机关的行政行为进行第二次审查。 党的十八届四中全会以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设，对行政复议工作提出了更高要求。2018年，国务院印发了《中华人民共和国行政复议法实施条例》，对行政复议的申请、受理、审理、决定、执行等各个环节进行了更为详尽和具体的规定，极大地弥补了《行政复议法》在实践中的一些空白和不足，进一步细化了法律条文，增强了可操作性。这部《条例》的颁布，标志着我国行政复议制度建设迈上了新台阶，对提升行政复议效能，实现“有错必纠、无错必纠”的目标，具有里程碑式的意义。 然而，《条例》条文虽精炼，但其内涵丰富，涉及诸多法律概念、程序要点和实践细节。对于非专业人士而言，要完全理解并掌握其精髓并非易事。对于行政复议工作者来说，如何将《条例》的要求准确地转化为实际工作，如何应对复杂多变的复议案件，如何提升办案质量和效率，更是面临着挑战。正是在这样的背景下，《中华人民共和国行政复议法实施条例释义》应运而生，它将成为您理解和运用《条例》的得力助手。 《中华人民共和国行政复议法实施条例释义》：一本内容详实、条理清晰的权威解读 本书最大的亮点在于其“释义”的专业性和详尽性。不同于简单罗列条文的法条汇编，本书深入剖析《条例》每一条款的立法本意、核心要义、适用范围以及与其他法律法规的关联。每一条释义都力求做到： 精准阐释立法原意： 追溯《条例》的制定背景，解读其背后蕴含的改革精神和治理理念，帮助读者理解“为什么这么规定”。 深入剖析条文内涵： 对条文中的关键概念、术语进行清晰界定，解释其法律含义和实际指向，确保读者不被文字误导。 细致解读操作规程： 针对《条例》规定的各项程序性要求，如申请条件、提交材料、受理期限、审理方式、听证程序、先行调解、出具复议决定书的格式和内容等，进行逐一讲解，提供切实可行的操作指南。 关联法律法规体系： 梳理《条例》与《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《政府信息公开条例》等相关法律法规之间的内在联系，构建完整的法律知识体系，避免孤立理解。 结合典型案例分析： 在关键条文的释义中，穿插具有代表性的复议案例，通过“以案释法”的方式，直观地展现《条例》在实践中的应用，帮助读者理解抽象的法律条文与具体案件的结合。这些案例经过精心筛选和提炼，力求典型、新颖、有启发性。 提示实践中的难点与重点： 针对《条例》在实际执行中可能遇到的疑难问题、容易混淆之处，以及当前行政复议工作的重点和热点，提供深入的分析和建议，帮助读者规避风险，提升办案能力。 本书的内容构成： 《中华人民共和国行政复议法实施条例释义》将围绕《条例》的每一条展开，其结构清晰，逻辑严谨。在对《条例》的总则、申请与受理、审理与决定、行政复议的效力与执行、法律责任等方面进行逐条释义的同时，本书还将包含以下重要内容： 前言/序言： 阐述行政复议制度的重要性，解读《条例》修订的时代背景和重大意义，引导读者正确认识和运用新《条例》。 《中华人民共和国行政复议法实施条例》全文： 将《条例》原文完整收录，方便读者对照参考。 《条例》各条文的详细释义： 这是本书的核心部分，将对《条例》的每一条进行深入解读，确保内容详尽、准确。 相关法律法规节选： 针对与《条例》密切相关的《行政复议法》等重要法律法规，选取相关条文进行附录，方便读者一站式查阅。 行政复议案件审理流程图： 以直观的图表形式展示行政复议案件从申请到执行的全过程，帮助读者清晰掌握各环节的时限和要求。 行政复议申请书、答辩书、复议决定书等常用文书参考样式： 提供规范的文书格式，为实践工作提供便利。 司法解释及指导性案例摘录（如相关）： 收集国家相关部门发布的与行政复议相关的司法解释和指导性案例，丰富释义内容，提供更高级别的参考。 附录/索引： 方便读者快速检索相关内容。 谁是本书的目标读者？ 《中华人民共和国行政复议法实施条例释义》将是以下群体的必备参考书： 行政复议机构工作人员： 作为日常办案的“圣经”，帮助他们准确理解和适用《条例》，提升办案的规范性和专业性。 各级行政机关公务人员： 尤其是从事行政执法、政策制定、法律事务等工作的同志，了解行政复议制度，有助于其在日常工作中更加审慎地行使职权，依法行政。 律师及法律服务从业人员： 在办理行政复议案件或为当事人提供法律咨询时，本书能够提供最权威、最前沿的法律解读，帮助其准确把握案件的关键点。 法学研究者与高校师生： 作为研究行政复议制度、学习法治理论的重要参考资料，深入理解《条例》的理论内涵和实践价值。 关注行政复议制度的公民、法人及其他组织： 帮助他们了解自身的权利和义务，依法维护自身合法权益，理解行政复议的运作机制。 本书的价值与意义： 《中华人民共和国行政复议法实施条例释义》不仅仅是一本法律书籍，它承载着推动法治政府建设、提升国家治理体系和治理能力现代化的时代使命。 提升依法行政水平： 通过对《条例》的深入解读，有助于促使行政机关更加自觉地遵守法定权限，规范行政行为，减少不当行政，从源头上减少行政争议。 强化行政监督职能： 帮助行政复议机关更好地履行监督职责，有效纠正行政机关的违法或者不当行政行为，实现“有错必纠、无错必纠”的目标。 保障公民合法权益： 为公民、法人和其他组织提供了清晰的维权路径和法律依据，使其在面对不当行政行为时，能够依法、有效地维护自己的合法权益。 促进社会公平正义： 行政复议作为一项公正、高效的行政争议解决机制，其作用的充分发挥，对于维护社会和谐稳定，促进社会公平正义具有不可替代的作用。 《中华人民共和国行政复议法实施条例释义》是一部集权威性、专业性、实践性、指导性于一体的力作，它将以其严谨的学术态度、详实的案头资料、深刻的理论分析和实用的操作指导，成为您理解和运用新《条例》的强大支撑。拥有一本《中华人民共和国行政复议法实施条例释义》，就等于拥有了一位最懂《条例》的贴身顾问，能够助您在复杂多变的行政复议领域，游刃有余，事半功倍。
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