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页数:462

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出版时间:2007-4

价格:30.00元

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isbn号码:9787801589606

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• 政治
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《迷雾中的罗盘：权力、历史与现代治理的变迁》 本书是一部跨学科的宏大叙事，旨在探讨人类社会中“治理”这一核心概念的演变历程，并深刻剖析权力结构、制度设计与文化观念之间复杂而微妙的互动关系。它并非聚焦于某一特定时期的官僚体系，而是将视野投向更广阔的文明图景，追溯从古代城邦到现代民族国家权力运作模式的内在逻辑。 第一部分：古代哲思与早期秩序的奠基 本书首先将目光投向古典文明，探究治理的哲学源头。我们详尽梳理了柏拉图的《理想国》中对完美城邦管理者（哲人王）的构想，以及亚里士多德对不同政体（君主制、贵族制、民主制及其变体）的细致分类与功能分析。这些早期的思想实验，奠定了西方政治思想中关于“何为善治”的永恒追问。 随后，我们将考察早期帝国体系的运行机制。重点分析了古罗马的共和国后期结构，特别是元老院、保民官与执政官之间的权力制衡机制，以及这种机制在应对大规模领土扩张和内部社会矛盾时所展现出的韧性与局限。我们不仅关注法律条文本身，更深入探究了行政执行层面（如行省总督的权力边界）的实际操作，揭示了权力在层级结构中如何被解释、规训与滥用。 在中国古代，本书描绘了秦汉统一后中央集权制度的初步确立过程。我们着重分析了郡县制的理论基础及其在维护广袤疆域统一性方面的技术优势。与西方不同的是，中国古代治理更强调“德治”与“法治”的结合，以及儒家伦理对行政人员道德约束的渗透。我们通过对早期人才选拔制度（如察举制）的考察，展示了国家机器如何试图将道德标准内化为公务执行的准则，以及这种理想化期待在历史实践中遭遇的现实困境。 第二部分：中世纪的碎片化与主权概念的萌芽 中世纪的欧洲呈现出一种权力高度分散的图景。本书细致剖析了封建制度下“契约”与“效忠”关系对国家权力的制约。领主、附庸与教会之间的多重效忠义务，使得中央集权无从谈起。我们深入研究了庄园经济的管理模式，探讨了地方性司法权和税收权如何在缺乏统一强力机构的情况下得以维持，这为日后现代国家主权概念的诞生提供了反向参照。 与此同时，教会作为超越世俗王权的强大组织，其自身的层级结构和行政能力值得关注。从教皇的任命流程到教区管理，教会实际上提供了一种早期、高度制度化的跨国行政范本。本书对比了世俗君主制与神权体系在信息控制、资源调配和意识形态统一上的不同策略。 在东方，本书转向研究帝国制度在面对游牧民族冲击和内部宗教多元化时的适应性。重点分析了不同朝代在边疆治理上的策略分野——是采取直接同化、册封朝贡，还是设置藩属国进行间接控制。这些策略的演变，反映了治理范围的边界划定和对外部环境风险的动态评估。 第三部分：现代性转型：官僚制、法治与国家能力的重塑 本书的第三部分是核心，聚焦于近代早期（16-18世纪）向现代国家形态的艰难过渡。这一时期，绝对君主制的兴起标志着权力从碎片化向集中的重大飞跃。我们详细考察了重商主义政策背后的财政管理需求，以及为支持战争和宫廷开支，国家如何建立起更高效的税收和募兵系统，这是现代行政能力提升的先决条件。 随后，本书重点探讨了官僚制作为一种新型组织模式的崛起。我们将借鉴韦伯的经典理论，但更侧重于其历史的在地化实践。在法国，路易十四的中央集权是如何通过销售“官职”和任命“特派员”来打破地方贵族的传统权力，建立起直接听命于王权的行政队伍。在英国，议会制度的发展则催生了一种权力被分散、但执行能力被专业化的行政体系。 启蒙运动的思想为治理的合法性提供了新的基础。洛克、卢梭等人的社会契约论，从根本上改变了对统治者角色的理解——从神授的统治者转变为人民契约的受托人。本书分析了这一思想如何渗透到行政实践中，催生了对“公共利益”的界定，以及这一界定的差异如何影响了不同国家（如英、美、法）在革命后对行政机构的重建。 第四部分：工业革命的挑战与现代治理的复杂性 工业革命对既有的治理结构提出了前所未有的挑战。人口的急剧城市化、新兴阶级的出现以及环境问题的暴露，使得政府职能从传统的征税、司法和军事，扩展到社会福利、公共卫生和基础设施建设等领域。本书深入探讨了19世纪福利国家思想的萌芽，以及政府如何设计出最初的公共教育和工厂监管体系。 在国家能力建设方面，我们研究了19世纪后期各国如何通过文官考试制度（如普鲁士和后来的美国文官制度改革）来对抗裙带关系，力求建立一个基于专业知识而非个人恩宠的行政队伍。这种专业化进程，虽然提高了效率，但也带来了行政部门与民意代表之间的“精英隔阂”问题，这是现代治理中长期存在的张力。 最后，本书将目光引向20世纪初的全球格局变化。两次世界大战不仅重塑了地缘政治，更迫使国家权力以前所未有的规模和速度进行动员。我们考察了战时经济管制、资源集中分配的经验教训，以及这些临时性的权力扩张在战后如何固化或被裁撤，从而影响了现代政府对危机的反应模式和对公民生活的干预程度。本书旨在提供一个连贯的框架，理解治理从古代的模糊权力实践，如何演变为一个依赖复杂制度、专业人员和不断自我修正的现代“技术”。

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