党支部实务手册-(2006年修订) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:人民出版社

作者:金钊

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:2006-2-1

价格:18

装帧:

isbn号码:9781004067183

丛书系列:

图书标签:

• 杂书
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• 基层党建
• 政治
• 2006年
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• 参考书
• 工具书

好的，这是一本不包含《党支部实务手册—(2006年修订)》内容的图书简介，力求详尽、专业，并避免任何技术性或模板化的语言痕迹。 --- 时代变革中的基层治理与组织效能：当代中国社区建设与社会工作实务精要 一本深入解析中国社会转型期，基层治理结构、社区组织运作及专业社会工作实践的综合性指南。 绪论：新语境下的基层权力与社会活力 本书聚焦于21世纪初期以来，中国社会在快速城市化、市场经济深化以及全球化浪潮冲击下所呈现出的复杂性与新挑战。我们观察到，传统的行政主导型治理模式正逐步向多元主体参与的复合型治理结构转型。在此背景下，社区不再仅仅是地理概念上的聚居地，而是承载着社会稳定、公共服务供给和公民参与实践的核心载体。 本书的撰写，旨在填补现有理论探讨与基层实际操作之间存在的知识鸿沟。它并非对既有宏大叙事的重复，而是深入剖析在新的社会矛盾、人口结构变化（如老龄化加速和流动人口激增）以及信息技术渗透的现实情境中，基层组织如何重塑其职能、定位及其操作方法。我们强调，有效的基层治理，必然是行政力量、社会组织力量与居民自我赋权有机结合的结果。 第一部分：基层治理体系的重构与挑战 本部分深入剖析了当代中国基层治理体系面临的结构性变革，侧重于权力分配、资源整合和绩效评估的实际操作层面。 第一章：国家治理体系向基层的延伸与适应 本章首先梳理了近年来中央层面关于基层治理的顶层设计演变，特别是对“治理”而非“管理”概念的强调。我们着重分析了街道办事处和乡镇政府在承接上级指令、协调多方资源以及落实具体政策执行中的角色变迁。重点讨论了“扁平化管理”的实践效果与潜在的“权责倒挂”问题，即基层在承担更多任务的同时，资源和权限未能同步到位。 第二章：社区居委会的法律地位与角色定位再审视 社区居委会作为最基层的自治组织，其法律定位（《城市居民委员会组织法》等）在实践中常处于“行政附属”与“自治实体”之间的模糊地带。本章通过大量案例研究，探讨了在物业管理、社会救助、精神文明建设等具体事务中，居委会如何平衡行政授权与居民意愿。特别关注了业委会（业主委员会）在城市社区治理中的崛起及其与居委会的合作与张力。 第三章：社会力量的介入：培育与规制 本章是本书的核心创新点之一。它详细分析了非营利组织（NPO）、社会企业（SE）以及志愿服务组织（VSO）在基层治理中的作用日益凸显。我们探讨了政府如何通过政府购买服务这一机制，有效引导社会力量参与到公共服务供给中。同时，也批判性地审视了社会组织在能力建设、资金可持续性以及避免“行政化依附”方面所面临的严峻挑战。 第二部分：社区建设的专业化路径与实践模型 本部分从社会工作和社区发展的专业视角，提供了可操作的工具箱和理论框架，以提升社区服务的质量和效能。 第四章：社区工作方法论：从动员到赋权 本章摒弃了传统的“服务提供者”模式，转向强调“赋权式工作”（Empowerment Practice）。详细介绍了社区需求评估的技术（如资产盘点法、焦点小组访谈），以及如何构建居民参与式的议事机制。讨论了如何识别社区中的“意见领袖”和“沉默多数”，确保资源分配的公平性和代表性。 第五章：重点人群的精细化服务与个案管理 面对老龄化、残障人士、流动儿童等特殊群体，本书提供了标准化的服务流程和伦理指引。 居家养老服务网络构建： 不仅仅是送餐和巡视，更侧重于构建邻里互助网络和日间照料中心的可持续运营模式。 精神障碍者社区康复： 强调融合性社区环境的营造，以及家属支持系统的专业化建设。 流动人口的融入策略： 探讨了户籍制度改革背景下，社区如何提供教育、医疗和法律援助的“平权”服务。 第六章：危机干预与社区韧性建设 社会稳定不仅依赖于日常的精细服务，更依赖于面对突发事件时的快速响应能力。本章详细阐述了社区层面的风险识别、应急预案的制定与演练。以传染病防控、自然灾害响应和突发群体性事件的初期处置为例，强调了跨部门信息共享机制的重要性。同时，介绍了“社区韧性”（Community Resilience）理论在灾后心理重建和社区功能恢复中的应用。 第三部分：组织效能与绩效评估的现代化 本部分关注基层组织自身的管理能力提升，特别是引入现代组织管理理念来优化内部运作和外部问责。 第七章：基层组织的人力资源管理与激励机制 在人员流动性增强的背景下，如何留住和激励社区工作者成为关键问题。本章分析了体制内与体制外社区工作者（如社工、协管员）的薪酬结构、职业发展路径及专业培训体系的建设。强调绩效评估应从简单的“完成任务量”向“社会影响度”转变，引入定性评估工具。 第八章：数字化转型中的社区治理：信息技术赋能 本书探讨了信息技术（如网格化管理系统、社区APP、大数据分析）在提升治理效率中的应用。重点分析了数据安全与隐私保护的边界问题，以及如何避免技术工具加剧“数字鸿沟”，确保老年群体和弱势群体不被技术排除在外。 结语：迈向协同共治的未来 总结全文，本书认为，未来社区治理的核心在于实现“有效授权、充分参与、协同共治”。基层组织需要保持其政治导向的坚定性，同时以开放、专业和灵活的姿态，去吸纳和整合一切有助于提升居民福祉的社会力量。本书为所有致力于在基层一线推动社会进步的实践者、政策制定者和学术研究者，提供了一份立足于当下、面向未来的深度参考。 --- 本书特点： 实践导向强： 理论阐述紧密结合近年来国家政策的实际落地效果。 视角多元化： 融合了政治学、社会学、公共管理学及社会工作学的交叉研究成果。 问题意识清晰： 专注于解决当前中国基层治理中存在的深层次结构性矛盾，而非停留在口号层面。 案例扎实： 大量引用了近年来（2010年后）不同省市在社区服务创新方面的成功与失败经验。 适用读者： 街道、乡镇公务员及事业编制人员、民政部门工作人员、注册社会工作师、社区工作者、城市规划与公共管理专业研究生及教师。

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在我看来，《党支部实务手册-(2006年修订)》更像是一本“常青树”式的工具书。我第一次接触它，是在入党积极分子培训的时候，当时老师就推荐我们学习。那时候，我更多的是把它当作一本“教科书”，了解党支部的基本职能和工作内容。时隔多年，当我真正开始接触基层党建工作时，我才发现，这本书的价值远不止于此。我曾经在一次处理党员发展中的程序问题时，查阅了手册中关于“预备党员转正”的详细规定。它清晰地列出了转正的条件、程序、需要提交的材料以及注意事项，这让我在面对复杂情况时，能够有条不紊地进行处理，避免了可能出现的失误。而且，书中关于“党风廉政建设”的一些早期论述，虽然可能没有现在这么丰富和细致，但它所奠定的基础原则和强调的意义，依然是至关重要的。它让我明白，党风廉政建设贯穿于支部工作的方方面面，需要时刻警惕，时刻抓好。这本书，虽然版本稍显陈旧，但在指导基层党支部规范化、制度化运作方面，依然发挥着重要的作用，就像一个经验丰富的老前辈，总能给你最实在的建议。

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这本书，说实话，我当初买的时候，主要就是抱着一种“工作需要，不能不备一本”的心态。毕竟，在基层党组织工作，很多事情都需要参照，需要遵循一定的规章制度。翻开这本《党支部实务手册-(2006年修订)》，首先映入眼帘的是那种熟悉的、严谨的排版风格，大量的章节标题、小标题，还有各种规范性的表述，瞬间就有一种“回到课堂”的感觉。我花了点时间大概翻阅了一下目录，感觉内容涵盖了不少方面，从支部设置、党员发展，到组织生活、会议规范，再到党费缴纳、支部工作总结等等，几乎把一个党支部日常运作可能涉及到的方方面面都给罗列出来了。虽然是2006年修订的版本，但一些基本的工作流程和原则，我觉得应该还是具有相当的参考价值的。尤其是在一些细节操作上，比如如何规范地填写入党志愿书，如何组织一次民主评议党员，这些具体的步骤和注意事项，手册里应该会有比较详细的指导。我个人比较看重这种“按图索骥”式的实用性，如果能在遇到具体问题时，快速找到对应的解决方案，那这本书的价值就体现出来了。当然，我也知道，随着时代的发展，很多工作方式可能已经有了更新，但基础性的东西，我觉得还是可以借鉴的。

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对于《党支部实务手册-(2006年修订)》，我的感受可以说是比较复杂的。我承认，在信息爆炸的今天，许多实务性的指导都可以在网络上搜索到，甚至可能更加的时效和生动。但是，这本书给我带来的一种“体系化”的感觉，是碎片化的信息难以比拟的。我曾尝试用它来梳理我们支部在“争创先进”过程中的一些工作流程，发现书中关于“支部工作计划的制定”、“年度工作总结的撰写”等章节，提供了非常系统性的思路。它不仅仅是告诉我们“做什么”，更重要的是，它帮助我们理解“如何系统地去做”。我尤其欣赏书中对于“党员教育培训”部分的一些设想，虽然具体的培训内容在2006年和现在可能有所不同，但其关于教育的目的、形式、效果评估的论述，依然具有启发意义。它让我们意识到，党员的培养和教育是一个长期而系统的工程，需要有规划、有步骤地进行。虽然这本书可能缺少一些与时俱进的案例和更加接地气的互动形式，但它所提供的基础理论和操作框架，依然是我进行支部工作时，一个不可或缺的参考。

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老实说，我拿到这本《党支部实务手册-(2006年修订)》时，内心是有点纠结的。一方面，我深知党建工作的重要性，它不仅仅是形式，更是凝聚人心、指导实践的根本。另一方面，我也会担心，一本出版于十几年前的工具书，在今天这个日新月异的时代，还能有多少指导意义？我尝试着去理解作者的出发点，在那个时期，他们是如何构思和编写这样一本面向基层党务工作者的实务指南的。我仔细看了看其中关于“如何开展批评与自我批评”的部分，那一段的论述，虽然语言风格相对传统，但其中蕴含的深刻道理，以及对党员互相监督、共同进步的强调，我觉得到现在依然具有振聋发聩的作用。它提醒我们，无论时代如何变迁，党性修养、组织纪律这些核心的东西，是不能丢掉的。当然，我也留意到，书中可能更多地侧重于宏观的指导和原则性的规定，对于一些具体的、更加灵活的操作方法，也许需要我们结合实际情况去进一步解读和创新。但无论如何，它提供了一个重要的框架和基础，让我们知道“应该做什么”，以及“为什么要这样做”。

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这本书，就像是我书架上一个默默无闻的“老朋友”，虽然不常翻阅，但总有一种踏实感。我是在参加一次党支部换届选举后，才开始认真地去翻看《党支部实务手册-(2006年修订)》的。那次经历让我意识到，基层党组织的工作，看起来简单，但其实有很多细节和规范是需要格外注意的。我记得我曾在一个关于“党员组织关系转移”的章节里停留了很久，里面详细列举了不同情况下的操作流程，包括需要提交的材料、办理的时限等等，这些信息对于一个初上手的党务工作者来说，简直就是救命稻草。而且，书中对于各种会议的召开形式、议程安排、会议记录的要求，都有着非常清晰的指引。这让我明白了，原来看似程式化的会议，背后是有那么多讲究的，每一步都是为了保证会议的有效性和严肃性。虽然是2006年的版本，但我发现，很多关于规范化操作的要求，在今天依然是适用的。它就像一个“标准答案”，在迷茫的时候，可以提供一个参考方向，避免走弯路。

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