本书共分五章内容。第一章“绪论”，是从整体上就该课题所涉及的主要方面及其现状进行描述和思考，并就其主要问题提出了基本的思路和设想，为以后各章奠定了基础；第二章“归责原则”是一个极为重要的基础理论问题，是具体分析责任问题的价值前提。笔者在借鉴各种归责模式的基础上阐述了自己的观点；第三章“责任的承担”是“归责原则”的具体运用和实现，但仍从理论高度进行实证分析，而不是个案的具体剖析，因而前三章是对具有普遍意义的基础理论的分析和论证。第四章“行政赔偿与行政补偿”和第五章“行政法律责任与刑事法律责任”，分别对行政法律责任中或与行政法律责任相关的两个特殊领域进行了分析和探索，并尝试在某些问题上力求有所创新和突破，既是对前述基本理论的延伸和升华，也是本课题当前追求的目标归宿。
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