公共管理创新

公共管理创新 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:国家行政学院
作者:唐铁汉,袁曙宏主
出品人:
页数:637
译者:
出版时间:2007-10
价格:68.00元
装帧:
isbn号码:9787801406415
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
  • 创新
  • 政府
  • 政策
  • 改革
  • 组织
  • 效率
  • 现代化
  • 发展
  • 治理
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具体描述

《公共管理创新》编辑推荐:中欧政府管理高层论坛由中国国家行政学院、欧洲行政学院联合举办,国务院领导、中国和欧洲政府高级官员以及中欧政府管理顶级专家学者参与,层次高,主题重大,特色鲜明,是各级领导干部学习公共管理知识、了解国际国内先进管理经验的重要窗口。

该书以提高公共管理水平为出发点,从推进公共管理创新与建设和谐社会、政府转型与政府职能转变、行政管理体制改革与公共管理体制创新、公共政策和公共管理方式创新、推进依法行政与建设法制政府等五个方面,深入探讨公共管理的若干重大问题,提出了建设性建议。

历史的洪流与哲学的微光:一部关于人类文明演进与思想探索的恢弘巨著 书名:《文明的阶梯与迷失的航向:从蒙昧到现代的文明兴衰史鉴》 【内容简介】 本书并非一部简单的编年史,而是一场跨越数万年的深度思想之旅,它以“文明的演进”为核心叙事线索,探讨了人类社会从最初的部落结构,如何一步步攀登至现代工业文明的顶峰,以及在这过程中所经历的深刻变革、辉煌成就与必然的危机。 本书的视角超越了传统历史叙事的局限,将社会学、人类学、哲学和宏观经济学的分析工具熔于一炉,旨在揭示驱动文明前进的根本动力——知识的积累、权力的分配、信仰的变迁与技术的革命。 第一部分:文明的黎明与基石的奠定 (约占全书篇幅 30%) 本部分聚焦于“大转型”时期,即人类社会从狩猎采集转向定居农业的关键节点。我们细致剖析了美索不达米亚、尼罗河流域、印度河流域以及黄河长江流域四大文明摇篮的地理环境如何塑造了其最初的社会结构与治理模式。 知识的诞生与记忆的固化: 重点考察了文字系统的发明——从楔形文字到象形文字——如何成为文明延续的先决条件。我们探讨了早期神话体系与宗教仪式,如何作为最早的“社会契约”和道德规范,维系了庞大人口的协作。 权力的早期形态: 分析了早期王权(如法老的世袭制、苏美尔城邦的祭司统治)的合法性来源,以及“公共工程”(如灌溉系统、金字塔建造)在巩固国家权力、组织大规模劳动力方面的核心作用。本书详细描绘了早期的法律雏形,如《汉谟拉比法典》,如何试图在个体自由与集体秩序之间建立脆弱的平衡。 哲学的萌芽: 探讨了轴心时代的思想突破。从古希腊的理性思辨,到印度的奥义书,再到中国的诸子百家,这些思想流派如何首次系统性地审视“人是什么”、“社会应该如何组织”等终极问题,为后世的治理理念提供了最初的理论蓝本。 第二部分:帝国、扩张与思想的碰撞 (约占全书篇幅 40%) 本部分聚焦于古典帝国时代(如罗马、汉朝、波斯萨珊王朝)的兴衰循环,以及中世纪的区域性整合与思想保守。 官僚体系的精细化与衰亡: 深入研究了秦汉帝国在文官选拔和中央集权方面的制度创新,特别是察举制和郡县制的运作机制。同时,本书批判性地分析了帝国晚期,庞大的官僚机器如何逐渐演变为阻碍社会创新的桎梏,最终导致结构性崩溃。 地缘政治与跨区域贸易: 丝绸之路的兴衰被视为全球化早期形态的绝佳案例。我们通过对商品、技术(如造纸术、冶金术)和疾病(如黑死病)传播路径的研究,揭示了不同文明间相互依存的复杂网络。 信仰与世俗权力的角力: 重点分析了基督教在中世纪西欧和伊斯兰教在扩张中,如何成功地将宗教教义融入日常行政管理和司法体系。这种“双重权力结构”(教会与王权)的长期张力,成为了塑造欧洲独特发展路径的关键因素。我们剖析了修道院和伊斯兰清真寺在知识保存和教育传播中的不可替代的作用。 技术的停滞与突破: 考察了中世纪在农业技术(如重犁、三圃制)上的缓慢进步,以及火药、指南针等关键发明的传播链条,探讨了为什么某些文明在技术应用上表现出持久的惰性。 第三部分:启蒙、革命与现代性的困境 (约占全书篇幅 30%) 本部分聚焦于文艺复兴后的思想解放,以及工业革命如何彻底颠覆了人类的社会结构和时间观念。 理性回归与社会契约论: 详细阐释了洛克、卢梭、孟德斯鸠等启蒙思想家,如何系统性地挑战君权神授的合法性,提出“天赋人权”、“三权分立”等概念。这些理论如何被美国独立战争和法国大革命所采纳,并成为现代国家构建的底层逻辑。 工业革命的双刃剑: 本书不歌颂技术进步的单一叙事,而是深入剖析了工业化对人类生存状态带来的剧变:城市化进程中的阶级固化、劳动力的异化、环境承载力的挑战,以及由此催生的社会主义、自由主义等新的政治经济学思潮。 现代性的悖论与未来展望: 最后一部分转向对近现代历史的反思。我们审视了两次世界大战背后的民族主义高涨与帝国主义思维的残余。探讨了官僚技术(如韦伯所描述的理性化体系)如何在现代社会中变得无处不在,可能带来的系统性风险。本书以审慎的笔调提出疑问:在信息爆炸、全球互联的今天,人类是否已经迷失了文明最初设立的“航向”?知识的加速度是否必然导致智慧的退化?文明的下一级阶梯,将建立在何种哲学基础之上? 本书的价值在于: 它将宏大的历史叙事与精微的制度分析相结合,为读者提供一套理解人类文明“为什么如此”的深度框架,而非仅仅满足于“发生了什么”的表面记录。它鼓励读者从历史的反复中,辨识当前社会结构中潜在的结构性脆弱点,并对“进步”这一概念进行深刻的反思与重估。

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读后感

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用户评价

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**评价三:** 初翻此书,我感到一种强烈的时代错位感,作者似乎对当前技术革命带来的社会结构变化有着深刻的洞察,但其语言和论证方式却保留了一种古典的、结构主义的严谨。它大量引用了社会学和政治哲学的经典理论,将“创新”这个时髦的词汇,重新锚定在了更深层次的权力结构与社会契约的基础之上。书中对“算法治理”的讨论令人警醒,作者没有简单地拥抱技术乌托邦,而是深入剖析了数据偏见和技术官僚制可能带来的新的不平等。我个人认为,这本书最出彩的地方在于其对“信任资本”的论述。它指出,任何有效的公共管理创新,本质上都是对社会信任的重新积累和分配,技术只是工具,而信任才是流通的货币。阅读过程中,我不断地在历史的维度和未来的趋势之间穿梭,作者的这种跨时空对话能力,让这本书的厚度远超其篇幅所能体现的。它更像是一部思想史的侧记,探讨的并非“如何做”,而是“为何必须如此做”。

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**评价一:** 这本书的开篇就如同投入了一场思想的漩涡,作者以一种近乎激进的姿态,解构了传统公共服务体系的根基。我原本以为会读到一些关于流程优化、技术升级的陈词滥调,但呈现给我的却是对“官僚主义”这一庞然大物的彻底批判。书中引用的案例非常具有冲击力,尤其是在探讨城市治理的“黑箱操作”时,作者那种毫不留情的笔触,让我不禁反思自己对“公共”二字的理解是否过于狭隘。其中关于“参与式民主”的论述尤其精彩,它不仅仅停留在理论层面,而是深入探讨了如何在资源受限的基层环境中真正赋权于民。我特别欣赏作者在描述复杂系统博弈时的那种冷静与犀利,他似乎总能透过纷繁复杂的政策文件,直达权力运作的核心。然而,美中不足的是,在提出一系列颠覆性见解后,对于如何跨越现实阻力实现这些宏大变革的路径描绘,略显轻描淡写,仿佛是给出了一个完美蓝图,却没完全交待如何克服施工中的重重困难。整体阅读体验是振聋发聩的,它迫使我跳出了固有的思维框架,去重新审视每一个与“公共”相关的决策。

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**评价四:** 这本书的阅读体验相当具有“挑战性”,它似乎刻意避开了主流媒体热衷的“成功故事”叙事,转而聚焦于那些在改革浪潮中被边缘化、被忽视的“失败案例”和“灰色地带”。作者的文字风格非常凝练,充满了批判性的张力,几乎每一句话都像是在提出一个尖锐的质询。我尤其喜欢其中对“政治意愿”与“执行能力”之间鸿沟的分析。书中通过对多个跨部门协作项目的解剖,揭示了组织惯性是如何系统性地扼杀任何有益的尝试的。它不像一本教科书那样提供清晰的步骤,更像是一面镜子,照出了我们自身在面对变革时的保守、短视和机会主义。读完之后,我感觉到的不是振奋,而是一种深刻的、需要沉淀的焦虑——这也许正是作者希望达到的目的:只有正视了问题的复杂和黑暗面,真正的变革才可能萌芽。这本书适合那些已经对现状感到不满,并愿意深入探究变革深层阻力的读者。

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**评价五:** 这本书的结构设计非常精巧,如同一个多层嵌套的迷宫,每当你以为找到了核心出口时,作者又会引导你进入一个新的、更细致的层面进行观察。它似乎更偏向于一种“现象学”的研究方法,大量采用了第一手调研的口述资料和环境细节描写,使得抽象的“管理”概念变得具象化、可触摸。我感受到了作者对基层工作者的深切同情,他描绘了他们在面对模糊不清的指令和快速变化的环境时,如何发展出“生存智慧”——这种智慧往往是非官方的、即兴的,却对公共服务运转至关重要。书中对于“自下而上的反馈机制”的探讨,超越了传统的问卷调查模式,转而关注那些未被记录、未被量化的“非正式沟通网络”的价值。这本书的语言风格相对温和,但其内在的穿透力极强,它不批判人,而是巧妙地解构了体制本身是如何构造出特定行为模式的。它让我明白,真正的创新往往不是自上而下的宏大叙事,而是无数个微小、持续的、在压力下的适应性调整的总和。

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**评价二:** 这本书的叙事风格极其流畅,读起来毫不费力,仿佛在听一位经验丰富、阅历极深的学者娓娓道来他多年观察的心得。它并没有聚焦于宏大的国家战略层面,而是将视角下沉到了具体的行政执行层面,尤其在中小城市和特定社会服务领域的案例剖析,入木三分。我印象最深的是关于“韧性治理”那一章,作者没有使用那些晦涩的学术术语,而是通过几个生动的危机应对案例——比如突发的公共卫生事件或自然灾害后的快速响应机制——展示了创新是如何在压力下自然催生出来的。这本书的价值在于它的“可操作性”感觉很强,它没有空谈理论,而是提供了很多可以直接套用到实际工作中的工具箱思路,比如如何利用非正式网络来解决正式流程卡壳的问题。相比于那些高屋建瓴的著作,这本书更像是工作台上的指南针,随时可以翻阅,并从中汲取实用的智慧。它让人感到,即使是最僵化的体系,也依然存在微调和突破的空间,关键在于执行者的心态和视角是否能够转变。

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