一百多年前迈耶定义的“行政行为”,指称范围有限,但早已成为行政法学的基石范畴;然而在中国当下的行政法理论体系中,这个概念则是“臃肿不堪”,其中充斥了误解与滥用。作者试图正本清源,勾勒出“行政行为”的内核——“行政处理”,将行政征收、行政许可、行政处罚、行政强制等典型行政行为集结在它的麾下,从要件、功能、机制、法律规制、效力、过程等多个角度全面论述了何谓“行政处理”,从而将这些典型行政行为置于全新而又清晰的理论图景中。 本书成果填补了学界空白,堪称行政法学基础理论研究的一部力作。
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一篇论文抻成一本书,教科书的格调。作为中观概念,行政处理总觉有些鸡肋,不如重访德国行政行为的经典理论,或者探寻当下行政执法的现实逻辑。
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