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出版者:北京大学出版社

作者:冯静

出品人:

页数:352

译者:

出版时间:2007-11

价格:36.00元

装帧:

isbn号码:9787301128541

丛书系列:

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• 政策
• 政治学
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• 政策分析
• 政治学
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• 社会科学
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• 政策制定
• 公共事务
• 福利国家

《公共政策学》是一门致力于理解和分析政府决策过程的学科。它深入探讨政策是如何形成、实施和评估的，以及这些政策对社会产生的深远影响。本书旨在为读者提供一个系统性的框架，以理解复杂的政策环境，并培养批判性思维能力，从而能够审慎地评估现有政策并为未来的政策制定贡献真知灼见。 本书开篇将带领读者走进政策制定的宏观图景。我们将从识别和界定公共问题开始，了解社会为何需要政策干预，以及不同利益相关者如何将特定议题推向政策议程。这部分内容将涵盖诸如“议程设置理论”、“政策窗口理论”等经典模型，帮助读者理解一个看似简单的问题是如何一步步演变成需要政府关注和行动的公共议题的。同时，我们也会审视不同社会群体在议程设置中的作用，以及媒体在塑造公众认知和影响政策优先级方面的独特力量。 接下来，本书将聚焦于政策的形成过程。我们将剖析政策制定中的不同阶段，从概念的萌芽、信息的收集与分析，到方案的提出、权衡与选择，直至最终的决策。本书会介绍多种政策分析方法，包括成本效益分析、风险评估、多标准决策分析等，教会读者如何运用这些工具来评估不同政策选项的优劣。此外，我们还会探讨政策制定中的政治因素，例如不同部门和机构之间的博弈、游说团体的活动、以及意识形态的角力，这些都深刻地影响着最终的政策走向。 政策制定并非一蹴而就，其后的实施环节同样至关重要。本书将深入探讨政策执行的复杂性，解析为什么好的政策在执行过程中常常会“走样”。我们将分析政策执行的障碍，如资源不足、组织结构不合理、利益冲突、信息不对称以及基层执行者的能动性等。同时，本书也会介绍各种提升政策执行效率的策略和方法，例如强化部门协作、优化激励机制、建立有效的监督体系等。我们将通过大量的案例研究，生动展示不同政策在执行过程中所遭遇的挑战和取得的成果。 政策的生命周期并非终结于执行，其效果的评估是持续改进的关键。本书将详细阐述政策评估的理论与实践。我们将区分不同类型的政策评估，如形成性评估（用于改进执行过程）和总结性评估（用于判断政策的总体成效），以及成本效益评估、影响评估等。本书将介绍多种评估方法，包括定量研究方法（如实验设计、准实验设计、统计模型）和定性研究方法（如案例研究、访谈、焦点小组）。通过对既有政策评估的深入分析，读者将学会如何科学地衡量政策的成效，识别政策的成功之处和不足之处，并为后续的政策调整和完善提供依据。 除了以上核心内容，本书还将触及公共政策领域的一些重要议题和前沿趋势。例如，我们将探讨政策的创新与变革，分析技术进步（如大数据、人工智能）如何重塑政策制定和执行的模式。我们也将关注政策的伦理维度，探讨政策制定中可能出现的公平性、公正性问题，以及如何构建更具包容性和可持续性的政策体系。此外，本书还会强调跨部门协作、公民参与以及国际合作在应对全球性挑战（如气候变化、公共卫生危机）中的重要性。 本书旨在培养读者成为能够深刻理解公共政策、有效参与政策过程的公民和专业人士。无论您是希望在政府部门、智库、非营利组织、企业从事相关工作，还是仅仅希望更深入地理解我们所生活的社会以及政府在其中扮演的角色，本书都将为您提供宝贵的知识和工具。通过对公共政策学理论和实践的系统学习，您将能够以更具洞察力和建设性的视角，审视那些塑造我们日常生活的公共决策。

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这本书的出现，无疑为我打开了一扇理解社会运作的崭新窗口。在翻阅的过程中，我惊喜地发现，作者并没有将公共政策的制定与执行过程描绘成枯燥的理论堆砌，而是通过大量的案例分析，将那些抽象的概念鲜活地呈现在我眼前。无论是环境污染治理的博弈，还是医疗改革的进退，书中都深入浅出地剖析了不同利益相关者之间的互动，以及政策在不同阶段可能遇到的挑战和阻碍。我尤其欣赏作者在探讨政策评估部分时的严谨性，他们不仅仅停留在对结果的简单判定，而是层层剥茧，分析了评估方法本身的优劣，以及如何从不同维度去审视一项政策的成效。读到这里，我深刻理解到，一项成功的公共政策绝非一蹴而就，它需要周密的调研、审慎的决策、灵活的调整，以及对社会现实的深刻洞察。这本书让我认识到，政策并非遥不可及，而是与我们每个人息息相关，它塑造着我们的生活环境，影响着我们的未来。这种联系感，以及作者引导我进行独立思考的能力，是我在这本书中最大的收获。它鼓励我去质疑，去分析，去追问，而不是被动接受。

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不得不说，这本《公共政策学》是一次令人耳目一新的阅读体验。作者的叙事方式非常新颖，没有采用传统的教科书式的枯燥论述，而是将理论知识巧妙地融入到生动的案例分析之中。我尤其喜欢书中对“政策网络”和“多中心治理”概念的阐释，这让我深刻理解到，在现代社会，单一的政府主体已经无法独自应对复杂的公共问题，而是需要协同社会各界的力量。书中关于“利益集团”在政策制定中角色的分析，让我看到了权力运作的另一面。我注意到，作者并没有简单地将利益集团视为负面因素，而是深入探讨了它们如何通过各种途径影响政策议程，以及在政策制定和执行过程中扮演的关键角色。这种 nuanced 的视角，让我对复杂的社会政治环境有了更深层次的理解。此外，书中对政策评估方法的讨论，也让我受益匪浅。它不仅仅停留在对结果的量化，更是探讨了如何从经济、社会、环境等多个维度来衡量政策的有效性，以及评估过程中可能存在的偏差和局限性。这种严谨的学术态度，让我对这本书的观点深信不疑。

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这本书对我而言，更像是一场关于“权力”与“公共利益”的深度对话。作者在论述政策制定过程时，并没有回避政治因素在其中扮演的角色，反而将其置于核心位置。从不同权力视角下对政策形成的解读，让我开始重新审视那些看似中立的政策文本。我注意到书中对“寻租”和“公共选择理论”的介绍，这让我恍然大悟，很多政策的出发点和最终结果，可能并非完全出于公共利益最大化的考量，而是受到特定群体利益的影响。举例来说，关于特定行业补贴的政策，在书中被解构得非常透彻，它不仅分析了补贴的初衷，更揭示了背后可能存在的利益输送和寻租空间。这种“解剖”式的分析，让我对很多社会现象有了全新的认识。我不再仅仅看到政策的表面，而是开始追问其背后的动力和逻辑。书中对政策执行的“去中心化”和“网络化”趋势的探讨，也为我提供了新的视角。它让我理解到，在当今社会，政策的执行已经不再是单一的行政命令，而是多主体参与、相互影响的复杂过程。这无疑增加了政策制定的难度，但也为创新和适应性提供了更多可能性。

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这本书以一种出人意料的视角，颠覆了我对“政策”的固有认知。我一直以为，公共政策就是政府制定的一些规则，然后由公务员去执行。但通过这本书，我才意识到，政策的形成是一个极其复杂且充满动态的过程。作者在论述“政策工具”时，不仅仅列举了常见的规制和补贴，还深入探讨了信息传播、教育引导等“软性”工具的重要性。这让我开始反思，为什么有些看似“柔性”的政策，却能产生巨大的社会影响。我特别被书中关于“政策学习”的章节所吸引。它揭示了政策制定者如何从过去的经验中吸取教训，又如何在面对新问题时不断调整和创新。这种动态的学习过程，让我看到了政策的生命力和适应性。此外，书中对“政策失误”的分析，也极其坦诚。作者并没有回避那些失败的案例，而是深入剖析了导致失误的根本原因，以及如何从中吸取教训，避免重蹈覆辙。这种敢于直面问题、勇于自我反思的精神，让我对作者的专业性和严谨性深感敬佩。这本书不仅提供了理论知识，更重要的是，它培养了我一种对公共事务的敏感度，以及一种积极参与、理性判断的能力。

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我必须说，这本书带给我的冲击远远超出了我的预期。以往我对公共政策的理解，大多停留在新闻报道中的只言片语，显得零散且片面。而这本书，则系统性地梳理了公共政策的整个生命周期，从问题识别、议程设置，到政策制定、合法化，再到执行、评估，每个环节都描绘得细致入微。书中对于“议程设置”理论的阐述，尤其令我印象深刻。作者通过几个经典的案例，生动地解释了哪些议题能够成功登上公共议程，又是什么样的力量在其中起着关键作用。这让我突然意识到，很多我们认为“理所当然”的社会变动，背后其实蕴含着复杂的博弈和策略。此外，在政策执行的部分，书中并没有回避现实的复杂性，而是直面了官僚主义、利益集团的阻碍，以及信息不对称等普遍存在的问题。这种真实、不加修饰的呈现，反而让我对政策的实践有了更深刻的认识。它让我明白，再完美的政策蓝图，在落地执行的过程中，都可能面临各种意想不到的“变形”。这本书的价值，在于它不仅教授知识，更重要的是，它培养了读者一种批判性思维，一种审视现象背后的能力。

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