Code of Federal Regulations Title 44 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Bernan Assoc

作者:Federal Emergency Management Agency (COR)

出品人:

页数:678

译者:

出版时间:

价格:50

装帧:Pap

isbn号码:9780160769429

丛书系列:

图书标签:

• Code of Federal Regulations
• Title 44
• Federal Emergency Management Agency
• Government Documents
• Legal Research
• United States
• Regulations
• Administrative Law
• Disaster Relief
• Emergency Management
• Public Administration

《联邦法规法典》第四十四卷：国家档案与记录管理 引言 《联邦法规法典》（Code of Federal Regulations, CFR）是美国行政部门法律法规的汇编，代表着联邦政府的现行法律。其中，《第四十四卷：国家档案与记录管理》（Title 44: National Archives and Records Administration）专门聚焦于国家档案和记录的管理、保存、利用以及相关机构的职能。本卷法规的制定旨在确保美国历史和公民权利记录的完整性、可访问性和永久保存，同时规范联邦机构在记录创建、维护和最终处置方面的行为。它构成了一个至关重要的法律框架，支撑着公众知情权、历史传承以及政府问责制。 核心原则与机构设置 《第四十四卷》的核心在于确立国家档案和记录管理局（National Archives and Records Administration, NARA）作为联邦政府记录管理的主导机构。NARA 的使命是保护、提供和保存美国国家的重要记录，从而为政府透明度、公民权利以及历史研究提供支持。本卷详细规定了 NARA 的组织结构、职能范围以及与其他联邦机构的合作关系。 其中，最重要的一个方面是对“记录”（records）的定义。联邦法规明确界定了何为联邦机构在履行职责过程中产生的、或从第三方接收的、可能需要根据联邦法律、条例或机构政策进行管理、保存或处置的任何信息载体。这涵盖了文件、电子数据、影像、音频、视频以及其他形式的记录。这种广泛的定义确保了所有与联邦政府运作相关的关键信息都纳入了法规的管辖范围。 《第四十四卷》还详细阐述了 NARA 在以下几个关键领域的权力与责任： 记录的保存与保管： NARA 负责监督联邦机构如何保存其永久性记录。这包括确定哪些记录需要永久保存，以及规定保存这些记录的标准和程序。联邦机构必须将具有历史、研究、法律或行政价值的永久性记录移交给 NARA 进行保管。 记录的披露与利用： NARA 确保公众能够依法访问和利用联邦记录。这涉及到信息自由法（Freedom of Information Act, FOIA）等法律的实施，以及 NARA 作为公开查阅点的作用。NARA 提供的访问权限不仅限于历史研究者，也包括普通公民、记者、律师等。 记录的处置： 对于非永久性记录，NARA 制定了关于其处置的规定，包括销毁的程序和安全要求。这有助于联邦机构有效管理其记录，避免不必要的负担，同时确保在法律允许的范围内进行信息清除。 电子记录管理： 随着信息技术的飞速发展，电子记录的管理成为《第四十四卷》的重点关注领域。法规详细规定了联邦机构在创建、保存、检索和迁移电子记录方面的要求，确保电子记录的长期可访问性和完整性。这包括对文件格式、存储介质、安全防护和迁移策略的指导。 联邦机构的记录管理义务 《第四十四卷》不仅界定了 NARA 的职责，还对联邦机构提出了明确的记录管理义务。这些义务是确保联邦记录系统有效运转的基石。 记录管理计划： 每个联邦机构都被要求制定并实施全面的记录管理计划。该计划应包括记录的分类、保存时间表、存储和检索程序、以及人员培训等内容。机构负责人对本机构的记录管理负有最终责任。 记录的创建与接收： 机构在执行其职能时，必须恰当、完整地创建或接收记录，并确保这些记录能够准确反映其活动。这有助于避免信息丢失，并为日后的审计和问责提供依据。 记录的分类与评估： 机构需要对产生的记录进行分类，并评估其是否具有永久保存的价值。这种评估通常基于记录的行政、法律、财务、历史或研究价值。 记录的移交： 对于被确定为永久性保存的记录，机构必须按照 NARA 的规定，在适当时机将其移交给 NARA。移交程序通常包括对记录的整理、编目和描述，以方便 NARA 的保管和公众的访问。 记录的保护： 联邦机构有责任保护其记录免受未经授权的访问、披露、篡改或破坏。这在涉及敏感信息或国家安全信息的记录时尤为重要。 记录的处置： 对于不再需要保存的记录，机构必须按照适用的处置时间表和 NARA 的指导进行安全销毁或处置。未获批准的销毁行为将可能导致严重的法律后果。 电子记录管理： 联邦机构在处理电子记录时，需要遵循特定的规定，以确保其长期可访问性、真实性和完整性。这包括采用标准化的文件格式，实施有效的备份和灾难恢复计划，以及进行定期的电子记录迁移。 关键章节与具体规定 《第四十四卷》涵盖了广泛的议题，以下是一些关键章节和具体规定所涉及的内容： 关于总统图书馆和博物馆： 本卷规定了 NARA 对总统图书馆和博物馆的建立、管理和运作的职责。这些机构保存着前总统的官方记录，是研究美国总统任期和相关历史的重要资源。 关于国家历史保护法： 《第四十四卷》也与国家历史保护法（National Historic Preservation Act）相关联，涉及对具有历史意义的联邦建筑和文化遗址的记录和保护。 关于对公众开放的记录： 法规详细阐述了如何处理公众对联邦记录的访问请求，包括响应时间、费用收取、信息豁免等方面的规定。这直接关系到信息自由和政府透明度。 关于电子记录的获取和保存： 随着数字化的深入，关于如何确保电子记录的长期可访问性和可靠性的规定变得尤为重要。这可能涉及到特定的软件、硬件要求，以及数据迁移的周期和方法。 关于信息安全与保密： 在记录的管理过程中，涉及国家安全、个人隐私或其他保密信息时，法规对信息的保护和访问进行了严格规定，以防止信息滥用和泄露。 关于文件格式与标准： 为了便于长期保存和检索，NARA 可能会对联邦机构使用的文件格式和标准提出要求，尤其是在电子记录领域。 关于机构的记录管理人员： 法规可能还会涉及到对联邦机构内部负责记录管理的人员的资格和培训要求。 重要性与影响 《联邦法规法典》第四十四卷的意义深远，它直接影响到： 历史研究与学术发展： NARA 保存的大量联邦记录为历史学家、社会科学家和研究人员提供了宝贵的研究材料，有助于理解国家的发展历程、政策制定过程和社会变迁。 政府问责制与透明度： 记录的保存和公开访问是实现政府问责和提升透明度的关键。公民可以通过查阅记录，了解政府的运作，监督政府的行为。 公民权利与个人权益： 许多记录，如出生证明、财产记录、公民身份证明等，对维护个人的公民权利和合法权益至关重要。NARA 的工作确保了这些记录的可靠性和可访问性。 法律与政策的连续性： 完整、系统的记录有助于确保法律和政策的连续性，为未来的立法和决策提供参考。 国家记忆的传承： 联邦记录是国家集体记忆的重要载体。通过对这些记录的保存，得以将国家的历史、文化和价值观传承给后代。 结论 《联邦法规法典》第四十四卷——国家档案与记录管理，构建了一个全面而精密的法律体系，用以指导和规范联邦机构的记录管理活动。它不仅是 NARA 执行其核心使命的法律依据，也是所有联邦机构必须遵守的行为准则。通过对记录的严格管理，本卷法规确保了美国历史的完整性、政府的透明度以及公民权利的保障。对于任何希望理解美国联邦政府运作、历史演进或信息获取权利的个人或组织而言，《第四十四卷》都是一部不可或缺的参考。其所确立的原则和规定，在数字时代背景下，其重要性愈发凸显，为应对信息爆炸和技术变革带来的挑战提供了坚实的法律基础。

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