EU Law and the Welfare State pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Oxford Univ Pr

作者:de Burca, Grainne 编

出品人:

页数:281

译者:

出版时间:2006-2

价格:$ 107.35

装帧:Pap

isbn号码:9780199287413

丛书系列:

图书标签:

EU Law
Welfare State
Social Policy
European Integration
Legal Studies
Comparative Law
Human Rights
Constitutional Law
Social Security
European Union

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具体描述

This collection of essays addresses a topical subject of current importance, namely the impact of the EU on national welfare state systems. The volume aims to question the perception that matters of social welfare remain for Member States of the EU to decide, and that the EU's influence in this field is minor or incidental. The various essays trace the different ways in which the EU is having an impact on the laws and practices of the Member States in the area of welfare, looking at issues of social citizenship and the influence of the Charter of Fundamental Rights, as well as at the impact of EU economic freedoms - competition law and free movement law in particular - on both 'services of general economic interest' and on national health-care systems. The significance of the so-called Open Method of Coordination in developing a new compromise on 'social Europe' is discussed, as well as the tensions between market liberalization and social protection in the specific context of this transnational political system are examined. While the various authors clearly have different views on the likelihood of a robust form of European social solidarity developing, the book as a whole suggests the emergence of a distinctive, although partial and fragmented, European Union welfare dimension.

《欧洲一体化进程中的社会政策演变》本书深入剖析了欧洲一体化进程如何深刻地塑造了欧洲各成员国的社会政策形态。在漫长的历史长河中，欧洲大陆上的国家社会福利体系，或称“福利国家”，各自发展出独特的发展路径，反映了其历史、文化、经济和社会价值观的多样性。然而，随着欧洲经济共同体（EEC）的成立以及其后欧盟（EU）的不断深化，区域层面的政策协调与一体化成为了不可逆转的趋势。本书并非聚焦于某一特定国家的福利模式，而是将目光投向了这种宏观的、跨越国界的制度变迁。引言：福利国家的多样性与一体化的挑战福利国家作为一种旨在通过国家干预来提供社会保障、促进社会公平和提升公民福祉的制度安排，在二战后得到了空前的发展。从北欧模式的慷慨福利到大陆模式的保险导向，再到英美模式的市场化倾向，欧洲的福利国家呈现出鲜明的多样性。这种多样性既是各国独立主权的历史产物，也是其独特社会契约的体现。然而，随着经济全球化、人口结构变化以及欧洲一体化的深入，各国原本相对独立的福利体系面临着前所未有的挑战。资本和劳动的自由流动、单一市场的建立、以及共同货币的引入，都对传统的国家主权和福利政策的自主性提出了质疑。本书正是为了探讨，在这一历史性的背景下，欧洲各国如何在其既有的福利国家传统之上，应对一体化带来的挑战，并在此过程中探索新的政策方向。第一章：欧洲福利国家的历史根源与类型学本章将追溯欧洲福利国家兴起的历史脉络，从早期社会保险的萌芽，到俾斯麦模式的社会立法的开创，再到二战后凯恩斯主义的鼎盛时期，福利国家建设的浪潮席卷整个欧洲。我们将详细介绍不同国家在福利国家发展过程中所形成的独特模式，例如：北欧模式：以瑞典、丹麦、挪威为代表，强调普遍主义、高福利、高税收、以及政府在提供社会服务方面的核心作用。其特点是强大的工会力量，以及高度的性别平等和社会包容。大陆模式（保守主义/职业主义模式）：以德国、法国、荷兰为代表，其福利体系主要建立在社会保险基础上，强调职业联系和家庭责任。国家在其中扮演调节者角色，但社会保险基金和雇主、雇员的贡献是其重要支柱。盎格鲁-撒克逊模式（自由主义模式）：以英国、爱尔兰为代表，更倾向于市场机制在福利提供中的作用，国家干预相对较少，福利水平相对较低，更侧重于社会救济和针对最贫困人群的援助。南欧模式：以意大利、西班牙、希腊为代表，发展相对滞后，福利体系碎片化，存在显著的地域和职业差异，家庭在提供社会支持方面扮演着重要角色。我们将分析这些模式形成背后的历史、政治、经济和意识形态因素，并为后续章节中理解一体化对这些多样化体系的影响奠定基础。第二章：欧洲一体化的动力与社会政策的初步整合本章将聚焦于欧洲一体化进程本身，分析其驱动力以及对社会政策领域产生的最初影响。从最初的经济合作，到政治联盟的构想，一体化不仅仅是经济层面的融合，也必然触及社会生活的方方面面。我们将探讨：早期一体化的经济驱动力：消除贸易壁垒、建立共同市场、促进经济增长等目标如何间接引发了对劳动力流动、社会保障协调的需求。《罗马条约》及其社会维度：尽管早期条约侧重于经济，但其中也包含了一些关于工人自由流动、社会保障协调的基本原则。社会政策协调的早期尝试：欧盟（前EEC）在哪些领域开始进行政策协调？例如，关于移民工人的社会保障权利，以及对职业健康和安全的基本要求。 “社会维度”的兴起：随着一体化的深入，仅仅依靠经济一体化已不足以解决伴随而来的社会问题，例如失业、贫困、以及日益加剧的社会不平等。欧盟开始更加重视“社会维度”，试图在经济发展的同时，保障社会公平。第三章：欧洲单一市场对福利国家的影响单一市场的建立是欧洲一体化进程中的一个里程碑。其核心在于实现商品、服务、资本和人员的自由流动。本章将重点分析这一变革对各国福利国家体系带来的深远影响： “朝低处看齐”的压力：理论上，为了吸引投资和企业，各国可能会有降低福利水平、放松劳动法规的倾向，以减轻企业负担。我们将分析这种“朝低处看齐”的压力在实践中是如何体现的，以及欧盟层面如何对此进行规制。资本和劳动的自由流动：资本的自由流动使得跨国企业能够更灵活地选择生产基地，这可能影响到国家的税收基础和财政能力，进而影响福利支出的规模。劳动力的自由流动则带来了跨境劳动者在社会保障、税收等方面的协调问题。竞争与合作的张力：单一市场促进了成员国之间的经济竞争，但同时也要求在某些社会政策领域进行一定程度的协调，以避免竞争扭曲和确保公平。我们将探讨这种竞争与合作的辩证关系。对社会支出的影响：资本和劳动力的流动如何影响成员国在医疗、教育、养老金、失业救济等方面的支出？是否存在一些成员国通过降低福利来获得竞争优势的证据？第四章：欧盟层面的社会政策协调机制与工具为了应对一体化带来的挑战，以及促进社会公平，欧盟在社会政策领域发展了一系列协调机制与工具。本章将深入探讨这些工具的性质、作用和局限性：法律工具：指令（Directives）和条例（Regulations）在社会政策领域的应用。例如，在反歧视、劳动时间、健康与安全等方面的指令如何被成员国转化为国内法。软法工具：开放式协调方法（Open Method of Coordination, OMC）在养老金、社会包容、医疗保健等领域的应用。OMC 不强制要求成员国采取特定政策，而是通过目标设定、信息交流、最佳实践分享、以及相互学习等方式，促进政策趋同。欧洲社会基金（ESF）：作为欧盟主要的财政工具之一，ESF 如何支持成员国改善就业、教育、培训和社会包容方面的政策？欧洲法院（Court of Justice of the European Union, CJEU）的作用： CJEU 在解释和执行欧盟社会政策法方面的判例如何塑造了成员国的福利实践。第五章：关键社会政策领域的协调与挑战本章将选取几个关键的社会政策领域，深入分析欧盟一体化对其的影响以及协调的进展与挑战：社会保障的协调：如何保障在成员国之间流动的工人获得与其贡献相符的社会保障权利？例如，养老金、医疗保险、失业救济等。我们将探讨欧盟社会保障协调法规（Regulation (EC) No 883/2004 and its implementing regulation）的具体内容和实践效果。劳动法的协调：在工作时间、最低工资、职业健康与安全、劳动合同等方面的协调进展。欧盟如何在尊重国家主权的同时，设定普遍性的最低标准？反歧视与平等：欧盟在促进性别平等、种族平等、性取向平等、残疾人权利等方面的立法和政策。社会包容与反贫困：欧盟如何通过设定目标、监测指标、分享最佳实践等方式，推动成员国在消除贫困、促进社会包容方面的努力。医疗保健系统：尽管医疗保健系统主要由成员国负责，但跨境医疗服务、医疗旅游等问题也促使欧盟在某些方面进行协调，例如关于患者权利的指令。第六章：公民的权利与福利国家随着一体化的深入，欧盟公民的权利也日益拓展。本章将聚焦于欧盟公民在社会福利领域所享有的权利，以及这些权利如何与成员国的福利国家制度相融合。公民的社会权利：欧盟条约和相关的法律文件为公民在欧洲一体化框架内设定了哪些社会权利？例如，获得社会保障、享受劳动条件等。跨境社会保障权利的实现：欧盟公民在不同成员国工作和生活时，如何有效地行使其社会保障权利？是否存在信息不对称、程序复杂等障碍？欧洲法院对公民权利的保护： CJEU 在保障欧盟公民社会权利方面扮演了何种角色？其判例如何推动了福利国家的进步？欧盟公民与国家福利体系的互动：欧盟公民在享受成员国福利服务时，可能面临哪些挑战？例如，对语言障碍、居住要求、社会保障贡献年限等。第七章：欧洲一体化对福利国家模式的潜在转型本章将进一步探讨，欧洲一体化是否正在引发福利国家模式的根本性转型。 “欧洲化”的福利国家？一体化是否正在催生一种新型的“欧洲化”福利模式？这种模式是否会削弱成员国原有的独特性，还是会促进不同模式之间的融合与学习？对福利国家可持续性的挑战：人口老龄化、财政赤字、以及全球竞争等因素，与一体化带来的协调压力叠加，如何影响福利国家的长期可持续性？新的社会风险与应对：一体化本身也可能创造新的社会风险，例如金融危机、环境问题、大规模移民等。欧盟如何与成员国合作应对这些风险，并调整其社会政策？成员国的主权与欧盟的干预：在社会政策领域，成员国的主权与欧盟的协调权力之间存在着持续的张力。这种张力将如何影响福利国家的未来走向？结论：未来展望与持续的挑战本书的结论部分将对前面的分析进行总结，并对欧洲一体化进程中福利国家的未来发展趋势进行展望。我们将重申，尽管欧洲福利国家呈现出多样性，但一体化进程无疑对其产生了深刻而复杂的影响。这种影响并非简单的“朝低处看齐”或“标准化的趋势”，而是一个持续的、充满动态的过程。多样性与趋同的辩证统一：欧盟在社会政策领域的协调，既力图在某些关键领域设定共同标准，也承认和尊重成员国在具体模式上的差异。未来，这种多样性与趋同的辩证统一将继续存在。持续的挑战：财政可持续性、社会不平等、气候变化、数字经济带来的新挑战，以及地缘政治的不确定性，都将继续考验欧洲福利国家的韧性和适应能力。公民参与和社会契约的重塑：面对一体化和新挑战，重塑和巩固欧洲社会的社会契约，加强公民参与，将是维护福利国家活力的关键。本书旨在为读者提供一个理解欧洲福利国家在一体化背景下复杂演变的框架，鼓励深入思考，而非提供简单的答案。它期望能激发读者对欧洲社会模式的持续关注，以及对其未来走向的进一步探索。