本书的主旨是探求嘉道时期的财政状况，以及当时的国家财政与嘉道时期的社会之互动的问题。作者逐步分析了清朝前期的财政制度、嘉道时期的财政收支、财政积弊以及当时的财政改革，以及探讨了嘉道时期财政与社会的互动后，概括性的将嘉道时期的财政状况总结为有量变而无质变。具体而言，作者认为嘉道时期的财政支出规模保持着缓慢的扩张的态势，甚至有时还有盈余。但这种缓慢增长却不能掩盖嘉道时期财政管理效率低下这一事实。这种效率的低下与吏治整体的败坏是成正相关的。 本书为学界研究嘉道社会提供了一个可供使用的财政学上的背景解读。
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