The Practice of Fiscal Federalism

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出版者:McGill Queens Univ Pr
作者:Shah, Anwar
出品人:
页数:440
译者:
出版时间:
价格:85
装帧:HRD
isbn号码:9780773533011
丛书系列:
图书标签:
  • 财政联邦主义
  • 公共财政
  • 联邦制
  • 地方财政
  • 财政分权
  • 政府间关系
  • 公共经济学
  • 财政政策
  • 区域经济
  • 政治经济学
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具体描述

《财政联邦主义的实践》是一部探讨现代国家治理核心挑战的深刻著作,专注于分析联邦制下财政权力分配的复杂性及其对公共服务供给、经济发展和政治稳定产生的深远影响。本书并非简单梳理理论模型,而是深入剖析了全球范围内不同联邦国家在构建有效财政联邦体系过程中所遇到的真实困境与创新性解决方案。 作者首先从历史的视角出发,回顾了财政联邦主义概念的演变,从早期权力分散的雏形到现代国家为应对全球化挑战和区域发展不平衡而进行的制度重塑。书中详尽阐述了财政联邦主义的几个核心支柱:税收权划分、支出责任界定、财政转移支付机制以及央地之间的财政协调与问责。这些要素的有效配置,直接关乎政府能否高效地提供公共产品,满足公民需求,并促进经济的可持续增长。 本书的独特之处在于其对“实践”的侧重。作者选取了来自不同大陆、不同发展阶段的联邦国家案例,进行细致入微的比较研究。这些案例涵盖了如美国、加拿大、德国、澳大利亚等成熟的联邦制国家,也包括瑞士、印度、巴西、尼泊克等新兴或发展中的联邦国家。通过对这些案例的深入分析,本书揭示了不同政治文化、经济结构和社会背景如何塑造了各国财政联邦主义的具体形态。 例如,在税收权划分方面,本书探讨了各国在地方税体系设计上的异同,以及中央政府在宏观税制调控中的作用。它关注了地方政府如何通过差异化的税收政策来吸引投资、促进就业,同时也分析了过度的地方税收竞争可能带来的负面效应,如“逐底竞争”和资源配置的扭曲。书中深入研究了增值税、所得税、财产税等主要税种在不同层级政府间的分配模式,以及由此产生的税收收入的稳定性和公平性问题。 在支出责任界定方面,本书详细考察了教育、医疗、基础设施、环境保护等关键公共服务领域,在不同层级政府间的权责划分。它分析了中央政府如何通过设定最低服务标准来确保全国范围内的公共服务均等化,以及地方政府在提供具有地方特色的公共服务方面的灵活性。书中尤其关注了“委托——代理”模型在财政联邦主义中的应用,以及如何通过有效的绩效评估和激励机制来提高公共服务的效率和质量。 财政转移支付是本书着重探讨的另一重要议题。作者不仅梳理了各种类型的转移支付工具,如一般性转移支付、专项转移支付、财政贴息等,更深入分析了转移支付制度的设计原则、目标设定以及在促进区域协调发展、弥合财政能力差距方面的实际效果。书中对“财政均等化”的探讨尤为深刻,它分析了不同国家在设计均等化公式时所面临的挑战,以及如何平衡效率与公平之间的关系。 此外,本书还关注了财政联邦主义在应对宏观经济波动、维护金融稳定以及处理国家间和地区间财政关系方面的作用。它探讨了中央政府如何在财政政策上与地方政府进行协调,以实现宏观经济的稳定和增长。书中还触及了地方政府的债务管理、财政风险防范以及如何建立有效的财政监督和问责机制。 《财政联邦主义的实践》不仅为政策制定者、学者和研究人员提供了宝贵的见解,也为关心国家治理模式的普通读者提供了一个理解现代国家运作的独特视角。它强调,没有放之四海而皆准的财政联邦主义模型,成功的关键在于根据各国具体情况,不断调整和优化央地财政关系,以实现效率、公平和稳定的平衡。本书通过对实践的深入挖掘和批判性反思,为我们理解和构建更有效的财政联邦体系提供了坚实的基础。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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我得说,这本书的叙事节奏拿捏得相当到位,它不像我读过的许多学术著作那样,开篇就堆砌大量的背景资料,让人在还没进入正题时就已经感到疲惫不堪。这本书的作者似乎深谙读者的耐心是有限的,他们非常巧妙地将理论框架的搭建和具体案例的引入穿插进行,使得阅读体验非常流畅,甚至带有一点侦探小说般的吸引力。比如,当他们讨论到中央转移支付的激励效应时,立刻就能引出一个某个特定国家或地区在税收分成上的历史遗留问题,这种“理论点明—案例佐证—影响分析”的循环模式,让那些原本抽象的概念立刻变得鲜活起来,仿佛能触摸到文件和数字背后的真实矛盾。我特别留意了关于地方政府债务可持续性的那几章,作者的处理方式非常精妙,他们没有采用那种恐吓式的语言来警告风险,而是通过对比不同制度下政府行为模式的差异,自然而然地让读者得出审慎的结论。这是一种非常高明的引导,它尊重读者的智力,让他们自己去构建认知,而不是被动接受灌输,对于任何渴望深入了解公共财政运作逻辑的人来说,这绝对是本案头必备的参考读物,绝对值得反复翻阅。

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坦白说,我一开始以为这会是一本非常“干燥”的书,毕竟涉及到联邦制和财政的交集,通常意味着大量的图表和冰冷的数据。然而,这本书最大的惊喜在于它的人文关怀和对政治后果的关注。它没有把地方官员仅仅视为理性的经济人,而是深入探讨了财政权力的分配如何影响地方政治的合法性、区域间的社会凝聚力乃至公民的参与意愿。例如,书中探讨了当中央政府过多干预地方的支出决策时,地方精英如何通过非正式渠道来抵消这种影响,以及这种“影子治理”对长期改革的潜在破坏力。这种对“制度惰性”和“非正式权力网络”的剖析,极大地丰富了我对国家治理的理解。它提醒我们,财政制度的设计不仅仅是技术活,更是高超的政治艺术,需要精细地平衡效率、公平与稳定的多重目标。我尤其喜欢其中关于“财政均衡”的章节,它没有给出唯一的答案,而是呈现了不同文化背景下对“什么是公平”的不同社会契约,非常发人深省。

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这本书的广度和深度都令人印象深刻,它不仅仅是在讨论一个国家内部的财政垂直关系,更像是提供了一个跨越国界的“比较财政联邦制”的工具箱。我惊讶于作者能够如此游刃有余地在不同体制之间进行切换和比较,从成熟市场经济体的成熟经验,到发展中国家在构建财政能力过程中遇到的瓶颈,无一不被涵盖。最让我感到耳目一新的是,作者对“财政能力”的定义,它超越了简单的收入和支出对比,而是深入挖掘了地方政府在税基评估、合规性执行、以及危机应对方面的软实力。这种对“能力建设”的强调,对于那些正在进行国家治理现代化转型的地区来说,具有极强的指导意义。与其盲目照搬发达国家的税收结构,不如先建立起稳固、透明的财政执行体系,这本书清晰地指出了这一点的重要性。而且,书中对技术性细节的掌握,比如联邦税收征管的委托代理问题,或者特定税种划分带来的寻租空间,都展现了作者深厚的实务功底,绝非纸上谈兵。

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这本书的排版和结构设计,说实话,也体现了一种对读者的尊重。很多专业书籍的字体小得让人费力,排版也过于密集,让人难以长时间阅读。但这本书的字体间距和段落划分都恰到好处,使得即便是在处理那些复杂的法律条文和金融术语时,视觉疲劳感也大大降低。更重要的是,作者在每一章的结尾设置的“关键反思点”或者“未来研究方向”的小结,简直是学习者和研究者的大福音。它们如同路标一样,清晰地指引我回顾本章的核心论点,并提示我后续可能需要关注的深化方向,这对于我在撰写自己的研究摘要时提供了极大的便利。这种结构上的匠心独运,使得这本书不仅可以被当作一本权威参考书来检索信息,更可以被当作一本引导性的教材来系统学习,非常适合那些既想打下坚实基础,又想快速了解前沿动态的专业人士。它的实用性和学术性达到了一个近乎完美的平衡点。

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这本书,哦,天哪,简直是一场思想的马拉松!我一直对政府间的财政关系如何影响地方发展抱有浓厚的兴趣,但市面上的文献往往要么过于晦涩难懂,充斥着经济学模型和复杂的统计术语,让人望而却步;要么就是流于表面,仅仅停留在宏观政策的描述层面,缺乏对实际操作中那些错综复杂的政治博弈和制度设计的深入剖析。这本书的出现,简直像一股清新的空气,它没有把我拽进那些枯燥的纯理论的象牙塔,而是脚踏实地地探讨了“钱”这个最敏感的话题在不同层级政府之间是如何分配、如何制衡,以及最终如何塑造了我们日常生活的方方面面。我尤其欣赏作者在处理那些棘手的分配争议时的那种冷静和客观,他们没有简单地贴上“好”或“坏”的标签,而是细致入微地展示了每一种制度安排背后的权衡取舍,那种对现实政治经济复杂性的尊重,让人读起来非常过瘾。它更像是一份详尽的实地调研报告,而非高高在上的理论构建,真正做到了将学术的严谨性与现实问题的紧迫性完美结合。读完之后,我对理解国家如何通过财政工具实现区域平衡,以及地方政府如何利用这些工具争取自身利益,都有了一个全新的、更为立体的认识框架。

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