Handbook of Fiscal Federalism

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出版者:Edward Elgar Pub
作者:Ahmad, Ehtisham (EDT)/ Brosio, Giorgio (EDT)
出品人:
页数:575
译者:
出版时间:
价格:1969.00 元
装帧:HRD
isbn号码:9781845420086
丛书系列:
图书标签:
  • 财政联邦主义
  • 公共财政
  • 地方财政
  • 联邦制
  • 财政政策
  • 公共经济学
  • 经济学
  • 政治经济学
  • 政府间关系
  • 区域经济
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具体描述

《财政联邦主义手册》一书,汇聚了当前财政联邦主义领域最前沿的理论探讨与实践洞察。本书并非对单一研究的机械罗列,而是通过系统性的梳理与分析,展现了财政联邦主义的宏观图景及其在不同国家、不同语境下的多元演变。 全书分为三个核心部分,旨在为读者构建一个全面而深入的理解框架。 第一部分:财政联邦主义的理论基石与演进脉络 此部分深入剖析了财政联邦主义的理论渊源,从古典经济学关于公共品供给的讨论,到现代公共财政学对分权化和地方治理的研究,都进行了细致的梳理。读者将了解到,为何财政联邦主义成为现代国家治理的重要模式,以及它如何回应权力分散与集中之间的永恒张力。 分权化的经济学原理: 本章深入探讨了分权化在公共产品供给、资源配置效率以及经济增长方面的理论优势。通过对“最优货币区”理论等经典范式的回顾,阐释了地理、文化和制度因素在决定分权程度中的关键作用。 政府层级间的财政关系: 核心内容聚焦于中央与地方政府之间在税收权、支出责任以及转移支付等方面的分配机制。分析了不同类型的转移支付(如无条件转移支付、有条件转移支付)的设计目标、实施效果及其可能带来的“寻租”或“搭便车”问题。 财政联邦主义的历史演变: 回溯了自联邦制国家兴起以来,财政联邦主义模式的变迁。从早期的简单分权,到现代更为复杂的跨层级合作与协调,探讨了经济发展、社会需求变化以及政治改革对财政联邦主义形态的影响。例如,对美国、德国、加拿大等联邦制国家的财政结构演变进行案例分析,揭示了其独特性与共性。 财政联邦主义的挑战与优化: 探讨了财政联邦主义在实践中可能遇到的挑战,如财政失衡、税收竞争、监管套利等,并基于理论分析提出了相应的优化策略,包括建立有效的财政协调机制、健全财政信息公开制度、加强跨区域合作等。 第二部分:财政联邦主义的实践模式与案例分析 此部分将理论付诸实践,通过对不同国家和地区财政联邦主义实施情况的深入剖析,为读者提供鲜活的经验借鉴。本书特别关注那些在财政联邦主义改革中取得显著成效或面临独特挑战的案例。 发达经济体的财政联邦主义: 德国的财政联邦制: 详细分析德国“合作联邦制”的特点,包括收入和支出责任的划分、联邦与州之间的财政转移支付(如“金融均衡”制度)以及跨州财政合作的机制。探讨了德国在应对人口老龄化、区域发展不平衡等挑战时,财政联邦主义所发挥的作用。 美国的联邦制财政: 聚焦美国中央与地方在税收、支出以及格兰特(Grant)制度上的互动。分析了美国州与地方政府在教育、医疗、基础设施建设等领域的财政自主权及其局限性,以及联邦政府在调节地区差异、提供公共服务标准方面的影响。 加拿大的财政联邦制: 探讨加拿大联邦与省之间的财政关系,特别是“健康转移支付”和“社会转移支付”等关键领域的合作模式。分析了加拿大在应对区域经济波动、资源性省份与非资源性省份之间的财政分配问题。 转型与发展中经济体的财政联邦主义: 中国的财政分权与地方政府: 深入研究中国独特的财政分权模式,分析了中央与地方在税收收入、支出责任、转移支付等方面的分配及其演变。探讨了这种模式在促进经济发展、但也可能带来的地方债务、环保压力等问题。 印度与巴西的联邦制财政: 审视这两个大型发展中经济体在财政联邦主义方面的经验,特别是它们如何平衡中央政府的宏观调控能力与地方政府的自主性,以及如何在多元化的社会经济环境中实现财政公平与效率。 欧盟成员国的财政联邦主义探索: 分析欧盟框架下,成员国在财政政策协调、主权债务危机应对以及区域发展基金使用等方面的实践,揭示了超国家层面的财政联邦主义动态。 特定领域的财政联邦主义实践: 教育财政的分权化: 探讨各国在教育支出、课程设置、学校管理等方面的地方自主权,分析其对教育公平与质量的影响。 医疗卫生财政的联邦安排: 聚焦医疗保险制度、医疗服务供给在中央与地方层面的责任划分,以及由此产生的医疗资源配置与可及性问题。 基础设施建设的跨层级合作: 分析中央与地方在交通、能源、通讯等基础设施项目上的投融资协调机制,以及PPP(公私合营)等模式在其中的应用。 第三部分:面向未来的财政联邦主义:挑战、创新与可持续发展 本书的最后部分着眼于未来,探讨在当前全球化、数字化和气候变化等宏大背景下,财政联邦主义可能面临的新挑战,并提出前瞻性的政策建议。 全球化与财政联邦主义的适应性: 分析国际贸易、资本流动以及跨国公司税务等对国家财政主权和地方财政能力的影响,探讨如何在开放经济环境下构建更具韧性的财政联邦体系。 数字化转型与财政创新: 探讨大数据、人工智能等技术如何影响税收征管、公共服务提供和财政监督。研究数字税收、电子支付等新形式对财政联邦关系的重塑。 气候变化与绿色财政的联邦协调: 审视气候变化对地方经济和财政的潜在冲击,以及中央与地方在碳税、绿色补贴、环境治理等领域的合作与责任分担。 财政联邦主义的可持续性: 关注地方债务风险、财政转移支付的公平性与效率、以及财政政策的长期可持续性问题。提出构建更具弹性和可持续性的财政联邦框架的思路。 应对不确定性时代的财政联邦主义: 在后疫情时代,全球经济面临诸多不确定性。本章分析了在危机时期,财政联邦主义如何发挥其优势,实现有效的风险分散与资源动员,并探讨了未来政策制定应如何更好地应对外部冲击。 《财政联邦主义手册》旨在为政策制定者、学者、研究人员以及对公共财政和治理模式感兴趣的读者提供一个全面的参考。通过对理论的严谨分析和对实践的深入考察,本书希望能促进对财政联邦主义更深刻的理解,并为构建更公平、高效和可持续的公共财政体系提供有益的启示。

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读后感

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用户评价

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要说这本书的实用价值,那主要体现在它对“地方自主权”与“全国统一标准”之间永恒张力的精妙解构上。我特别关注了关于教育和医疗支出如何在联邦体系中进行责任划分的部分。作者并没有停留在理论层面,而是深入挖掘了不同国家在应对疫情等突发公共卫生事件时,财政权责不明确所导致的混乱局面,这种时效性极强的分析,让这本书的价值瞬间飙升。它提供了一个清晰的框架,来评估任何旨在改变现有权力分配的政策提议的潜在得失。当我合上书本时,我意识到,这本书提供给我的不仅仅是知识,更是一种看待世界运行规则的全新视角——一个关于资源分配、权力制衡和长期可持续性的复杂网络图。它让我明白,财政联邦制并非静态的制度安排,而是一个持续演化、充满张力的动态过程。这是一部值得反复翻阅的案头书,每一次重读,都可能因为外部环境的变化而获得新的领悟。

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不得不提的是,这本书在处理意识形态冲突和现实政治压力方面的洞察力,真是高人一等。在一个普遍认为财政政策应当绝对中立的时代,作者毫不避讳地揭示了“财政联邦主义”背后隐藏的权力斗争和利益集团的运作。在论及中央政府如何利用财政转移支付来施加非直接的政治影响力时,那段描述简直是教科书式的“权力透视”。我感觉自己像是拿到了一个特殊的X光机,能够穿透那些光鲜亮丽的预算报表,看到背后真正驱动决策的那些隐秘力量。例如,作者对特定行业补贴如何在不同层级政府间互相推诿责任的分析,细致入微,简直让人拍案叫绝。这种批判性的视角,使得这本书摆脱了传统教科书的刻板,更像是一部关于国家机器如何通过金钱进行自我维持和扩张的深度报道。对于那些对政治经济学感兴趣的读者来说,这本书提供的分析框架,无疑是极其宝贵且具有实战价值的工具。它教会我如何用更审慎、更怀疑的目光去审视任何宏大的财政改革方案。

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这本书的封面设计着实吸引眼球,一种古典与现代交织的视觉冲击力扑面而来,深沉的蓝色调配上典雅的金色字体,让人忍不住想探究其中奥秘。我原本对这个领域的专业书籍抱持着一种敬而远之的态度,毕竟“联邦制”和“财政”这两个词汇听起来就让人头皮发麻,充满了枯燥的理论和复杂的模型。然而,当我翻开第一页时,那种预期的枯燥感瞬间烟消云散。作者的叙事方式极其流畅,仿佛在讲述一个宏大的历史故事,而非冰冷的学术论文。他巧妙地将复杂的财政分配机制与国家治理的实际挑战编织在一起,让我这个门外汉也能大致领会到不同层级政府间资金流动的微妙平衡。特别是开篇对历史演变的追溯,非常引人入胜,它不仅解释了“为什么是现在这样”,更让我思考了“未来可能走向何方”。书中对于地方税收权限和中央转移支付的探讨,用了很多生动的案例进行佐证,这极大地增强了可读性,让我感觉自己不是在啃教科书,而是在参与一场高层次的政策辩论。我尤其欣赏作者在保持学术严谨性的同时,又避免了陷入纯粹的数学推导,使得这本书对于政策制定者和有志于公共管理领域的学生来说,都是一本极具启发性的入门指南。

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这本书的语言风格给我留下了极其深刻的印象,它成功地在学术的精确性与哲学思辨的广度之间找到了一种罕见的平衡。不同于我读过的许多同行著作,这本书的作者似乎对修辞学有着深刻的理解。在阐述“财政中立性”这一核心概念时,作者使用了大量类比和反问,引导读者去思考,比如,究竟是市场的力量塑造了联邦结构,还是联邦结构限制了市场潜能?这种文学性的穿插,使得原本晦涩难懂的概念变得立体而富有张力。在讨论地方政府的“道德风险”问题时,作者引用的案例不是陈旧的理论假设,而是近些年发生的真实公共债务危机,这些鲜活的例子极大地增强了论点的震撼力。更难能可贵的是,这本书并没有给出任何“一刀切”的完美答案,而是充满了对“次优选择”的坦诚探讨,这种务实的态度,让我对作者的专业素养更加信服。整本书读下来,仿佛经历了一场深刻的智力对话,而不是被动地接收信息。

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这本书的结构安排简直是一场精妙的智力迷宫,每深入一层,都能发现新的惊喜和挑战。我花了大量时间在关于“财政竞争与合作”那一章节上,内容之翔实,细节之丰富,令人叹为观止。作者并未简单地描绘出一种理想化的合作图景,而是深入剖析了地方政府为了吸引投资、提升竞争力而采取的各种“军备竞赛”式的财政手段,其背后的博弈心理和长期后果被剖析得淋漓尽致。阅读过程中,我时不时需要停下来,对照着地图和表格进行思考,因为作者引用的跨国比较研究非常具有说服力,比如对加拿大、澳大利亚和德国这三个不同联邦模式下财政关系的对比分析,简直是一次微观的全球巡礼。我必须承认,某些关于最优税收结构和债务可持续性的论述,对我的知识储备提出了相当高的要求,我不得不查阅了许多背景资料才能完全跟上作者的思路。但这正是我喜欢它的地方——它没有降低门槛,而是邀请读者一同攀登,那种“豁然开朗”的成就感是其他轻松读物无法给予的。这本书不是一本让人消遣的书,它要求你投入心力,但回报也是丰厚的。

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