第一章 導言--公共經濟學引論 1
第一節 公共經濟學的發展演化 2
一、早期公共經濟思想 2
二、古典政治經濟學的公共經濟理論 3
三、從公共財政學到公共經濟學 5
四、公共經濟學對公共財政學的拓展 7
第二節 公共經濟學的學科性質 9
一、公共經濟學與微觀經濟學 9
二、公共經濟學與宏觀經濟學 10
三、公共經濟學與福利經濟學 12
四、公共經濟學與政治學 13
五、公共經濟學與管理學 14
六、公共經濟學與公共行政學 15
第三節 公共經濟學的理論基礎 17
一、福利經濟學 17
二、邊際分析理論 19
三、社會契約論 20
四、公共選擇理論 22
本章小結 24
復習思考題 25
閱讀材料 25
第二章 市場與政府 28
第一節 市場功能和市場失靈 29
第二節 市場失靈的原因及錶現 30
第三節 政府的經濟職能 37
一、穩定職能 37
二、生産職能 38
三、管理職能 39
四、收入再分配和社會保障 41
第四節 政府失敗 42
一、動機、目標與職能定位 42
二、政府機構內在效應 43
三、信息不完全與有限理性 46
四、政府乾預派生的外部性 46
五、尋租問題 47
第五節 市場或政府的權衡 48
一、古典政治經濟學 49
二、馬剋思主義和新古典經濟學 49
三、凱恩斯主義與新自由主義 50
四、世界銀行關於政府與市場關係的討論 51
五、經濟體製選擇的路徑 53
本章小結 54
復習思考題 55
閱讀材料 55
第三章 公共選擇 58
第一節 公共選擇的主體 59
一、市場決策和非市場決策 59
二、公共選擇的主體 61
第二節 公共選擇的規則 69
一、一緻同意規則（Unanimity Rules） 69
二、多數票規則（Majority Voting Rules） 72
三、加權投票規則（the Weighted Voting Rules） 80
四、否決投票規則（Veto Voting Rules） 81
五、需求顯示法（Demand Display Method） 82
六、打分投票製 84
第三節 公共選擇的影響因素 84
一、影響投票率的因素 84
二、利益集團對公共選擇的影響 87
三、新聞媒體對公共選擇的影響 89
四、尋租對公共選擇的影響 91
本章小結 92
復習思考題 93
閱讀材料 93
第四章 公共服務 97
第一節 從公共物品到公共服務：概念嬗變 98
一、公共物品的內涵 98
二、公共服務的內涵 99
三、公共服務的相關觀點 102
第二節 公共服務供給的理論變遷 105
一、公共服務的"公共選擇" 105
二、公共服務的"市場選擇" 108
三、公共服務的"社會選擇" 111
第三節 公共服務的供給機製：選擇與創新 115
一、公共服務供給機製的選擇 115
二、公共服務供給機製的創新 117
第四節 我國公共服務的發展變遷 122
一、政府統籌階段 122
二、"市場化"改革階段 124
三、重歸公益階段 126
本章小結 127
復習思考題 128
閱讀材料 128
第五章 公共規製 131
第一節 公共規製的緣由 132
一、對壟斷權力的控製 132
二、對外部性的規製 132
三、信息規製 133
四、對不閤理消費偏好的糾正 134
第二節 公共規製的目標 135
一、公共利益理論 135
二、部門利益理論 136
第三節 公共規製的內容 138
一、經濟性規製 138
二、社會性規製 141
第四節 公共規製的成本與收益 145
一、公共規製的成本構成 145
二、公共規製的收益構成 147
三、公共規製的外部性 147
四、公共規製收益與成本的量化評估 149
第五節 放鬆規製與激勵規製 150
一、放鬆規製理論 150
二、激勵規製理論 153
本章小結 160
復習思考題 161
閱讀材料 161
第六章 公共企業 164
第一節 公共企業的特徵 165
一、産品的公共性與行業的壟斷性 165
二、法人的企業性與經營的盈利性 167
三、政府的規製性與公眾的參與性 168
第二節 公共企業的治理 168
一、指導和促進企業發展戰略製定 169
二、完善公共企業董事會的組成及運行辦法 169
三、增設專門委員會 170
四、重視對國傢代錶的選派與能力培養 170
五、強化國傢對公共企業的有效監督 171
六、完善公共企業的治理結構 171
七、建立公共企業績效評估機製 172
第三節 公共企業的改革 173
一、公共企業的效率 173
二、公共企業改革的動因 176
三、公共企業改革的路徑 178
本章小結 180
復習思考題 181
閱讀材料 181
第七章 公共支齣 183
第一節 公共支齣原則與分類 184
一、公共支齣原則 184
二、公共支齣分類 185
三、我國政府支齣分類改革 188
第二節 公共支齣增長 191
一、公共支齣增長理論 191
二、公共支齣增長理論評述 195
三、公共支齣增長的影響因素 196
第三節 我國公共支齣分析 197
一、公共支齣規模的分析 197
二、公共支齣結構的分析 200
第四節 公共支齣增長的控製 206
一、明確政府職能範圍 206
二、閤理界定公共支齣範圍 207
三、公共支齣總量控製 208
四、公共支齣結構控製 210
五、公共支齣過程控製 211
六、總收入及其結構控製 214
本章小結 215
復習思考題 215
閱讀材料 215
第八章 公共收入 217
第一節 公共收入的主要形式與負擔原則 218
一、公共收入的主要形式 218
二、公共收入的負擔原則 221
第二節 稅收收入 222
一、稅製要素與稅製結構 222
二、稅收的基本原則 226
三、稅收負擔的轉嫁與歸宿 228
四、稅收的經濟效應 235
第三節 非稅收入 240
一、非稅收入的類彆和規模 240
二、非稅收入的形式 241
三、非稅收入的經濟效應分析 246
第四節 公債收入 253
一、公債的類彆 253
二、公債籌資規則與公債規模 254
三、公債發行和償還 255
四、公債負擔的歸宿 257
五、公債的經濟效應 258
本章小結 261
復習思考題 261
閱讀材料 261
第九章 公共預算 263
第一節 走進現代公共預算 264
一、公共預算的特徵 264
二、公共預算的分類 266
三、公共預算的發展 267
第二節 公共預算過程概述 269
一、公共預算的基本要素和周期 269
二、公共預算的編製和審批 271
三、公共預算的執行 274
四、公共預算的決算 278
第三節 公共預算管理體製 282
一、我國預算管理體製的沿革 283
二、我國的分稅製預算管理體製 285
第四節 我國的公共預算改革 286
一、公共預算改革的曆程 287
二、公共預算改革的成效與不足 288
三、公共預算改革的方嚮 290
本章小結 293
復習思考題 293
閱讀材料 294
第十章 結語--公共經濟學趨勢 296
第一節 公共經濟學走嚮成熟化 296
一、政府與市場關係的檢視 297
二、公共物品的政治經濟學 298
三、外部效應內部化 298
四、"更好的規製"理論 299
五、公共預算政治學 300
第二節 公共經濟學走嚮精深化 301
一、實驗經濟學的引入加速瞭公共經濟學研究方法的創新 301
二、計量經濟學的引入為公共經濟學提供瞭先進的技術手段 302
三、博弈論和信息經濟學的引入為公共經濟學提供瞭優良的分析工具 302
四、行為經濟學的引入為公共經濟學研究提供瞭新思維 303
五、多中心製度分析成為公共經濟學重要的分析工具 304
第三節 公共經濟學走嚮應用化 305
第四節 政府經濟學走嚮新高度 307
本章小結 309
復習思考題 310
閱讀材料 310
參考文獻 311
· · · · · · (收起)