前言
一 步入近代之前的中國政治製度
（一）中央政治機構和官製
（二）地方政治機構和官製
二 清朝皇位繼承製度的演變
（一）旗主貝勒公議共舉的立嗣製度
（二）康熙帝立嫡長為儲貳的活動及其失敗
（三）秘密立儲製度
（四）懿旨欽定儲位
三 慈禧太後與垂簾聽政
（一）垂簾聽政製度的發軔
（二）慈禧聯閤奕沂通過政變實現垂簾聽政
（三）慈禧太後三次垂簾聽政
四 捐納製度與晚清社會
（一）為解決大批“士者”齣路廣開捐例
（二）為籌措鎮壓農民起義戰費推行大捐
（三）捐納製度與洋務運動
（四）捐納製度與民族資産階級
（五）捐納製度與清朝滅亡
五 地方督撫與清末政局
（一）督撫參與對外交涉
（二）督撫握有一定的軍事指揮權
（三）清末漢族地主官僚在督撫中占絕對比重
（四）督撫以興辦洋務再度擴大權力
（五）督撫的割據造成外重內輕的政治格局
六 總理各國事務衙門
（一）總理衙門成立前的中外交涉製度
（二）總理衙門的性質、內部機構及官製
（三）洋務運動的領導中樞
（四）總理衙門對外交涉的兩重性
（五）總理衙門的改組
七 海關總稅務司署
（一）鴉片戰爭前的中國海關
（二）中國海關主權的喪失
（三）總稅務司署的機構設置和官製
（四）總稅務司署的殖民性
（五）總稅務司署的尾聲
八 總理海軍事務衙門
（一）近代中國海防建設的發端
（二）近代中國海軍的編練
（三）總理海軍衙門的建立及其機構官製
（四）總理海軍衙門的功過
九 晚清邊疆地方政治製度的演變
（一）新疆建省
（二）颱灣建省
（三）東北改製
十 宗藩政治的瓦解及其對遠東國際關係的影響
（一）宗藩政治的內容及其特點
（二）宗藩政治的瓦解
（三）宗藩政治的瓦解原因及其對遠東國際關係的影響
十一 從探索“夷情”到呼喚建立西方民主政製
（一）在探索“夷情虛實”中開始接觸西方政治製度
（二）洪仁矸、容閎主張用西方民主政治改造中國
（三）馮桂芬、鄭觀應、王韜力倡學習西方議會民主政治
（四）齣國使臣呼籲仿效西方民主政治
（五）洋務派官僚主張擷取西方議院民主“之義”
（六）康有為、梁啓超等要求設立議院變革政製
（七）戊戌維新中誠勤、恒年、陳時政等人要求開設議院
十二 戊戌變法與官製改革
（一）裁並機構和精減冗員
（二）停開捐例
（三）改革國傢體製以建立適應資本主義發展的政治機構
（四）改革與現行官製不相適應的規章製度
十三 科舉製度的存廢及其曆史考察
（一）科舉製度長期存在的根本原因
（二）科舉製度的廢除是近代中國文化教育史上的一件大事
（三）科舉製度廢除的深遠影響及其社會後果
十四 清末新政
（一）痛苦的曆史抉擇
（二）假立憲中有真改革
（三）清末政治製度改革的失敗
十五 辛亥革命中的軍政府
（一）軍政府和“都督”的由來
（二）軍政府內部機構設置及其職掌
（三）軍政府在光復時期的主要活動
（四）臨時省議會的性質、特點以及施政活動
十六 民國臨時參議院
（一）臨時參議院的組建
（二）臨時參議院議員構成
（三）臨時參議院內部設置
（四）臨時參議院的職掌
（五）臨時參議院與歐美國傢議會機構權能的比較
（六）關於總統製與責任內閣製的質疑
（七）臨時參議院與國務院的關係
（八）臨時參議院的立法活動
（九）臨時參議院在近代民主進程中的曆史地位
十七 民主共和國的建立和夭摺
（一）孫中山民主共和政治思想的形成及其鬥爭
（二）資産階級民主共和國的建立
（三）五族共和，近代民族國傢的形成
（四）民主共和國的夭摺與孫中山捍衛民主共和政治的努力
十八 近代政黨的發軔與民國初年的政黨政治
（一）近代政黨的發軔
（二）民初政黨透析
（三）資産階級立憲派的政黨政治活動
（四）資産階級革命派的政黨政治活動
（五）民初政黨政治失敗的原因
十九 聯邦製論和聯省自治運動
（一）聯邦製是“聯省自治”的核心
（二）聯邦製論旨在抵製袁世凱專製獨裁統治
（三）聯省自治反映人民對軍閥統治的厭惡和對自由民主的渴望
（四）地方軍閥利用聯省自治實行“聯督割據”
（五）聯省自治有悖於中國國情
二十 太平天國的政治製度
（一）中央政治機構和官製
（二）地方政治機構和官製
（三）鄉官製度
（四）軍事製度
（五）與政治製度相關的其他製度
附錄
1840-1928年間中國政治製度演變大事記
主要參考書目舉要
增補本後記
修訂本後記
· · · · · · (收起)