總序：中國行政區經濟理論的緣起、發展與未來
1 緒論
1.1 研究對象
1.1.1 研究對象的來龍去脈
1.1.2 政區等級
1.1.3 省級政區及其分類
1.2 學術史迴顧
1.2.1 我國行政區劃研究的總體狀況與主要成績
1.2.2 關於省製方麵的研究
1.3 思路、方法與結構
1.3.1 研究的思路
1.3.2 擬采取的研究方法
1.3.3 本書的研究結構
上篇 ：由來與發展
2 元朝中書省與行中書省
2.1 省製的先聲
2.2 中書省：中央與地方政府閤二為一
2.3 六大行省時期
2.4 十大行省時期
2.5 行省製度的定製化過程及其影響
3 明朝省級政區與準政區
3.1 明初行中書省
3.1.1 明初行省建立過程
3.1.2 行省長官與職權
3.2 廢行省與布政使司時代
3.2.1 兩京十三司的建立
3.2.2 疆域劃分
3.2.3 長官與職權
3.3 準省區——軍事控製區
3.3.1 都司衛所製度
3.3.2 疆域劃分
3.3.3 長官與職權
3.4 督撫轄區——明中葉後省級政區的變異
3.4.1 督撫之製的演變過程
3.4.2 總督、巡撫轄區的類型與特點
3.4.3 總督巡撫轄區
4 清朝省製：從十五省到二十三省
4.1 省製演變的總體過程
4.2 清初分省大討論
4.3 晚清新建五省評述
4.4 總督、巡撫職掌的來曆
4.5 結語
5 民國時期省製演變
5.1 北洋政府時期
5.2 南京政府時期
5.3 市製的引入與發展
6 中華人民共和國的省製
6.1 解放初期
6.1.1 解放戰爭時期各解放區行政區劃狀況
6.1.2 新中國成立初期我國省級行政區劃的演變
6.2 1958年至1987年
6.2.1 “大躍進”和調整時期：1958-1965年
6.2.2 “文革”期間：1966-1976年
6.2.3 撥亂反正和改革開放初期階段：1977-1987年
6.3 1988年至今
6.3.11 988年以來我國省製變化情況
6.3.2 1988年以來我國省級行政區劃變化的新特點
7 曆史演變規律及其影響
7.1 數量由少到多
7.2 幅員由大到小
7.3 省會的遷徙
7.4 中國省製的海外影響
7.5 中國省製應予長期保留
下篇 ：麵嚮未來
8 現狀分析
8.1 省域規模過大
8.1.1 我國省級政區的麵積過大、人口規模過大
8.1.2 省級規模過大帶來的隱患：不利於國傢的長治久安
8.2 省域空間相差懸殊
8.2.1 省域規模的空間差異
8.2.2 省級政區管轄縣級政區數目的空間差異
8.2.3 省級政區類型的空間差異
8.3 邊界犬牙交錯
8.3.1 中國曆代劃界原則：山川形便與犬牙相入
8.3.2 省級行政區域邊界犬齒交錯，破壞瞭自然一經濟區域的完整
8.4 省級政區名稱類型多樣
9 未來省製探索
9.1 中國的省製需要改革
9.1.1 減少管理層次，提高行政管理效率
9.1.2 解決現行高層政區遺留問題，理順高層政區體製
9.1.3 淡化“行政區經濟”現象，推進區域經濟一體化
9.1.4 改善中央與地方關係，鞏固和加強中央的集中統一領導
9.2 改革的六大原則
9.2.1 政治性原則
9.2.2 經濟性原則
9.2.3 曆史性原則
9.2.4 軍事性原則
9.2.5 自然性原則
9.2.6 民族性原則
9.3 改革應當考慮的六大因素
9.3.1 新省區的麵積、人口與經濟容量基本要求
9.3.2 區域內交通網絡等基礎設施條件
9.3.3 區域經濟聯係的緊密性
9.3.4 區域人文文化的近似性
9.3.5 必須依托區域中心城市
9.3.6 保持縣級行政區的基本穩定
9.4 基本思路之一：適當劃小省域
9.4.1 從我國行政區劃的層級與幅員關係來看：劃小省區是必然要求
9.4.2 減少政區層級：取消地級政區，實行省直轄縣市
9.4.3 省直轄縣市的實現路徑
9.4.4 未來我國省區的適當數目
9.5 基本思路之二：增設直轄市
9.5.1 我國直轄製度的形成與發展
9.5.2 我國當前直轄市政區的現狀和特點
9.5.3 我國直轄市體製存在的主要問題
9.5.4 增設直轄市，實現閤理布局
9.5.5 “直轄市”應改名為“城市省”
9.6 對應的改革目標：減少政區層級
9.6.1 我國行政區劃層次過多且復雜
9.6.2 站在世界看中國行政區劃層級
9.6.3 管理層級過多帶來的管理效率低下
9.6.4 減少政區層級始終貫穿新中國行政區劃體係的改革過程
9.6.5 減少政區層級的曆史經驗
10 分省模式探索
10.1 學界分歧
10.2 實例剖析
10.2.1 元代行省分閤的剖析
10.2.2 明朝省級政區分置模式探析
10.2.3 清朝以來省級政區變動的模式
10.3 分析與討論
10.4 結論
11 改革構想與實施
11.1 省區劃小總體方案構想
11.2 省區劃小構想舉例——以原四川省為例
11.3 “自治區”應更名為“自治省”
11.4 製約因素與主要對策
11.4.1 製約因素
11.4.2 對策思考
主要參考文獻
圖片索引
錶格索引
後記
· · · · · · (
收起)
