分税制、地方财政自主权和经济发展绩效研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:上海人民出版社

作者:高琳

出品人:

页数:238

译者:

出版时间:2016-12-1

价格:CNY 45.00

装帧:平装

isbn号码:9787208141117

丛书系列:上海市学术著作出版基金

图书标签:

• 中国经济
• 分税制
• 地方财政
• 财政自主权
• 经济发展
• 绩效评估
• 中国财政
• 公共财政
• 区域经济
• 税收制度
• 财政联邦制

《中央地方财政关系与区域发展新格局》 本书旨在深入剖析中国中央与地方财政关系的演变，探讨其对区域经济发展格局产生的深远影响。全书聚焦于财政体制改革的宏观视角，从历史沿革、制度设计、实践运行以及未来趋势等多个维度，系统梳理和分析了我国财政管理体系的脉络，并着重考察了财政权力配置与地方经济发展之间的内在联系。 第一章：中国财政体制的演进与现代转型 本章追溯新中国成立以来中国财政体制的发展历程，从高度集中的计划经济体制下的财政管理模式，逐步过渡到社会主义市场经济体制下的财政运行机制。重点梳理了各个时期财政体制改革的关键节点，包括计划经济时期的“收支两条线”管理、改革开放初期的财政包干制，直至邓小平同志南方谈话后财政体制改革的深化。本章强调了财政体制改革如何从根本上影响了中央与地方的事权、财权划分，为后续章节的讨论奠定历史基础。同时，，对不同时期财政管理模式的优劣势进行辨析，为理解当前财政体制的形成提供背景。 第二章：中央地方事权划分的理论与实践 事权划分是财政体制的核心内容之一，直接关系到政府公共服务的供给效率和地方发展的自主性。本章首先从公共财政学的角度，阐述了事权划分的基本理论，包括中央事权、地方事权以及中央与地方共同事权的判断标准。随后，详细分析了中国在中央地方事权划分上的实践探索，特别是十八届三中全会以来，关于健全中央和地方事权相匹配的财政体制的改革方向。本书将重点剖析教育、医疗、交通、环保等关键公共服务领域的事权划分情况，深入研究事权划分不合理可能引发的“越位”、“缺位”现象，以及如何通过优化事权划分，提升公共服务供给的均等化和效率。 第三章：地方政府投资行为与经济增长的联动机制 地方政府在经济发展中扮演着举足轻重的角色，其投资行为更是直接影响着区域经济的增长态势。本章将深入探讨地方政府投资的驱动因素，包括经济发展目标、财政激励、政绩考核以及融资约束等。在此基础上，本书将构建理论模型，分析地方政府投资如何通过扩大总需求、优化产业结构、促进技术进步等途径，影响区域经济增长。同时，也将审视地方政府过度投资、低效投资可能带来的风险，例如产能过剩、地方债务攀升等问题。通过案例分析，揭示不同地方政府在投资策略上的差异及其对经济绩效的影响。 第四章：财政转移支付的设计与区域协调发展 财政转移支付是中央政府调控地方经济、促进区域协调发展的重要工具。本章将系统介绍中国各类财政转移支付的类型，包括一般性转移支付、专项转移支付以及救灾、扶贫等特殊转移支付。重点研究这些转移支付在缩小区域经济差距、支持欠发达地区发展、促进公共服务均等化等方面的作用。本书将对转移支付的分配机制、效率和公平性进行评估，探讨如何通过改革转移支付制度，使其更好地服务于国家整体发展战略和区域协调发展目标。还将分析一些实际操作中可能遇到的问题，如转移支付的“搭便车”效应、地方对转移支付的依赖性等。 第五章：地方政府债务风险的形成与防范 随着地方经济的快速发展，地方政府债务问题逐渐受到广泛关注。本章将深入剖析地方政府债务的形成机制，包括地方政府在基础设施建设、公共服务提供以及产业发展等方面的融资需求，以及由此产生的隐性债务和显性债务。本书将结合国内外经验，分析地方政府债务风险可能对宏观经济稳定、金融安全以及财政可持续性带来的挑战。在此基础上，将探讨一系列防范和化解地方政府债务风险的政策建议，包括加强债务管理、规范融资行为、推进财政信息公开透明等。 第六章：中央地方财政关系与中国经济发展新常态 本章将前几章的分析进行整合，深入探讨新时期中央地方财政关系如何影响中国经济发展的新常态。特别关注在经济结构性改革、供给侧结构性改革以及高质量发展背景下，中央与地方在财政激励、政策协同、风险共担等方面的互动关系。本书将分析如何通过优化中央地方财政关系，更好地激发地方经济发展的活力，同时防范和化解系统性风险。还将展望未来中国财政体制改革的方向，探讨如何在保持中央统一领导的前提下，进一步增强地方财政的自主性，构建更加健康、可持续的区域发展格局。 本书内容严谨，论证充分，通过大量的案例分析和数据支持，力求为读者提供一个关于中国中央地方财政关系与区域经济发展之间复杂联系的全面而深刻的理解。它不仅是研究中国财政体制改革和区域经济发展的有益参考，也为理解中国经济运行的内在逻辑提供了重要视角。

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著名经济学家陆铭（《大国大城》作者）为本书所作序言： 最近十多年来，有关中国政治经济的研究有两方面文献格外繁荣，一是财政分权，一是官员晋升，前者“管钱”，后者“管人”，涉及大国治理最重要的两个方面。 大国治理面临的核心问题是，从中央政府的目标到地方政府的行...

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著名经济学家陆铭（《大国大城》作者）为本书所作序言： 最近十多年来，有关中国政治经济的研究有两方面文献格外繁荣，一是财政分权，一是官员晋升，前者“管钱”，后者“管人”，涉及大国治理最重要的两个方面。 大国治理面临的核心问题是，从中央政府的目标到地方政府的行...

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著名经济学家陆铭（《大国大城》作者）为本书所作序言： 最近十多年来，有关中国政治经济的研究有两方面文献格外繁荣，一是财政分权，一是官员晋升，前者“管钱”，后者“管人”，涉及大国治理最重要的两个方面。 大国治理面临的核心问题是，从中央政府的目标到地方政府的行...

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著名经济学家陆铭（《大国大城》作者）为本书所作序言： 最近十多年来，有关中国政治经济的研究有两方面文献格外繁荣，一是财政分权，一是官员晋升，前者“管钱”，后者“管人”，涉及大国治理最重要的两个方面。 大国治理面临的核心问题是，从中央政府的目标到地方政府的行...

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这本书的出现，对于每一个关注中国经济运行机制深度剖析的读者而言，无疑是一场思想的盛宴。它深入浅出地揭示了分税制这一中国财政体制改革的基石，如何悄然重塑了地方政府的财政自主权，进而对整个国家的经济发展绩效产生了复杂而深远的影响。作者在梳理历史脉络的同时，并未止步于事实陈述，而是大胆地运用了多维度的分析框架，从税收分配的逻辑、中央与地方的博弈，到地方政府在经济发展中的角色转变，层层剥茧，揭示了制度设计背后的经济动因和实践路径。读完之后，你会发现，那些看似冰冷的财政数字，实则承载着中国经济发展中无数的决策、权衡与转型。特别是作者对于地方政府在有限自主权下，如何通过各种经济手段来激发增长潜力的论述，引人深思。它不仅仅是关于分税制的研究，更是关于在中国特有体制下，如何平衡中央集权与地方活力，如何让财政制度更好地服务于经济发展的生动案例。这本书为理解中国经济的“中国特色”提供了一个至关重要的视角，对于政策制定者、经济研究者以及任何希望深刻理解中国经济发展模式的读者来说，都具有不可替代的价值。它提供了一种理解中国式经济增长的全新视角，从微观的税收分配到宏观的经济绩效，都展现出系统性的梳理和洞察。

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这本书像一幅宏大的经济画卷，将分税制这一抽象的概念，通过严谨的学术研究，转化为能够被读者清晰理解的经济逻辑和发展脉络。作者以深厚的理论功底和扎实的实证研究，系统地阐释了分税制改革如何重新配置中央与地方的财政权力，从而深刻影响了地方政府的财政自主空间。更重要的是，本书将这种财政自主权的变化，与中国经济发展绩效的提升紧密地联系起来，揭示了制度性变革如何能够成为经济增长的强大驱动力。书中对于不同地区、不同时期地方政府在财政自主权影响下的经济发展策略的对比分析，极具启发性。读者可以从中看到，在分税制框架下，地方政府是如何通过税收、投资、产业政策等多种手段，积极参与到经济建设中，并最终为国家的整体经济发展做出贡献。这种从制度到行为，再到结果的清晰链条，使得本书的论证逻辑严密，结论令人信服。对于希望深入理解中国经济增长背后的制度密码，以及研究财政体制如何影响区域经济差异的读者，本书提供了极为宝贵的参考。它不仅仅是一部学术著作，更是一部关于中国经济制度演进和发展成就的生动解读。

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阅读这本书的过程，就像是在亲历中国经济体制改革的伟大进程。它以分税制为切入点，深入剖析了这一制度如何重塑了地方政府的财政自主权，并进而激活了区域经济的发展潜力。作者在书中展现了其深厚的学术功底，不仅清晰地梳理了分税制的历史演变及其对财政关系的重构，更着重探讨了地方财政自主权在实践中是如何与经济发展绩效相互促进的。通过对大量数据和案例的分析，本书描绘了一幅生动的中国经济发展图景，揭示了在分税制框架下，地方政府如何通过积极的财政政策和有效的资源调动，推动经济的增长和结构的优化。特别值得称赞的是，作者对制度与绩效之间复杂关系的探讨，既有理论上的深度，又有实践上的指导意义。这本书为理解中国经济发展的“中国特色”提供了一个重要的理论支撑，对于政策制定者、学者以及关注中国经济发展走向的广大读者，都具有极高的参考价值。它让我们更深刻地认识到，制度的创新和演进，对于一个国家的经济发展而言，是多么的关键。

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对于那些热衷于探索国家治理体系如何影响经济绩效的读者来说，这本书提供了一次极具启发性的学术旅程。它将目光聚焦在中国改革开放进程中的一项关键制度——分税制，并对其与地方财政自主权以及经济发展绩效之间的复杂关联进行了细致入微的考察。作者不仅仅满足于宏观层面的分析，更深入到微观机制的剖析，探究分税制如何具体地塑造了地方政府的收入来源、支出责任以及投资冲动。这种细致的研究方法，使得本书能够提供比一般性论述更为深刻的见解。尤其令人印象深刻的是，作者对地方财政自主权在不同发展阶段和不同区域的差异性进行了生动的描绘，并通过大量的实证数据和案例分析，证明了这种自主权在很大程度上影响了地方经济的活力和发展模式。这本书的价值在于，它不仅为我们提供了一个理解中国经济发展模式的理论框架，更重要的是，它揭示了制度设计在经济发展中的关键作用，以及如何通过制度的优化来释放区域经济的潜力。对于那些希望深入了解中国经济体制改革如何影响具体经济结果的读者，这本书无疑是必读之作。它挑战了许多关于经济发展普适性理论的认知，展示了制度环境对经济绩效的独特塑造力。

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这本书的魅力在于它提供了一种极其精细化的视角，来审视中国经济运行中的核心机制。作者对分税制这一历史性改革进行了全方位的解构，细致地描绘了它如何影响地方政府的财政自主权，以及这种自主权又如何转化为具体的经济发展绩效。在书中，你会发现，那些看似简单的税收分配比例，实则牵动着地方政府的资源配置能力和发展动力。作者通过大量的数据分析和案例研究，有力地证明了，在分税制体系下，地方政府在争取财政收入、制定经济政策、优化营商环境等方面所展现出的主动性和创造性，是推动中国经济高速增长不可或缺的因素。这本书的独到之处在于，它没有回避分税制可能带来的潜在问题，而是从多角度进行了审视，并探讨了如何通过制度的不断完善来规避风险，最大化其积极效应。对于任何想要理解中国经济发展模式的独特性，以及研究财政制度在经济发展中的作用的读者而言，这本书都提供了极其深入的洞见。它让我们明白，经济发展不仅仅是技术和资本的投入，更是制度设计和治理能力的体现。

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