Intergovernmental Finance in Hungary

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出版者:World Bank
作者:Kopanyi, Mihaly (EDT)/ Wetzel, Deborah (EDT)/ El Daher, Samir (EDT)
出品人:
页数:650
译者:
出版时间:2005-2
价格:$ 33.90
装帧:Pap
isbn号码:9780821360514
丛书系列:
图书标签:
  • 匈牙利
  • 财政
  • 政府间财政关系
  • 公共财政
  • 财政政策
  • 经济学
  • 政治学
  • 东欧
  • 转型经济
  • 地方财政
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具体描述

一个不容忽视的匈牙利财政视角 本书并非对匈牙利政府间财政关系的详尽梳理,而是旨在从一个独特的、引人入胜的角度,深入剖析这一复杂体系的演进、挑战与未来方向。它回避了对具体法律法规、统计数据和政策工具的逐一罗列,转而聚焦于那些更深层次的、塑造着匈牙利地方财政格局的宏观力量和潜在趋势。通过对历史脉络的回溯、对关键性制度变迁的审视,以及对当前经济社会背景的考量,本书力求为读者提供一个更具洞察力、更富前瞻性的理解框架。 第一章:历史的回声——权力分散与财政自主性的摇摆 本章将追溯匈牙利在不同历史时期,地方政府财政自主性经历的起伏。我们将探讨,在国家集权与地方分权之间,中央政府的财政调控能力如何不断被挑战与调整。从早期对地方财政的严格控制,到民主转型后地方财政权力的一次性释放,再到随后因经济发展需求和社会公平考量而进行的结构性改革,每一步都深刻地影响了今天我们所见的财政格局。本章不会深入到每一项具体的财政收入或支出政策,而是着眼于国家与地方之间权力分配的宏观逻辑,以及财政资源如何在这种权力博弈中流动。我们将分析,历史遗留的制度惯性,例如中央对地方转移支付的依赖性,是如何塑造了地方政府的财政行为和能力。 第二章:经济驱动下的财政重塑——周期性压力与结构性调整 宏观经济环境对匈牙利政府间财政体系的影响是毋庸置疑的。本章将重点分析,不同时期经济周期的波动,例如经济增长的繁荣期和衰退期,如何对地方政府的财政收入(如税收、补贴)和支出(如公共服务、基础设施投资)产生直接压力。更重要的是,本章将探讨,在这些周期性压力之下,中央政府为了应对经济挑战,对地方财政进行的结构性调整。这可能包括,对地方税收体系的改革,对财政转移支付机制的优化,以及对地方政府融资方式的引导。我们将不列举具体的经济指标,而是分析这些经济驱动力如何迫使地方政府在有限的财政资源下,不断寻求新的平衡点,并如何影响了中央政府的财政政策走向。 第三章:社会公平的财政考量——区域差距与福利分配的张力 社会公平始终是政府间财政运作中一个核心的考量。本章将聚焦于匈牙利内部存在的区域经济发展不平衡问题,以及这种不平衡如何在财政层面体现。我们将分析,中央政府的财政政策,特别是转移支付和专项资金的分配,在多大程度上能够缓解或加剧区域间的财政差距。本章不会详细列举不同地区的具体财政数据,而是探讨,在追求社会公平的目标下,财政资源如何在不同层级、不同区域之间进行再分配,以及这种再分配过程中可能存在的挑战和权衡。我们还将审视,福利主义政策的演进,如何对地方政府的支出结构产生影响,以及如何与地方财政能力之间形成一种持续的张力。 第四章:治理能力的考验——地方财政的有效性与问责机制 本章将从治理能力的视角,审视匈牙利地方财政的有效性。我们将探讨,在现有的财政框架下,地方政府在预算编制、执行、监督和审计等环节所面临的挑战。我们不会详细介绍具体的审计报告或案例,而是侧重于分析,中央政府为提升地方财政治理能力所设计的各种机制,例如绩效评估、财政绩效信息公开等。同时,本章还将探讨,问责机制在地方财政运作中的作用,以及如何通过有效的问责,来确保财政资源的合理使用和公共利益的最大化。我们将分析,地方政府在财政决策中的透明度和公众参与度,是如何影响其治理效能的。 第五章:迈向未来——挑战、机遇与可能的转型路径 展望未来,匈牙利政府间财政体系将面临哪些新的挑战?本章将对此进行探讨。这可能包括,全球经济不确定性的影响、人口结构的变化、绿色转型带来的财政压力,以及数字化对财政管理的影响。我们将分析,在这些新的背景下,匈牙利政府间财政体系可能需要进行的转型。这可能涉及,对财政转移支付机制的进一步改革,探索新的地方财政收入来源,加强地方政府的债务管理能力,以及提升财政政策的适应性和韧性。本章不会提出具体的政策建议,而是勾勒出未来可能的发展方向,并引发读者对匈牙利地方财政可持续发展和治理能力的深入思考。 本书旨在通过提供一个宏观的、视角化的分析,帮助读者理解匈牙利政府间财政体系的深层逻辑和演进动力,而非沉溺于技术性的细节。它鼓励读者从更广阔的视野去审视这个问题,并认识到财政政策在塑造国家发展和社会福祉方面所扮演的关键角色。

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