The Handbook of Public Affairs pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Sage Pubns

作者:Harris, Phil (EDT)/ Fleisher, Craig S. (EDT)

出品人:

页数:579

译者:

出版时间:

价格:130

装帧:HRD

isbn号码:9780761943938

丛书系列:

图书标签:

• 公共事务
• 公共管理
• 政治学
• 政策分析
• 政府
• 社会科学
• 传播学
• 领导力
• 非营利组织
• 公共关系

《公共事务手册》：一部深入剖析现代治理与政策实践的权威指南 本书聚焦于二十一世纪复杂的治理环境，为研究者、政策制定者、公共部门从业人员以及关注公共事务的学生提供了一套全面、深入且具有前瞻性的分析框架和实践指导。 在当前全球化、技术革新和社会结构深刻变革的背景下，公共事务的领域正经历着前所未有的复杂化。政府职能的边界日益模糊，跨部门、跨国界的合作成为常态，公众期望与资源限制之间的张力持续加剧。《公共事务手册》正是为应对这些挑战而精心编纂的。它并非仅仅是对既有理论的简单罗列，而是一部融合了经典政治学、行政学、社会学以及新兴管理科学的集成性著作，旨在帮助读者理解“政府如何运作”、“政策如何形成与实施”，以及“如何在充满不确定性的环境中实现有效的公共目标”。 第一部分：公共事务的理论基石与历史演变 本部分首先奠定了理解现代公共事务的理论基础。我们追溯了公共行政学从传统“管理论”向“新公共管理”（NPM）、“治理”（Governance）范式的演进历程。 1. 经典理论的再审视： 深入探讨了威尔逊（Wilson）的政治与行政二分法在当代的应用局限，并分析了古德诺（Goodnow）的法律视角与韦伯（Weber）的官僚制理想型在理解现代大型组织结构中的持续影响力。 2. 治理范式的兴起与挑战： 重点分析了“治理”概念如何取代了传统的“政府管理”，强调了非国家行为体（如私营部门、非营利组织、公民社会）在公共服务提供中的关键角色。本章详细考察了网络化治理结构（Network Governance）的运作机制、优势与潜在的问责制缺失问题。 3. 伦理、问责与透明度： 公共机构的合法性建立在信任之上。本部分深入剖析了公共伦理的复杂性，探讨了在利益冲突、信息不对称和政治压力下，公务人员如何坚守职业操守。同时，对不同问责制模式（政治问责、法律问责、绩效问责）进行了跨国比较研究，并探讨了信息公开（FOIA等）如何重塑政府与公民的关系。 第二部分：政策制定与分析的实证方法 本部分是本书的核心实践指南，专注于政策从识别问题到最终评估的整个生命周期。 1. 问题建构与议程设置： 政策的起点在于将一个社会现象定义为“公共问题”。本章运用“政策之窗”模型（Kingdon's Multiple Streams Framework），解释了在资源有限的政治环境中，哪些议题能够进入决策者的视野，以及如何有效利用“搭车机会”（policy windows）。 2. 政策工具的选择与设计： 政策工具箱远超“法律法规”和“财政补贴”。本章系统分类和评估了各种政策工具，包括信息传递、市场机制（如碳交易、排污权）、自愿性协议、能力建设以及行为科学干预（Nudge Theory）。每一类工具都配有详尽的案例分析，说明其适用情境、设计陷阱和预期外的后果。 3. 政策的实施与管理： 政策的成功往往取决于实施环节的有效性。本书引入了自上而下（Top-Down）与自下而上（Bottom-Up）的实施理论，并重点分析了“代理问题”（Principal-Agent Problem）在政策实施层面的体现。我们还探讨了如何通过组织文化、激励机制和跨机构协调来提高执行力。 4. 绩效评估与反馈循环： 评估不应是事后的检查，而应是持续改进的输入。本章详细介绍了定量（如随机对照试验RCTs、准实验设计）和定性（如案例研究、过程追踪）的评估方法，并讨论了如何将评估结果有效地整合回政策周期的下一次迭代中，形成学习型组织。 第三部分：现代公共管理的组织行为与人力资源 有效治理依赖于高效的组织结构和高素质的人才队伍。本部分深入探讨了公共部门的内部管理挑战。 1. 公共组织结构与适应性： 分析了从传统科层制到扁平化、模块化、虚拟组织等现代结构的发展趋势。特别关注了在应对突发事件（如大流行病、自然灾害）时，组织必须具备的敏捷性（Agility）和韧性（Resilience）。 2. 公共人力资源管理的转型： 随着公务员队伍专业化和多元化的需求增加，传统基于资历的晋升制度受到挑战。本书探讨了绩效管理体系的构建、吸引和保留高技能人才的策略（包括薪酬激励与非物质激励），以及如何在公共部门中有效管理多样性与包容性（D&I）。 3. 变革管理在政府中的应用： 许多重要的公共改革因内部阻力而失败。本章提供了在政治敏感环境中推动组织变革的实用模型，侧重于利益相关者分析、变革沟通策略以及建立变革联盟的方法。 第四部分：跨越边界的公共事务：全球化、技术与公民参与 本书的最后部分聚焦于塑造未来公共事务格局的关键外部力量。 1. 数字治理与电子政务： 讨论了信息技术如何重塑政府与公民的交互方式。从基础的电子政务服务到前沿的“智慧城市”建设、大数据在公共决策中的应用，以及随之而来的数据安全、隐私保护和算法偏见等伦理与监管难题。 2. 全球化与跨国治理： 在主权国家体系下，气候变化、跨国金融监管、恐怖主义等问题要求跨国合作。本章分析了国际组织（如联合国、世界银行）、多边协议和全球伙伴关系在解决全球性公共问题中的作用与局限性。 3. 促进公民参与和协同治理： 现代治理要求更深层次的民主参与。本书详细考察了多种参与机制，包括公共听证会、公民陪审团（Citizen Juries）、参与式预算编制（Participatory Budgeting）以及在线协作平台。核心在于如何设计包容性强的程序，确保所有受影响的群体都能有效发声，并理解参与的边界和预期成果。 总结而言，《公共事务手册》是一份面向实践的、理论驱动的参考书。它要求读者不仅要理解“是什么”（What），更要掌握“如何做”（How），从而在全球复杂多变的公共服务环境中，培养出洞察力、适应力和领导力。

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在我拿到这本书的第一时间，就被其厚度和精美的排版所吸引。纸张的质量非常不错，触感温润，印刷清晰，即使长时间阅读也不会感到眼睛疲劳。我最开始翻阅的是其中关于“利益相关者分析”的章节，作者用了一个非常形象的比喻，将公共事务的参与者比作一个复杂的生态系统，每一种生物都有自己的需求和影响。然后，作者非常细致地讲解了如何识别、分类以及与不同的利益相关者进行有效沟通。我特别喜欢作者在这一章节中提出的“同理心倾听”原则，强调在沟通中要真正站在对方的角度去理解他们的立场和诉求，而不是简单地去说服或对抗。他还提供了一些实际的沟通技巧，比如如何提问、如何回应、如何化解矛盾等，这些内容对于我在实际工作和生活中处理复杂的人际关系都大有裨益。整本书给我一种扎实、专业、且极具操作性的感觉。

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作为一名对社会议题抱有高度关注的读者，我一直在寻找一本能够系统梳理“公共事务”概念，并提供深刻洞察的书籍。《The Handbook of Public Affairs》的出现，可以说是让我眼前一亮。它并没有陷入对某个具体政策的细节讨论，而是着力于构建一个关于公共事务的整体认知框架。我尤其喜欢其中关于“公共利益的界定与平衡”的讨论，作者非常巧妙地指出了公共利益并非铁板一块，而是随着社会发展和价值取向的变化而不断演变的。他通过分析不同利益群体之间的博弈，展示了如何在多元化社会中寻求共识和妥协，以最大化公共利益。书中还探讨了公共事务中的伦理道德问题，以及决策者在面对复杂局面时如何做出符合公共利益的选择。这本书不仅为我提供了理论上的启发，更让我对如何成为一个负责任的社会公民有了更清晰的认识。

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我一直对社会科学的交叉领域很感兴趣，而“公共事务”恰恰是连接政治学、社会学、经济学和传播学等多个学科的重要枢纽。这本书的架构设计得非常合理，从宏观的理论基础，到微观的实践操作，层层递进，逻辑清晰。我尤其欣赏作者在分析“公共舆论形成机制”时所采用的多角度视角。他不仅探讨了传统媒体的影响，还深入分析了社交媒体时代下信息传播的新特点，以及公众情绪如何被放大或引导。他提出的“信息茧房”和“回声室效应”等概念，让我对当下信息泛滥的环境有了更深刻的反思。书的结尾部分，作者还对未来公共事务的发展趋势进行了展望，强调了技术创新、全球化挑战以及可持续发展目标等因素将如何重塑公共事务的未来。这本书的深度和广度都让我惊叹，它不仅仅是一本书，更像是一次思想的旅行。

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说实话，当初买这本书主要是因为我的工作会涉及到一些政策研究，但对“公共事务”这个领域了解不深，希望能够有所补充。这本书的语言风格非常独特，不像我之前看过的很多学术著作那样枯燥乏味，而是充满了一种娓娓道来的叙事感。作者在阐述一些复杂的理论框架时，常常会穿插一些历史故事或者个人经历，使得原本抽象的概念变得更加鲜活。我尤其对其中关于“政策制定过程中的公众参与度”的探讨印象深刻。作者并没有简单地肯定或否定公众参与，而是深入分析了不同形式的公众参与（如听证会、民意调查、公民论坛等）的优缺点，以及它们在不同情境下的适用性。他强调，有效的公众参与并非一味地追求广泛，而是要注重其质量和对政策结果的实际影响。这本书让我对政策制定的复杂性有了更深刻的认识，也为我未来在相关领域的工作提供了新的思考方向。

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这本书的封面设计简洁大气，采用深蓝色调，搭配烫金的书名，给人一种专业、严谨的感觉。书脊的装帧也很牢固，翻阅起来感觉很舒适。我本来对“公共事务”这个概念有些模糊，觉得它可能离普通人比较远，但这本书的序言让我耳目一新。作者以一种非常生动的语言，阐述了公共事务是如何渗透在我们生活的方方面面，从城市规划、环境保护，到教育政策、医疗改革，甚至是我们每天使用的公共交通系统，都离不开公共事务的运作。序言中引用了一些引人深思的案例，比如某个城市如何通过社区参与成功解决了垃圾分类难题，或者某个国家如何通过精心设计的公共卫生政策有效控制了疫情蔓延。这些案例让我开始对“公共事务”产生了浓厚的兴趣，意识到这不仅仅是政府官员需要关注的领域，更是每一个公民都应该了解和参与的议题。这本书似乎不仅仅是一本理论著作，更像是一本引导读者重新认识社会、参与社会、影响社会的启蒙之书。

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