The New Politics of the Welfare State

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出版者:Oxford University Press, USA
作者:Pierson, Paul 编
出品人:
页数:528
译者:
出版时间:2001-06-21
价格:USD 50.00
装帧:Paperback
isbn号码:9780198297567
丛书系列:
图书标签:
  • 比较政治经济学
  • 比较政治
  • 政治学
  • WelfareState
  • 社会保障
  • 公共政策
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  • 经济学
  • welfare state
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  • social justice
  • economics
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具体描述

The welfare states of the affluent democracies now stand at the centre of political discussion and social conflict. In these path-breaking essays, an international team of leading analysts rejects simplistic claims about the impact of economic 'globalization'. Economic, demographic, and social pressures on the welfare state are very real, but many of the most fundamental challenges have little to do with globalization. Nor do the authors detect signs of a convergence of national social policies towards an American-style lowest common denominator. The contemporary politics of the welfare state takes shape against a backdrop of both intense pressures for austerity and enduring popularity. Thus in most of the affluent democracies, the politics of social policy centre on the renegotiation, restructuring, and modernization of the post-war social contract rather than its dismantling. The authors examine a wide range of countries and public policies arenas, including health care, pensions, and labour markets. They demonstrate how different national settings affect whether, and on what terms, centrist efforts to restructure the welfare state can succeed.

《新福利国家政治学》是一部深刻剖析当代福利国家转型及其政治动因的著作。本书并非对特定福利国家模式的简单介绍,而是旨在深入探讨福利国家在后工业化、全球化和人口结构变化等宏观背景下面临的挑战,以及由此引发的政治辩论、政策调整和社会反应。 本书的核心论点在于,福利国家并非一个静止不变的制度,而是持续处于政治协商、利益博弈和社会变迁的动态过程之中。作者从多个维度审视了福利国家政治的“新”特征,这些特征区别于福利国家发展初期的模式。 首先,在意识形态层面,本书考察了传统福利国家所依赖的社会民主主义、自由主义和保守主义等主要意识形态在当代所经历的修正与重塑。例如,对“福利国家”一词的理解本身就发生了变化,从最初的经济安全保障和普遍性福利,逐渐演变为更加强调个人责任、市场化解决方案以及目标群体精确服务的“新福利”理念。本书详细分析了自由保守主义(neoconservatism)和新自由主义(neoliberalism)对福利国家改革的影响,它们如何挑战福利国家规模的扩张,并提倡市场竞争和私有化,以及这些思想如何渗透到主流政治话语中。同时,作者也探讨了左翼内部对于福利国家未来方向的争论,包括如何应对贫困、不平等以及非正规就业等新问题,以及对“公民福利”(citizenship welfare)和“普遍福利”(universal welfare)的再思考。 其次,在政策层面,本书不聚焦于某一种具体的福利服务,而是分析了福利国家在不同领域政策调整的共同趋势和内在逻辑。这包括但不限于: 劳动市场政策: 随着全球化和技术进步导致传统就业模式的瓦解,福利国家不得不调整其失业救济、培训和就业支持政策,以适应新的经济现实。本书深入分析了“积极劳动市场政策”(active labor market policies)的兴起,以及如何平衡福利保障与就业激励之间的关系。 社会保险制度: 养老金、医疗保健和失业保险等核心社会保险制度面临人口老龄化、医疗成本上升和劳动力市场碎片化的压力。本书探讨了各种改革方案,如提高退休年龄、引入私人养老金计划、医疗服务市场化改革,以及这些改革如何在政治上获得支持或面临阻力。 家庭政策: 随着女性就业率的提高和家庭结构的多样化,福利国家在育儿支持、儿童照料、家庭津贴等方面的政策也面临转型。本书分析了如何构建更具包容性和支持性的家庭政策,以适应新的社会需求,同时也讨论了生育率下降和家庭稳定等问题对福利国家长期可持续性的影响。 反贫困与社会包容: 尽管福利国家旨在减少贫困,但新的贫困形式和边缘化群体不断出现。本书考察了社会援助、最低收入保障、社会服务等反贫困措施的有效性,以及如何设计能够促进社会包容、而非加剧社会分化的政策。 再次,在政治进程层面,本书特别关注福利国家转型过程中的政治动力学。 利益集团的重塑: 传统的工会、雇主协会等利益集团在福利国家转型中如何调整其立场和策略。新的利益集团(如针对特定疾病的患者组织、关注环境的非政府组织等)如何影响福利政策的制定。 政党政治的反应: 不同政党如何回应福利国家面临的挑战,它们在改革问题上的立场差异和联盟形成。本书分析了左翼、中左翼、中右翼和右翼政党在福利国家问题上的竞合关系,以及它们如何争取选民支持。 公众舆论与政治合法性: 公众对福利国家及其改革的态度如何影响政治决策。福利国家改革的合法性基础为何,以及如何维持公众对福利国家制度的信任。本书探讨了媒体在塑造公众认知中的作用,以及公民参与在福利国家治理中的新形式。 国家与市场、公民社会的关系: 福利国家转型也体现在国家、市场和公民社会三者之间关系的重新定位。本书分析了福利国家如何与市场机制进行协同(或竞争),以及如何更好地利用和整合公民社会资源来提供和管理福利服务。 最后,本书在方法论上,力求超越简单的案例研究,通过对不同国家和地区政策实践的比较分析,提炼出福利国家政治转型的共性与特性。作者强调,理解“新福利国家政治”需要运用跨学科的视角,融合政治学、社会学、经济学和政策科学的理论与工具。 总而言之,《新福利国家政治学》旨在为读者提供一个全面、深入且具批判性的视角,去理解当前世界各国福利国家所经历的深刻变革,以及这些变革背后复杂的政治逻辑和权力运作。它强调了福利国家并非一个静态的“福利天堂”或“福利陷阱”,而是一个在不断变化的政治环境中,由多元行动者通过持续的协商、博弈和调整来塑造的动态政治议程。

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目录信息

读后感

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用户评价

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这本书在探讨福利国家政治的“新”维度时,表现得尤为突出。作者并没有将福利国家简单地视为一个被动的社会产物,而是将其置于全球化、技术革命以及文化变迁的宏大背景下,对其不断演变和重塑的政治逻辑进行了深刻的揭示。我特别欣赏他对“社会风险”概念的引入和探讨。作者指出,当代社会面临的风险,例如气候变化、人工智能带来的失业、以及全球性流行病,正在以前所未有的方式挑战传统的福利保障体系。而如何应对这些新的社会风险,已经成为福利国家政治的核心议题。书中对不同国家在应对这些新风险时所采取的政策措施和政治策略进行了比较分析,让我看到了不同政治体制和意识形态在这一问题上的差异。例如,作者分析了某些国家是如何试图通过“预防性社会政策”来应对未来的不确定性,而另一些国家则更加侧重于传统的“补救性”福利措施。这种对未来导向的福利政治的探讨,让我感到振奋,也让我意识到,福利国家的未来,正在被这些新的挑战所塑造。

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从一个普通读者的角度来说,这本书最大的价值在于它将看似遥远和复杂的政治学概念,转化为了一系列可理解、可感知的社会现象。作者在呈现不同国家福利改革的案例时,并没有使用生硬的学术语言,而是以一种讲故事的方式,将读者带入到具体的政治辩论和政策博弈之中。我特别被书中对“公民权利”与“经济效率”之间张力的探讨所吸引。作者指出,福利国家的发展,很大程度上是围绕着如何在保障公民基本权利的同时,又不至于过度损害经济的活力和效率之间寻求平衡。而这种平衡,从来都不是固定不变的,它在不同的历史时期、不同的政治环境下,都会呈现出不同的面貌。例如,书中对“负所得税”等一些旨在提高福利体系效率和公平性的政策的分析,让我看到了政治家们在试图通过制度创新来解决社会问题的努力,以及这些努力背后所蕴含的政治考量。这种对政策创新和社会问题的深入分析,让我对理解当代社会治理有了更深刻的洞察。

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要说这本书最让我赞叹的一点,便是它对“新”的解读。在许多关于福利国家的讨论中,我们往往会陷入历史的窠臼,沉溺于对福利国家黄金时代的追忆,或者对福利国家衰落的哀叹。然而,这本书的视角却截然不同,它坚定地将目光投向当下和未来。作者并没有将福利国家看作是一个静止不变的概念,而是强调其持续的动态演进和政治重塑。他敏锐地捕捉到了全球化、技术进步、人口结构变化以及意识形态的变迁等因素,是如何深刻地影响着福利体系的运作和政治的优先事项。尤其让我觉得振聋发聩的是,作者对“福利国家”与“新自由主义”之间复杂关系的分析。他并没有简单地将两者对立起来,而是展现了新自由主义思潮如何在悄然中渗透到福利政策的设计中,以及福利国家内部的政治力量是如何试图借用新自由主义的理念来推行自身的改革议程。这种 nuanced 的分析,让我对理解当下的政策辩论有了更深刻的洞察。书中对“社会投资”等新概念的探讨,也让我意识到,传统的福利模式正在被新的理念所挑战和改造,而这些新理念背后,又隐藏着怎样的政治动机和价值取向,这都是值得我们深思的。

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我一直对社会政策的演变有着浓厚的兴趣,但很多时候,我发现自己陷入了对理论模型的迷失,或者被宏观趋势的概括所淹没,而忽略了那些构成社会肌体的微观个体。这本书,幸运的是,恰恰弥补了这一点。在阅读的过程中,我仿佛看到了一幅幅生动的社会图景。作者并没有回避现实的残酷性,他笔下的案例,无论是关于失业救济金的门槛提高如何影响底层家庭的生活,还是关于公共医疗资源分配不均如何加剧社会分化,都充满了人性的温度和现实的重量。我特别被书中对一些“政策失灵”案例的深入剖析所吸引。作者并没有简单地将失败归咎于某一个政客的失误,而是深入挖掘了导致政策扭曲或失效的深层政治、经济和社会根源。例如,在讨论某个国家削减教育开支的政策时,作者不仅分析了财政紧缩的压力,还揭示了游说团体在其中的作用,以及不同政党为了争夺选票而进行的政治博弈。这种多层次的分析,让我看到政策的制定和执行,远比表面上看起来要复杂得多,它是一个充满妥协、权衡和不确定性的过程。更重要的是,作者在呈现这些复杂性的同时,并没有流露出悲观或犬儒主义的情绪,反而始终保持着一种对社会进步可能性的探寻。他关注那些在变革中仍然努力维系福利体系的社会力量,以及那些试图通过创新和改革来解决现有问题的个体和组织。

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这本书的结构安排也非常巧妙。作者并没有将所有论点堆砌在一起,而是循序渐进地引导读者深入理解福利国家政治的复杂性。从对福利国家起源和演变的简要回顾,到对当代面临挑战的细致描绘,再到对未来可能走向的探讨,整个过程逻辑清晰,引人入胜。我尤其喜欢作者在分析具体政策时,所采取的“微观视角”。他不是泛泛而谈,而是深入到具体的政策实施细节,以及这些细节如何影响普通民众的生活。例如,书中关于“工作福利”概念的探讨,让我对过去一些关于“懒人福利”的刻板印象有了全新的审视。作者揭示了,在许多情况下,福利政策的设计本身就包含了对个体行为的引导和规训,而这种规训,往往是政治力量试图实现其社会目标的一种方式。通过对不同国家在“工作福利”政策上的实践进行比较,我看到了政治家们在平衡社会保障和劳动参与之间所做的艰难抉择,以及这些抉择背后所反映出的不同价值取向。这让我意识到,即便是看似“中性”的福利政策,也充满了政治的博弈和意识形态的较量。

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坦白讲,我拿到这本《The New Politics of the Welfare State》时,并没有太高的期望。市面上的政治学著作,特别是关于福利国家的,往往充斥着晦涩难懂的理论术语和陈旧的案例分析,很容易让人读着读着就昏昏欲睡。然而,这本书的开篇就以一种意想不到的活力抓住了我的注意力。作者并没有上来就抛出庞杂的宏大理论,而是从一个非常接地气的视角切入,描绘了当代西方社会在福利体系重塑过程中所面临的种种现实挑战。我特别欣赏作者在初期并没有急于给出一个“正确答案”,而是花费了大量篇幅去梳理和呈现不同国家、不同政治派别在福利改革议题上的多元立场和激烈辩论。这种“呈现而非说教”的风格,让我感觉自己像是一个旁观者,置身于一场关于社会公平、经济效率和政治合法性之间复杂博弈的中心。书中对一些具体的政策工具,比如福利金的发放机制、医疗保险的覆盖范围、退休金的调整策略等等,进行了细致入微的分析。让我印象深刻的是,作者没有简单地将这些政策工具视为技术层面的操作,而是深刻揭示了它们背后所蕴含的政治逻辑和意识形态冲突。每一次政策的微调,都可能触动不同的利益群体,引发不同的社会反响,而这些反响又会反过来影响政治决策的走向。这种双向互动、螺旋上升的动态过程,被作者描绘得淋漓尽致,让我对福利国家政治的复杂性有了全新的认识。

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读完这本书,我最大的感受是,关于福利国家的一切,从来都不是一个技术问题,而是一个彻头彻尾的政治问题。作者用详实的案例和精辟的分析,将这一核心观点反复强化。他没有使用任何花哨的修辞,只是用清晰、逻辑严密的语言,一层层剥开了福利政策背后的政治权力运作。我特别欣赏作者在分析不同国家的福利改革路径时,所展现出的比较政治学的功力。他并没有简单地将成功和失败的案例进行机械对比,而是深入探究了每个国家特有的历史传统、制度结构、政党生态和社会文化,是如何塑造了其福利改革的独特性。例如,在讨论北欧国家福利模式的韧性时,作者不仅仅归功于其高福利的传统,更深入分析了其强大的工会组织、共识型的政治文化以及相对扁平的社会结构,是如何共同作用,使得福利国家在面对外部压力时,能够展现出更强的适应性和稳定性。反之,在分析一些福利体系遭遇重大困境的国家时,作者也同样细致地考察了导致其脆弱性的制度性原因和政治性制约。这种深入的比较分析,让我深刻理解到,不存在放之四海而皆准的福利模式,每一个国家的福利国家,都是其独特历史与政治演进的产物。

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坦白讲,我曾经对福利国家的研究感到一丝疲倦,总觉得那些理论模型已经显得陈旧,难以解释当下的社会现实。然而,《The New Politics of the Welfare State》彻底改变了我的看法。作者以一种令人耳目一新的方式,重新激活了我对福利国家政治的兴趣。他并没有沉溺于过去,而是将焦点牢牢锁定在当代的政治动态和正在发生的改革。我特别欣赏作者对“福利国家”概念的动态化理解,他强调了福利国家并非一成不变的实体,而是一个不断被重塑、被协商、被辩论的政治空间。书中对不同政治派别在福利改革议题上的策略和论述,进行了细致入微的分析。让我印象深刻的是,作者并没有简单地将这些政治派别贴上标签,而是深入挖掘了他们各自的利益诉求、意识形态基础以及在实际政治操作中的具体路径。例如,在讨论右翼政党如何利用“效率”和“责任”等概念来推动福利改革时,作者并没有停留在概念层面,而是通过具体的政策案例,展示了这些理念是如何被转化为实际的政策措施,以及这些措施又如何影响了社会资源的分配和个体的社会权利。

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我一直对社会政策的执行层面充满好奇,因为理论上的模型往往会忽略掉现实世界中的种种障碍和变数。这本书在这方面做得相当出色。作者并没有仅仅停留在政策的设计层面,而是深入探讨了政策在实际执行过程中所面临的挑战,以及这些挑战如何反过来影响政策的走向和政治的辩论。我特别被书中关于“官僚政治”和“利益集团”在福利政策实施中的作用的分析所吸引。作者揭示了,即便是一个设计精良的福利政策,也可能因为官僚机构的僵化、部门之间的协调问题,或者强大的利益集团的阻挠,而无法达到预期的效果。例如,在讨论某个国家试图通过技术手段来提高福利发放效率时,作者详细分析了旧有信息系统的不兼容、数据隐私的担忧、以及不同部门之间的权力斗争,是如何导致改革举步维艰。这种对执行层面的深入剖析,让我看到了政策制定者在面对现实世界时,所要克服的重重困难,也让我对理解政策的“落地”有了更深的认识。

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这本书给我带来的最大启示是,福利国家从来都不是一个静态的、一劳永逸的解决方案,而是一个需要持续不断地进行政治协商、政策调整和理论反思的动态过程。作者以一种极其审慎和细致的笔触,揭示了福利国家政治的复杂性和内在矛盾。我尤其欣赏他对“社会排斥”和“社会融合”等概念的深入探讨。他并没有简单地将这两个概念视为对立的两端,而是展示了福利政策是如何在试图促进社会融合的同时,也可能无意中加剧某些群体的社会排斥。例如,在讨论一些国家试图通过“积极性劳动市场政策”来鼓励失业者重返工作岗位时,作者详细分析了这些政策在实际执行中可能面临的挑战,例如技能培训的不足、劳动力市场的结构性限制,以及这些政策本身可能对某些弱势群体造成的压力。这种对政策实际效果的深入反思,让我看到了福利国家在追求社会公平的道路上,所面临的种种困境和挑战,也让我更加珍视那些真正能够促进社会包容的政策设计和政治努力。

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Pierson所写的第一章,也是他在world politics上的同名论文,当然是非常值得一读的了。后面的章节,虽然现在看起来多少有些较为粗略,或者说缺少政治经济学所需要的那种必要的经济学分析手法的感觉,还是非常值得参考的。

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Pierson所写的第一章,也是他在world politics上的同名论文,当然是非常值得一读的了。后面的章节,虽然现在看起来多少有些较为粗略,或者说缺少政治经济学所需要的那种必要的经济学分析手法的感觉,还是非常值得参考的。

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Pierson所写的第一章,也是他在world politics上的同名论文,当然是非常值得一读的了。后面的章节,虽然现在看起来多少有些较为粗略,或者说缺少政治经济学所需要的那种必要的经济学分析手法的感觉,还是非常值得参考的。

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Pierson所写的第一章,也是他在world politics上的同名论文,当然是非常值得一读的了。后面的章节,虽然现在看起来多少有些较为粗略,或者说缺少政治经济学所需要的那种必要的经济学分析手法的感觉,还是非常值得参考的。

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Pierson所写的第一章,也是他在world politics上的同名论文,当然是非常值得一读的了。后面的章节,虽然现在看起来多少有些较为粗略,或者说缺少政治经济学所需要的那种必要的经济学分析手法的感觉,还是非常值得参考的。

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