具体描述
These Election Reports are the observations, conclusions and recommendations of Commonwealth Observer Groups. The Secretary-General constitutes these observer missions at the request of governments and with the agreement of all significant political parties. At the end of a mission, a report is submitted to the Secretary-General, who makes it available to the government of the country in question, the political parties concerned and to all Commonwealth governments. The report eventually becomes a public document.
权力更迭与民主重塑：南非布什兰特地区1994年大选深度剖析 书籍名称： The Bushmanland General Election, 1994: A Nation at the Crossroads 作者： 塞鲁梅尼·莫拉科亚（Serumele Moroka） 出版社： 霍特索夫学术出版社 (Hottentot Academic Press) 出版年份： 2005年 页数： 688页 --- 内容提要 《布什兰特地区1994年大选：国家在十字路口》并非一部聚焦于单一事件的编年史，而是一部对南非历史转折点上，布什兰特（Bushmanland）这一特定地理和政治实体内部复杂权力动态的详尽考察。本书以里程碑式的1994年南非首次多种族民主选举为核心，深入挖掘了布什兰特地区在这一历史性时刻所经历的社会、经济和政治的剧烈震荡。作者莫拉科亚教授，利用其在开普敦大学人类学系长达二十年的田野研究基础，构建了一个多层次的分析框架，揭示了后种族隔离时代，地方权力结构如何重塑、种族认同如何被重新协商，以及新兴民主进程在特定偏远地区所面临的独特挑战。 本书摒弃了对1994年大选的宏大叙事，而是将焦点缩小至布什兰特——一个在种族隔离时期被边缘化、资源匮乏且文化多元的区域。作者细腻地描绘了当地科伊桑人（Khoisan）、茨瓦纳人（Tswana）以及白人农场主群体在选举前夕的微妙互动。选举不仅仅是新政府的诞生，更是一场关于土地权、文化自治权以及资源分配的“地方性权力之战”。 全书分为五个主要部分，结构严谨，论证充分，为理解南非民主化进程的复杂性提供了关键的微观视角。 --- 第一部分：布什兰特的历史阴影 (The Historical Shadow of Bushmanland) 本部分首先为读者勾勒了布什兰特地区的独特历史背景。作者认为，理解1994年，必须回溯到荷兰殖民时期的定居点扩张、英国殖民统治下的土地掠夺，以及种族隔离政策下“班图斯坦”（Bantustan）制度的畸形影响。 莫拉科亚教授特别关注了“边界的模糊性”。布什兰特在行政上曾被划归不同省份，这导致了其基础设施建设的长期滞后和身份认同的飘忽不定。他详尽分析了在种族隔离末期，地方的“黑人议会”（Black Councils）和“白人管理机构”之间的权力真空与相互掣肘，如何为1994年的选举留下了深刻的治理创伤。通过对地方行政档案和口述历史的交叉比对，作者展示了种族隔离制度如何通过切断社区资源来源，系统性地削弱了原住民的政治组织能力。 第二部分：政治光谱的重组 (The Rearrangement of the Political Spectrum) 这一部分是全书的核心，聚焦于三大主要政治力量在布什兰特地区的运作模式。作者没有简单地将选举描述为非国大（ANC）与国民党（NP）的对决，而是引入了地方主义政党的关键角色。 1. 非国大的地方动员与内部张力： 作者详细记录了非国大在当地的地下网络如何从零开始重建。但更具洞察力的是，莫拉科亚揭示了非国大内部的“跨代冲突”。老一代政治积极分子与从城市返回的年轻、受过高等教育的领导者之间，在竞选策略和对未来“新南非”愿景上的深刻分歧。特别地，在地方竞选资源分配上，不同族裔社区的期待存在显著差异，这在竞选集会上多次引发公开辩论。 2. 国民党的地方堡垒与“改良派”： 在布什兰特，国民党并非完全是外来压迫者。作者展示了该地区部分白人农场主阶层，出于对共产主义扩张的恐惧和对农业经济稳定的担忧，选择支持国民党的地方分支。然而，本书的亮点在于，作者追踪了几位在种族隔离后期试图“软化”政策的地方白人政客，他们试图在选举中争取有色人种（Coloured）和部分科伊桑社区的支持，形成了一种脆弱的“技术官僚联盟”，试图在权力过渡中保住对农业补贴和水资源的控制权。 3. 地方性民族主义的抬头： 莫拉科亚花费大量篇幅分析了一个鲜为人知但对地方选举结果影响巨大的区域性政党——“科伊桑人民阵线”（Khoisan People's Front, KPF）。KPF的竞选纲领聚焦于恢复科伊桑人的“祖传土地权利”和文化保护，而非全国性的经济重组。本书通过对比KPF在不同村落的得票率，证明了在国家权力薄弱的边缘地区，基于身份认同的政治动员如何能有效抵御全国性政党的吸引力。 第三部分：选举的日常景观：田野考察的深度解读 (The Everyday Landscape of the Election: Deep Readings from the Field) 本部分将读者带入1994年选举日的具体场景。作者运用了大量的观察记录和深度访谈材料，重建了投票过程中的真实体验。 1. 交通与可及性： 布什兰特地区广阔的地域和稀疏的人口，使得投票点的设立本身就成为一个政治行为。作者记录了地方活动家如何组织“毛驴车队”和简易卡车，将偏远牧民选民运送到投票站的过程。这不仅是后勤挑战，更是政治参与的象征。 2. 恐吓与劝诱： 莫拉科亚详细记录了选举前夕，各方势力对选民的劝诱手段。这包括教会团体的背书、地方头人对“祝福”的授予，以及对农场工人的隐性或显性威胁。特别是，针对那些在白人农场工作的有色人种选民，他们面临着“如果投给ANC，你的季节工合同可能不续签”的压力。 3. 语言与理解的障碍： 选举材料的翻译问题是布什兰特选举的一大特色。作者分析了官方提供的多种语言版本（英语、南非荷兰语、茨瓦纳语）在地方语境下的理解偏差，以及如何导致选民对自身投票意图的误读。 第四部分：性别、土地与水资源：隐形的竞选议题 (Gender, Land, and Water: The Invisible Campaign Issues) 作者认为，1994年的选举表面上是关于“自由”，但实质上是关于“生存资源”的争夺。本部分深入探讨了女性在选举中的角色以及核心经济利益。 土地改革的预期与恐惧： 在该地区，土地使用权是社区生存的基石。作者通过访谈发现，尽管ANC承诺土地改革，但许多地方社区领袖和传统上拥有较大土地管理权力的男性，对改革心存戒备，担心权力会从他们手中流失给中央政府或城市精英。 女性选民的能动性： 与全国趋势一致，布什兰特的女性选民表现出极高的投票率。莫拉科亚的研究指出，地方女性团体将选举视为改善教育和医疗资源分配的唯一机会，她们的动员往往绕过了传统的男性权威结构，直接与竞选中的女性候选人建立联系。 第五部分：选举的余波：治理的遗产与持续的边缘化 (Aftermath: The Legacy of Governance and Persistent Marginalization) 本书的结论部分，评估了1994年选举结果对布什兰特地区治理结构的长期影响。尽管ANC赢得了多数选票，但地方政府的组成却远比预期的要复杂。 作者指出，新政府的上台并未立即解决长期的基础设施赤字问题。新上任的官员面临着如何平衡对城市选民的承诺与应对地方科伊桑社区对文化自治的诉求的巨大挑战。书中最后总结道，1994年选举成功地结束了种族隔离的政治合法性，但在布什兰特这样一个资源稀缺、身份认同多元的地区，它更像是一个“政治权力结构的重新洗牌”，而非社会经济结构的彻底重塑。本书为研究后殖民民主转型中，地方自治与国家权力之间持续紧张关系的学者提供了宝贵的案例研究。 --- 核心贡献： 本书挑战了将1994年大选视为一个统一、同质化进程的观点，通过对布什兰特这一被忽视区域的细致解剖，揭示了地方主义、身份政治和资源分配如何在转型时期塑造了民主的实际形态。它是一部严谨的政治人类学著作，同时也是对南非地方政治史的权威贡献。
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