Redesigning the Welfare State pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Edward Elgar Pub

作者:Sinn, Hans-Werner (EDT)/ Holzner, Christian (EDT)/ Meister, Wolfgang (EDT)

出品人:

页数:204

译者:

出版时间:

价格:95

装帧:HRD

isbn号码:9781847200778

丛书系列:

图书标签:

• 福利国家
• 社会政策
• 公共政策
• 社会保障
• 贫困
• 不平等
• 福利改革
• 政治学
• 经济学
• 社会学

重塑社会保障体系：21世纪的挑战与机遇 一部深入剖析全球社会保障体系改革的权威著作 当代社会正经历着前所未有的变革：人口老龄化加速、全球化带来的收入不平等加剧、技术进步重塑劳动力市场，以及不断演变的家庭结构。在这些宏大背景下，建立在20世纪中叶的传统福利国家模式正面临严峻的考验。本书并非是对某一既有理论的重复，而是对如何在新现实下构建一个更具可持续性、公平性和适应性的社会保障体系进行前瞻性的、跨学科的探讨。 核心议题：范式转移的必然性 本书认为，传统的“铁三角”——失业救济、养老金和医疗保障——正因其固有的结构性缺陷而在应对21世纪挑战时显得力不从心。例如，基于全职、终身雇佣模式设计的养老金体系，在零工经济和平台经济日益壮大的今天，其覆盖面和充分性受到了根本性的挑战。同样，强调“一揽子”固定福利的医疗体系，在面对慢性病负担增加和个性化医疗需求上升时，其成本效益和可及性受到了质疑。 本书开篇便系统地梳理了自二战后福利国家建立以来的历史轨迹，强调了从“权利型”福利向“责任与赋能型”福利过渡的必要性。我们不仅仅关注“分配”问题，更聚焦于“生产”与“参与”——一个健康的社会保障体系应当是促进人力资本积累和劳动参与的驱动力，而非仅仅是风险的“安全网”。 第一部分：人口结构颠覆与代际公平的重构 全球范围内，生育率下降和预期寿命延长构成了最紧迫的结构性挑战。本书深入分析了三种主要的养老金改革路径： 1. 推迟退休与工作期限延长： 本章详细考察了延迟退休年龄的社会、经济和心理影响。它不仅仅是财政上的权宜之计，更关乎老年人的尊严与社会贡献的持续性。我们对比了瑞典、德国和日本在“终身工作”框架下的实践经验，重点分析了如何通过灵活的工作安排、终身学习支持和反年龄歧视政策来确保老年劳动力的有效整合。 2. 替代性储蓄机制的设计： 纯粹的“现收现付制”在人口结构失衡下难以为继。本书探讨了如何有效推广第二支柱和第三支柱的积累计划，尤其是在低收入和非标准雇佣群体中，如何设计具有强制性、可携带性（Portable）的个人养老账户，以实现风险分散和代际间的责任平衡。我们特别关注了“社会股息”或“全民基本股”等创新概念，探讨其在平衡代际间的财政负担方面的潜力。 3. 长期护理的系统化解决方案： 随着健康寿命的延长，长期护理需求激增，这已成为家庭和国家财政的巨大负担。本书摒弃了单一的公共提供模式，转而分析了混合融资、社会保险与市场机制相结合的“四重维度护理系统”模型，考察了在挪威、荷兰和韩国的试点经验，强调了预防性护理和社区支持网络的重要性。 第二部分：劳动力市场转型与社会安全网的适应性 数字革命和全球供应链重构正在瓦解传统的全职工作范式，创造出大量临时性、合同制和零工经济岗位。这要求社会安全网必须具备前所未有的“流动性”和“包容性”。 1. 社会保险的“碎片化”应对： 传统的社会保险与特定雇主和工作时间绑定。本书提出了构建“通用社会保险账户”（Universal Social Security Accounts, USSA）的概念，旨在将失业、健康和养老供款与个人而非职位绑定。我们详细阐述了如何利用数字身份和区块链技术，为自由职业者和平台工作者提供连续、无缝的社会保障。 2. 再培训与终身学习的制度化： 面对技能快速折旧的现实，社会保障体系必须与积极劳动力市场政策紧密结合。本书主张将“失业救济”的部分功能转化为“学习津贴”或“技能升级补助”，并探讨了政府、企业和个人在资助终身教育中的责任分摊机制，强调了“技能资产”的积累。 3. 收入保障的新视野： 尽管存在争议，但收入保障政策的讨论从未停歇。本书客观评估了“基本收入”（UBI）和“负所得税”（NIT）在不同经济体中的潜在影响。我们超越了单纯的财政可行性讨论，着重分析了这些政策对劳动激励、社会资本和地方经济活力的深远影响，尤其关注了如何设计能与现行税制和工作收入产生积极交互的“收入保障桥梁”。 第三部分：财政可持续性与政治意愿的博弈 任何社会保障体系的改革都无法绕开其财政基础。本书对不同国家的融资结构进行了量化分析，特别关注了如何平衡“积累制”和“现收现付制”之间的风险敞口。 1. 税基的拓宽与优化： 面对劳动收入占GDP比重下降的趋势，本书探讨了将税基从单纯的劳动收入转向更广泛的经济活动领域，如消费、财富转移或碳排放的征税机制，以确保社会保障基金的长期稳定。 2. 激励机制的再设计： 现行福利体系中往往存在“福利陷阱”，即过度依赖福利补贴会抑制工作意愿。本书引入了“边际税率”分析方法，旨在设计出更平滑的福利递减曲线，鼓励低收入者重返工作岗位，并确保工作收入的每一分增长都能带来可感知的净收益。 3. 透明度、问责制与公民参与： 改革的成功需要公众的信任。本书强调了将社会保障基金的管理、绩效评估和未来风险预测进行高度透明化处理的必要性。通过建立独立的、跨党派的监管机构和定期的“福利代际影响评估”，增强改革决策的科学性和政治共识基础。 结论：迈向适应性福利国家（The Adaptive Welfare State） 本书最终勾勒出一个“适应性福利国家”的蓝图：它不再是僵化的福利提供者，而是促进个人发展、分散系统性风险、并能迅速响应技术和社会变革的赋能平台。它要求决策者以更长远的眼光，在保障基本公平的同时，激活市场的活力与个人的能动性。这不是一场零和博弈，而是关于如何确保21世纪的繁荣能够被更广泛、更持久地分享的战略性选择。本书旨在为政策制定者、经济学家、社会学者和所有关心未来社会福祉的公民，提供一个全面、务实且富有洞察力的行动指南。

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