Peace and the Public Purse

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出版者:Lynne Rienner Pub
作者:Boyce, James K. 编
出品人:
页数:343
译者:
出版时间:
价格:$ 94.36
装帧:HRD
isbn号码:9781588265401
丛书系列:
图书标签:
  • 公共财政
  • 和平
  • 经济学
  • 政治学
  • 国际关系
  • 财政政策
  • 战争经济
  • 社会科学
  • 历史
  • 公共政策
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具体描述

政治经济学与国家财政的深度剖析:探寻权力、资源与社会福祉的复杂交织 本书深入探讨了政治权力结构与国家财政运作之间的复杂互动关系,旨在揭示在不同历史时期和政治体制下,国家如何通过其财政工具——税收、支出、债务和预算——来塑造社会结构、分配资源,并维护或挑战既有的权力平衡。这不是一本关于特定历史事件或单一政策的简单叙述,而是一部对政治经济学核心议题进行系统梳理和批判性分析的专著。 第一部分:财政权力的起源与合法性基础 本部分首先考察了国家财政权力的历史演变。我们追溯了从早期城邦的贡赋征集到现代民族国家建立的复杂过程,重点分析了税收制度的政治化历程。税收不仅仅是一种经济行为,更是国家与公民之间权力契约的体现。书中详细考察了“无代表,不纳税”原则的兴起,以及不同社会阶层如何利用财政议题来争取政治权利。 我们探讨了财政合法性的理论基础。一种理论认为,财政的合法性来源于国家提供的公共物品的效率和可靠性;另一种理论则强调社会契约论视角下,公民同意是财政支出的唯一正当来源。通过对欧洲早期议会制度的案例研究,我们展示了君主制国家如何在军事需求和财政困境的推动下,逐步向受约束的权力过渡。 此外,本书还辨析了国家债务的政治经济学。债务的积累并非仅仅是技术性的财政管理失误,它往往反映了统治精英在短期利益驱动下对未来资源的预支和锁定。国家如何借贷、向谁借贷、以及债务的偿还机制,都深刻地嵌入到政治权力分配的结构之中。我们分析了“债务国家”的形成机制,以及债务如何成为内部精英集团和外部金融力量影响国家政策的有效工具。 第二部分:国家支出的意识形态与资源重塑 国家支出的构成是理解其政治意图的关键。本部分摒弃了将公共支出视为中性资源配置的观点,转而将其置于意识形态和阶级斗争的背景下进行审视。 军事开支与国家建设: 战争与防御历来是国家财政最重要的驱动力之一。本书分析了军事工业复合体(Military-Industrial Complex)如何通过其对政府预算的持续影响,固化了特定的国家安全叙事,并塑造了长期的财政倾向。我们探讨了“永久性战争经济”的概念,以及这种经济模式如何阻碍了向社会福利或基础设施投资的资源转移。 社会福利的政治逻辑: 社会福利的建立和扩张,是20世纪政治博弈的核心战场。我们考察了福利国家的兴起,不仅是出于人道主义的考虑,更是作为一种缓解社会矛盾、巩固政权合法性的政治策略。通过比较不同福利模式(如北欧模式、俾斯麦模式和盎格鲁-撒克逊模式),我们揭示了这些模式背后隐藏的劳资关系、工会力量和政治联盟的差异。福利的“收缩”与“改革”同样充满了政治张力,任何对福利的削减都必然引发关于社会正义和阶级再分配的激烈辩论。 基础设施与空间政治: 财政资源在地理空间上的分配,直接决定了区域发展的不平衡。本书审视了大规模基础设施项目(如公路、运河、能源网络)的决策过程,指出这些项目往往是政治精英维护其权力基础、兑现竞选承诺或进行地域性资源控制的工具,而非单纯基于经济效率的考量。 第三部分:税收制度的公平性与结构性偏见 税制改革始终是触及社会利益核心的政治行动。本部分专注于分析不同税种如何反映和固化了社会中的不平等。 直接税与间接税的政治含义: 我们对比了所得税和消费税(如增值税)的政治经济效应。累进的所得税被视为一种再分配工具,其税率的每一次变动都成为不同收入群体间博弈的焦点。相反,间接税因其对低收入者比例影响更大,往往更容易在政治上被推行,但其累退性对社会公平构成了挑战。 财富与资本利得税的阻力: 财富税和资本利得税在理论上是解决不平等最直接的手段,但在实践中却遭遇了最强大的政治阻力。本书剖析了精英阶层如何利用游说、离岸避税和“资本移动威胁”等手段,成功地在立法层面弱化或规避了这些税种的适用性。这揭示了现代民主国家中,资本权力对财政政策的渗透程度。 税收豁免与寻租行为: 税收优惠和补贴并非“无中生有”,它们是特定群体以政治影响力换取的财政收益。我们系统分析了各类针对特定行业或群体的税收豁免政策的形成过程,揭示了寻租行为在国家财政设计中的普遍存在,以及这些行为如何扭曲了市场竞争的格局。 第四部分:财政政策的宏观控制与民主赤字 在现代宏观经济管理中,财政政策被视为稳定经济、管理周期的主要工具。然而,本书强调,宏观财政决策往往是在“技术官僚”的语言下进行的,这掩盖了其深刻的政治选择。 预算过程的政治化: 预算的制定是一个高度政治化的“零和博弈”过程。我们详细分析了不同部门、利益集团和政治领导层在预算分配中的角力。预算僵化、赤字目标的设定,以及对长期财政可持续性的讨论,都与权力更迭和政党意识形态紧密相关。 中央与地方财政关系: 财政联邦主义是理解国家内部权力分配的关键。中央政府通过转移支付、税收分成和债务担保等工具,对地方政府施加影响力。本书探讨了这种自上而下的财政控制如何被用来奖励政治盟友、惩罚反对者,并塑造地方层面的公共服务提供模式。 财政决策的民主赤字: 在全球化和金融市场压力增大的背景下,许多关键的财政决策(如主权债务管理、央行独立性相关的财政影响)正逐渐脱离传统的民主问责机制。本书对这种“去政治化”的趋势进行了批判性考察,质疑在缺乏充分公众辩论的情况下,由技术专家主导的财政决策是否能真正服务于最广泛的公共利益。 结论: 本书最终总结道,国家财政是政治意图最清晰、最不容回避的体现。它不是经济运行的“背景音乐”,而是决定社会结构、权力分布和公民命运的“指挥棒”。理解财政,就是理解权力的运作方式及其对人类社会福祉的深远影响。

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