U.S. Foreign Policy Towards Apartheid South Africa, 1948-1994

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出版者:Palgrave Macmillan
作者:Thomson, Alex
出品人:
页数:256
译者:
出版时间:
价格:734.00 元
装帧:HRD
isbn号码:9781403972279
丛书系列:
图书标签:
  • 美国外交政策
  • 种族隔离
  • 南非
  • 冷战
  • 人权
  • 外交史
  • 国际关系
  • 政治史
  • 20世纪
  • 非洲研究
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具体描述

跨越时代的变迁:美国与南非种族隔离制度的复杂互动,1948-1994 本书深入剖析了美利坚合众国在冷战及其后半段,面对南非共和国境内根深蒂固的种族隔离制度(Apartheid)时所采取的外交政策、战略考量以及其内部的巨大思想张力。这不是一部专注于美国对南非政策的简单编年史,而是一项对美国在维护其全球自由主义价值观与推行地缘政治现实主义战略之间进行复杂权衡的深度考察。 1948年,国民党(National Party)上台标志着南非种族隔离制度的正式确立。与此同时,全球格局正迅速被美苏冷战所定义。南非,作为一个拥有丰富自然资源、战略性地理位置,并且在反共立场上坚决的国家,立刻成为了西方阵营中一个棘手但又不能完全舍弃的伙伴。本书首先探讨了杜鲁门政府(Truman Administration)初期,美国在南非问题上所秉持的“不干涉”原则,该原则主要服务于更宏大的反苏联盟构建需求。尽管美国国内民权运动正在兴起,但联邦政府对海外的人权问题,特别是与盟友相关的,往往采取了审慎甚至模糊的态度。 第一部分:冷战的阴影与早期接触(1948-1960年代中期) 在这一阶段,美国的对南非政策深受“遏制苏联”战略的主导。华盛顿的决策者们倾向于将南非视为对抗共产主义在非洲扩张的天然屏障。本书详细考察了艾森豪威尔(Eisenhower)和肯尼迪(Kennedy)政府的外交文件和内部备忘录,揭示了尽管美国政府内部对种族隔离的道德谴责声浪日渐高涨,但美国在联合国安理会和联合国大会上,在涉及实质性制裁南非的议题上,大多采取了弃权或反对票。 特别值得关注的是,本书细致地分析了美国商业利益在塑造对南非政策中的作用。大型美国跨国公司,如福特、通用汽车以及石油巨头,在南非的巨大投资,构成了强大的游说力量,他们坚决反对任何可能危及在南非运营稳定性的外交行动。这种经济利益与道德立场之间的结构性矛盾,构成了早期美国政策的核心张力。 第二部分:从接触到适度的压力(1960年代末期至卡特时代) 1960年沙佩维尔大屠杀(Sharpeville Massacre)及其后南非政府的强硬反应,标志着国际社会对种族隔离态度的转折点。本书分析了美国如何从早期的默许转向一种“有条件的接触”(Constructive Engagement)政策的理论构建。 约翰逊(Johnson)政府开始在外交层面表达更多不满,但这更多是一种姿态,而非实质性的政策转变。到了尼克松(Nixon)时代,基辛格(Henry Kissinger)的“全球性议程”将南非问题置于一个更宏观的地缘政治框架下考量。本书深入研究了著名的“NSC备忘录69”(National Security Study Memorandum 39, 1969),揭示了美国安全顾问们如何评估南非在冷战中仍具有的战略价值,并主张在不激怒约翰内斯堡政府的前提下,逐步降低其在国际舞台上的孤立程度。 卡特(Carter)总统的外交政策,标志着美国人权外交的暂时性复苏。本书细致地比较了卡特政府在人权问题上对智利和南非采取的截然不同的策略。在南非问题上,尽管卡特政府采取了更公开的谴责姿态,并限制了对南非军方和警察的合作,但其制裁行动依然是象征性的,受限于国会内的保守阻力以及国务院对地区稳定的担忧。 第三部分:制裁的升级与国内政治的角力(1980年代:里根与老布什) 1980年代是美国对南非政策发生剧烈变化的十年。国内的“废除种族隔离运动”(Anti-Apartheid Movement)达到了高潮,大学、教会、工会和城市政府积极推动全面撤资(Divestment)。本书详尽考察了国会内部围绕南非制裁法案的激烈辩论。 里根(Reagan)政府最初坚守“建设性接触”政策,认为与南非的接触能更好地影响其内部改革,并强调南非对冷战的贡献。然而,国会中由超党派议员组成的联盟最终成功地推动了《全面反种族隔离法》(Comprehensive Anti-Apartheid Act of 1986)的通过,该法案首次引入了具有实质性影响的经济制裁,包括禁止新的美国投资和限制银行贷款。本书分析了国会在面对行政部门的强烈反对时,如何运用立法权力来执行一项反映美国主流民意的外交政策。 老布什(George H.W. Bush)政府上台后,随着冷战的结束和南非内部政治气候的松动(德克勒克总统上任),美国政策开始从“施压”转向“鼓励过渡”。本书探讨了美国在支持南非政治犯释放、促进种族间对话方面所扮演的角色,以及美国如何审慎地应对了南非解禁非洲人国民大会(ANC)等关键时刻。 结论:价值观、实用主义与历史遗产 本书的结论部分总结了1948年至1994年间美国对南非政策的演变轨迹:从冷战现实主义的附庸,到受到国内人权运动驱动的强制性干预,再到最终见证一个种族隔离时代的落幕。研究表明,美国最终采取的强硬立场,并非源于单一的道德觉醒,而是美国国内政治压力、国际社会孤立趋势以及冷战结束后地缘政治需求变化共同作用的结果。对南非种族隔离的最终瓦解,美国扮演了关键的催化剂角色,但其过程充满了策略性的妥协和内在价值的长期挣扎。本书旨在提供一个细致入微的框架,以理解一个全球超级大国如何在维护自身利益与坚持其所宣扬的普世价值之间,进行了一场长达半个世纪的艰难平衡。

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