Cohesion Policy and European Integration pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Oxford Univ Pr on Demand

作者:Hooghe, Liesbet 编

出品人:

页数:474

译者:

出版时间:1996-10

价格:$ 197.75

装帧:HRD

isbn号码:9780198280644

丛书系列:

图书标签:

Cohesion Policy
European Integration
Regional Development
EU Policy
Economic Geography
Political Science
Europe
Policy Analysis
Social Policy
Governance

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具体描述

How can one convince potent nation-states to put their sovereignty at risk in common European policies? EU cohesion policy, now one-third of the EU budget, provides such a puzzle. Until 1988 the European Commission shared out money to national governments with few strings attached. Since the reform of 1988, national governments are required to negotiate with the Commission and regional authorities on how to use the money. Has this European-wide policy eroded national sovereignty in favour of a stronger role for the Commission and more power for Europe's regions? The first part of this book probes into the policy dynamics at the European level. In the second part, eight country studies evaluate the impact of uniform EU policy on territorial relations by comparing policy making before and after reform. The concluding section explains persistent variation in EU cohesion decision making and implementation.

跨越边界的治理：全球化时代的国家与区域发展本书聚焦于全球化浪潮下，国家治理体系如何应对日益复杂的区域发展不平衡问题，以及区域间合作与竞争的新范式。在二十一世纪的今天，经济活动的边界日益模糊，跨国生产网络、数字技术和人员流动以前所未有的速度重塑着世界格局。这种深层次的变革对传统的国家主权概念和区域发展模式提出了严峻的挑战。本书并非探讨单一的政策工具或特定的地理区域，而是旨在构建一个宏大的分析框架，用以理解现代国家如何在维护自身利益的同时，有效管理国内和国际层面的区域差异，并抓住全球化带来的机遇。第一部分：全球化重塑区域结构本书的第一部分深入剖析了全球化对不同类型区域产生的异质性影响。我们首先考察了“全球城市”和“创新枢纽”的崛起，这些区域凭借其在知识经济和金融服务中的主导地位，吸引了大量资本和人才，进一步拉大了与腹地和传统工业区的差距。这种“赢者通吃”的马太效应，是当前区域治理面临的核心矛盾。 A. 生产网络的碎片化与重组：供应链的全球化使得传统制造业的区位优势不再是决定性因素。本书分析了“微笑曲线”两端——研发设计与品牌营销——的集中化趋势，以及由此对中游制造区域造成的结构性失业和产业空心化。我们运用计量经济学模型，量化了跨国直接投资（FDI）的溢出效应，揭示了FDI在不同类型的区域（如沿海门户与内陆转型区）中，其对本地创新能力和技能提升的贡献差异。 B. 基础设施的“磁吸效应”：现代交通和通信基础设施的投资，虽然旨在促进区域连通性，但在特定条件下反而可能强化核心区域的吸引力。本书探讨了“涓滴效应”的失效机制，特别是当连接性基础设施主要服务于精英阶层和高附加值产业时，如何加剧了“中心-边缘”的二元结构。例如，高速铁路网络的延伸在促进了中心城市群的通勤效率的同时，可能加速了周边小型城镇的“虹吸效应”，使其人才和商业活动加速流向中心。 C. 区域身份与认同的变迁：面对全球性的经济压力和文化渗透，区域身份（Regional Identity）在现代治理中扮演了关键角色。本书考察了地方精英如何利用历史叙事、文化遗产和特定产业集群（如“葡萄酒之路”或“硅谷精神”）来构建独特的区域品牌，以吸引外部投资和维持内部凝聚力。这种“地方化”的抵抗策略，是国家层面统一政策所必须正视的复杂变量。第二部分：国家治理的再定位与调适面对全球化带来的结构性挑战，国家权力的职能并未消亡，而是发生了深刻的转变。第二部分的核心在于探讨现代国家如何在宏观调控、制度供给和风险管理方面进行再定位。 A. 宏观经济稳定与区域竞争的张力：国家必须在保持整体经济稳定的同时，应对区域间因资源、税收和监管环境差异而产生的恶性竞争。本书分析了“税收竞赛”和“补贴军备竞赛”的危害，并比较了不同联邦制和单一制国家在协调区域间利益冲突方面的经验。例如，一些国家尝试通过设立“再分配机制”或“财政均衡基金”来柔性化这种竞争，但这些机制的有效性很大程度上取决于政治意愿和设计精妙程度。 B. 制度环境的供给与质量：区域发展越来越依赖于“软基础设施”，即法治的可靠性、行政效率和劳动市场的灵活性。本书强调，国家层面必须提供一个高质量、可预测的制度环境，以减少企业在不同区域间运营的不确定性。我们考察了“监管沙盒”（Regulatory Sandboxes）等创新工具，它们允许特定区域在国家框架内进行制度试验，以期为更广泛的改革积累经验。 C. 人力资本的流动性管理：在知识经济时代，人力资本成为最宝贵的生产要素。本书讨论了国家如何通过教育体系改革和技能培训政策，来增强区域劳动力对产业变迁的适应性。关键在于，国家不仅要培养高技能人才，更要为那些因产业转移而失业的“遗忘群体”提供有效的再就业通道和地理流动支持。这涉及到复杂的社会保障体系和住房政策的协调。第三部分：跨越边界的区域合作与新型多边主义全球性挑战，如气候变化、跨国犯罪和疫情管理，要求区域间进行超越国家边界的合作。第三部分将视角投向区域间的互动模式，特别是如何在缺乏统一中央权威的复杂网络中实现有效治理。 A. 区域集群（Clusters）的治理难题：成功的产业集群往往是自下而上形成的，但其长期健康发展需要政府的战略性介入。本书分析了“知识溢出”的治理机制，考察了政府在促进大学、研究机构与私营部门之间的知识转移方面所扮演的角色。我们区分了“硬性连接”（如共享实验室）与“软性连接”（如信任建立和规范共享）的有效性。 B. 跨界水资源与环境合作：资源稀缺和环境污染的跨界性，迫使相邻区域必须建立合作机制。本书以河流流域治理为例，探讨了多方利益相关者（不同层级的政府、私营企业、非政府组织）在信息共享、共同监测和冲突解决方面的最佳实践。这种合作的成功往往依赖于强有力的“中立调解者”和明确的问责机制。 C. 区域联盟的治理模式演进：在全球层面，区域经济共同体或安全联盟的治理结构正变得愈发复杂。本书考察了这些联盟如何从最初的贸易协定，逐步扩展到环境标准、劳工权益乃至数字治理等深层议题。重点分析了联盟内部的决策机制如何平衡成员国的主权关切与集体行动的必要性，以及如何应对成员国内部特定区域的既得利益阻挠。结论：构建弹性与包容的区域未来本书最终认为，在全球化深入发展的背景下，区域发展不再是一个“零和博弈”的问题。成功的治理模式在于国家、区域和地方各级政府之间建立起一个具有高度弹性和学习能力的治理网络。政策制定者必须摒弃僵化的、自上而下的规划思维，转而拥抱一种更具适应性、能够快速响应技术进步和市场波动的“过程导向”型治理哲学。未来的区域繁荣，将取决于我们能否有效地管理不平衡的冲击，并确保全球化的红利能够更具包容性地惠及每一个角落。