The Politics of Participation in Sustainable Development Governance pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Brookings Inst Pr

作者:Chambers, W. Bradnee 编

出品人:

页数:253

译者:

出版时间:

价格:$ 38.42

装帧:Pap

isbn号码:9789280811339

丛书系列:

图书标签:

可持续发展
参与式治理
政治学
环境政策
全球治理
发展中国家
利益相关者
权力关系
政策分析
环境政治

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具体描述

To be effective and legitimate, the governance of sustainable development requires the participation of a diverse set of actors ranging from transnational civil society groups to indigenous peoples. This book explores the extent to which the current system of governance allows for the participation of diverse actors and finds that there are still many obstacles impeding the inclusion and influence of a number of different groups.The authors examine the obstacles to effective participation and how they can be overcome to improve both the quality of engagement and the resulting systems of sustainable development governance. They offer a working definition of engagement, and describe formal and informal methods for participating in and influencing global policymaking. They examine a number of current policymaking processes, draw lessons from successful examples, and provide recommendations for future improvements in the governance of sustainable development.This book is a useful resource for academics and policymakers, as well as groups seeking greater input into sustainable development governance.

《全球治理新范式：可持续发展目标下的权力、行动与变革》导言：理解复杂性与行动的迫切性在二十一世纪的宏大叙事中，“可持续发展”已不再是一个遥远的理想，而是刻在人类文明发展路径上的核心议题。从消除贫困、应对气候变化到确保资源公平分配，联合国可持续发展目标（SDGs）为全球合作划定了蓝图。然而，蓝图的绘制者与执行者之间存在着巨大的鸿沟。本书旨在深入剖析这一鸿沟背后的机制，探究在日益碎片化和多极化的全球治理体系中，“参与”这一概念如何被重新定义、实践，并最终影响着可持续发展的成果。我们首先需要承认，当代全球治理不再是单一国家或国际组织单向施加影响的时代。它是一个由国家、跨国公司、非政府组织、地方社区乃至个体公民共同编织的复杂网络。在这个网络中，权力的流动、信息的扩散、资源的调配都遵循着非线性的逻辑。因此，理解可持续发展治理的真正含义，必须超越传统的精英政治视角，转向对权力动态和实践场域的细致考察。本书聚焦于一个核心问题：在追求可持续发展的过程中，谁有权利、有能力，以及以何种方式被纳入决策与执行的环流之中？这不仅仅是一个关于程序正义的问题，更是一个关于实质性变革的结构性问题。 --- 第一部分：理论视角的重构——从精英治理到多重主体论第一章：可持续发展治理的范式演变与理论困境本章追溯了从布伦特兰报告到里约+20会议，再到SDGs确立的治理理念变迁。传统的治理模型往往侧重于自上而下的技术官僚解决方案，强调效率和可量化指标。然而，这些模型在面对地方异质性、文化差异以及既得利益集团的阻挠时，往往显得力不从心。我们探讨了“治理失效”的根源，指出问题不仅在于目标设定，更在于缺乏有效的机制来整合冲突性的利益诉求。第二章：权力的多维渗透：显性权力、隐性权力与结构性权力传统的分析多关注显性的、制度化的权力（如国际条约的签署、联合国大会的投票）。本书则强调隐性权力——例如知识的生产与传播（谁定义了“可持续”的标准？）、话语权的垄断，以及结构性权力——即嵌入在经济体系、历史关系和制度设计中的不平等结构，这些结构限制了某些群体的行动空间。通过对全球气候融资机制和技术转让谈判的案例分析，我们揭示了发展中国家在“参与”过程中所面临的结构性障碍。第三章：主体性的回归：公民社会、私营部门与知识生产者可持续发展治理的特点是其高度的多主体性。本章详细辨析了不同非国家行为体的角色与界限。公民社会组织（CSOs）不再仅仅是监督者，它们正在成为政策制定的共同创作者。私营部门，特别是大型跨国企业，通过“企业社会责任”（CSR）和“影响力投资”（Impact Investing），深度介入公共服务领域，这带来了效率提升的可能性，也引发了关于问责制和利益冲突的新辩论。我们还探讨了学术界、智库和本土知识生产者在“知识治理”中的关键作用。 --- 第二部分：参与的实践场域——障碍、创新与张力第四章：地方的能动性：自下而上的创新与“最后一公里”的挑战可持续发展目标的最终实现，取决于地方层面的具体行动。本章深入探讨了地方政府、社区组织和原住民群体在减贫和生态保护实践中的能动性。我们分析了从基层民主试点到社区主导的自然资源管理项目，这些实践如何挑战了自上而下的普适性解决方案。然而，这种参与也面临着资金短缺、能力建设不足以及国家政策的刚性制约等“最后一公里”的挑战。第五章：数字时代的参与：平台治理、数据主权与数字鸿沟信息技术的发展为新的参与形式提供了温床，例如众筹、在线请愿、地理信息系统（GIS）驱动的环境监测等。本章评估了数字技术在提高透明度和动员公民方面的潜力。同时，我们也警惕了“平台资本主义”带来的新风险：数据监控、算法偏见对弱势群体的排斥，以及“数字殖民主义”的潜在倾向，即技术标准和平台规则由少数发达经济体主导。第六章：冲突、包容性与“边缘化的参与” 本书特别关注那些在现有治理框架中长期被边缘化的群体：青年、妇女、无证移民和冲突后地区的民众。我们考察了如何设计包容性机制（如协商式民主、定额代表制）来确保他们的声音得以进入决策循环。冲突的背景下，可持续发展工作的复杂性剧增，此时的“参与”往往与和平建设、问责制和创伤疗愈紧密交织。 --- 第三部分：治理的未来——衡量、问责与制度创新第七章：衡量参与的质量：超越指标的陷阱 SDGs的推广依赖于一套庞大的指标体系，但这套体系往往侧重于可量化的“投入”和“产出”，而忽视了“参与过程的质量”。什么是真正的“有意义的参与”？本章提出了一套定性的、基于过程的评估框架，关注权力关系的转变、赋权程度以及参与带来的学习和适应能力，而非仅仅是参与了多少次会议或签署了多少份文件。第八章：问责制的困境与多向问责机制的构建在全球治理的迷宫中，问责制往往是薄弱的一环。谁对谁负责？传统的垂直问责制（国家对公民）在全球议题上效力减弱。本书主张构建“多向问责制”：公民不仅向国家问责，也向跨国企业、国际金融机构以及全球公民社会网络问责。我们分析了新兴的问责工具，如“社会审计”和“第三方独立审查”。第九章：向更具韧性的治理迈进：适应、实验与跨界学习可持续发展治理的本质是一种持续的实验。面对气候变化、流行病等“黑天鹅”事件，僵硬的治理结构必然失败。本章强调了治理系统必须具备适应性和学习能力。我们研究了不同国家和地区在应对特定危机时所采取的创新性治理模式，并探讨了如何通过跨界知识共享，将成功的“参与实验”制度化，最终推动全球治理向更具韧性和公平性的方向发展。 --- 结论：行动的政治学本书总结认为，可持续发展治理的未来，不在于等待一个完美的全球机构或一套统一的法律框架，而在于持续不断的政治行动和关系重塑。真正的变革发生于权力被挑战、话语权被重新分配的实践场域之中。理解参与的政治学，是推动全球治理从概念走向实质性进步的关键。这本书为政策制定者、学术研究者以及社会活动家提供了一个审视和重塑我们共同未来的理论工具和实践指南。