The Divided Welfare State

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出版者:Cambridge University Press
作者:Jacob S. Hacker
出品人:
页数:466
译者:
出版时间:2002-9-9
价格:USD 39.99
装帧:Paperback
isbn号码:9780521013284
丛书系列:
图书标签:
  • 美国
  • 社会保障
  • 公共政策
  • 福利国家
  • 社会政策
  • 贫困
  • 不平等
  • 社会分化
  • 政治经济学
  • 公共政策
  • 社会保障
  • 英国
  • 福利制度
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具体描述

The Divided Welfare State is the first comprehensive political analysis of America's system of public and private social benefits. Everyone knows that the American welfare state is less expensive and extensive, later to develop and slower to grow, than comparable programs abroad. American social spending is as high as spending in many European nations. What is distinctive is that so many social welfare duties are handled by the private sector with government support. With historical reach and statistical and cross-national evidence, The Divided Welfare State demonstrates that private social benefits have not been shaped by public policy, but have deeply influenced the politics of public social programs - to produce a social policy framework whose political and social effects are strikingly different than often assumed. At a time of fierce new debates about social policy, this book is essential to understanding the roots of America's distinctive model and its future possibilities.

历史的断裂与社会契约的重塑:战后欧洲福利国家的演变与挑战 本书深入剖析了二战后至二十一世纪初,欧洲福利国家从黄金时代的辉煌转型至面临结构性危机的复杂历程。它并非仅仅是对既有福利制度的简单描述,而是着眼于历史的偶然性、政治的博弈以及经济结构的根本性变迁,如何共同塑造了不同国家福利模式的路径依赖与差异。 第一部分:黄金时代的构建与意识形态的共识(1945-1970年代初) 这一部分首先追溯了福利国家在战后重建浪潮中的意识形态根基。在巨大的社会创伤和对大萧条时期不平等的深刻反思下,各国普遍达成了“社会契约”的共识:国家有责任保障公民的基本生活水平,抵御疾病、失业和衰老带来的风险。 模式的分化与路径依赖: 详细比较了北欧(普遍主义)、大陆/俾斯麦模式(职业保险主导)和英美模式(残余主义/混合模式)的核心特征。重点分析了这些差异的制度起源,例如德国基于工会与雇主间强力谈判的历史,与瑞典基于社会民主党长期执政和强大的中央集权规划能力之间的分野。 “全职工作者”的时代红利: 探讨了战后高速工业化和“福特主义”生产模式对福利体系的支撑作用。在就业率高企、生产力快速提升的背景下,高福利的财政可持续性似乎得到了保障。福利被视为对劳动力的投资,而非纯粹的社会救济。 政治联盟的稳定: 分析了当时强大的工人运动、相对一致的保守党派(在接受社会保障的底线原则上)以及技术官僚的专业知识,如何共同维护了福利国家的扩张,形成了一股难以逆转的政治惯性。 第二部分:滞胀的冲击与福利扩张的极限(1970年代中叶-1980年代) 本书认为,1970年代初的石油危机和随后的“滞胀”(Stagflation)是福利国家历史的第一个重大转折点。它暴露了战后福利模型的固有脆弱性,即对持续高增长的依赖性。 财政压力与“福利悖论”: 详细阐述了失业率上升与通货膨胀并存,如何迅速侵蚀了国家税基,并导致社会支出(尤其是养老金和失业救济)的刚性增长。福利制度从经济增长的稳定器,转变为财政赤字的加速器。 意识形态的内部分裂: 探讨了左翼内部对“无限福利要求”的反思,以及右翼保守主义开始利用财政危机为“去管制化”和削减开支寻找合法性。社会民主党内部围绕“不工作也能获得良好生活标准”是否会损害工作激励的争论日益激烈。 早期改革的尝试与阻力: 记录了各国政府在这一时期对养老金和医疗成本进行的早期、通常是犹豫不决的干预措施,以及这些措施在强大既得利益集团(如工会、医疗行业游说团体)面前遭遇的巨大阻力。 第三部分:全球化、新自由主义的浪潮与福利模式的适应性(1990年代-2000年代初) 进入1990年代,全球化和技术革命加剧了对福利国家稳定性的挑战。本书的核心论点之一是,福利国家的“韧性”并非源于其内容的一成不变,而是源于其对外部冲击的制度性“应激反应”。 劳动力市场的结构性转变: 重点分析了从工业经济向服务经济、知识经济的过渡,以及由此导致的就业不稳定性增加(零工经济的萌芽)、技能需求的两极分化,使得传统的以全职男性工人为核心的社会保险体系不再适用。 “激活福利”(Workfare)的兴起: 详尽考察了以英国“新工党”和德国“哈茨改革”为代表的,从“权利型福利”向“责任/激活型福利”的范式转变。福利不再被视为无条件的权利,而是与个人重返劳动力市场的义务挂钩。这标志着对“社会公民身份”定义的深刻重估。 代际公平的张力: 深入探讨了人口老龄化对养老金和医疗支出的长期压力,以及由此引发的代际政治冲突。年轻一代开始质疑,他们是否需要为上一代建立的、在经济结构已经发生巨变的时代背景下难以维持的体系买单。 欧洲一体化与“社会赤字”: 分析了单一市场和欧元区的建立,如何在促进经济效率的同时,限制了各国通过财政政策或高福利来保护本国产业的能力,从而使社会政策的自主性面临自上而下的压力。 结论:一个“永久的改革时代”的降临 本书总结道,二战后的福利国家并未“崩溃”,而是进入了一个“永久的、结构性的改革时代”。国家必须在维持社会凝聚力与应对全球资本流动和技术变革之间走钢丝。历史表明,福利国家的演变不是一个终点,而是一个不断在公平、效率和财政可持续性这三个相互冲突的目标之间进行动态调整的持续过程。理解这一过程的关键,在于辨识出不同制度框架下,政治行为者(政党、官僚、利益集团)如何利用危机的契机,将自身偏好的改革蓝图嵌入到制度的肌理之中,从而塑造出新的历史限制。

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目录信息

读后感

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用户评价

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这部作品给我留下的印象是极其深刻的,它以一种近乎残酷的清晰度,揭示了现代社会福利体系中那些错综复杂、相互掣肘的机制。作者似乎拥有一种罕见的洞察力,能够穿透那些光鲜亮丽的政策口号,直抵核心的权力分配与资源倾斜的现实。我特别欣赏其对历史演变的细致梳理,那种对制度是如何在特定政治经济环境下“固化”的描绘,让我对当前福利分配不均的现象有了更深层次的理解。书中引用的案例和数据翔实可靠,绝非空泛的说教。它没有提供一个简单的“万能药方”,反而更像是一份冷静的诊断书,指出问题所在,并引导读者思考,真正的“公平”在这样一个多元利益主体博弈的格局下,究竟意味着什么。我感觉自己仿佛站在一个高处俯瞰整个社会结构,那些原本被我视为理所当然的福利供给链条,现在看来充满了人为的痕迹和历史的偶然性。阅读过程中,时不时会冒出“原来如此”的感叹,这本书无疑是那种会改变你思考问题角度的严肃学术著作,适合那些不满足于表面现象,渴望探究深层逻辑的读者。

评分☆☆☆☆☆

我花了不少时间消化这本书的内容,因为它要求读者投入高度的注意力和批判性思维。作者对“效率”与“公平”这对永恒矛盾的探讨,达到了一个非常高的水准。他并没有简单地将它们对立起来,而是展示了在特定历史节点下,效率是如何被用来合理化某种形式的不公平的。书中对于不同福利模式的分类和界定非常清晰,这为理解当前全球政治经济格局提供了一个极佳的分析框架。我个人特别喜欢它对“技术官僚”在塑造福利政策中的作用的剖析,那种权力运作的隐蔽性,往往是普通民众最难察觉的部分。读完之后,我感觉自己对新闻报道中那些关于社会福利改革的讨论,都有了一种全新的、更加审慎的解读视角。它迫使我跳出“受助者”或“纳税人”的简单身份标签,去思考福利体系背后的复杂权力博弈。这本书的语言虽然严谨,但其思想的穿透力是毋庸置疑的,绝对值得反复研读。

评分☆☆☆☆☆

这本书的叙事风格非常独特,它不像传统的社会学著作那样充满了枯燥的定义和抽象的模型,反而带着一种近乎文学性的张力。作者在构建论点时,善于运用对比和反差,将理想中的福利图景与现实中破碎的执行画面并置,这种强烈的戏剧性效果,使得原本可能晦涩难懂的议题变得生动起来。我尤其欣赏它在处理跨国比较时的审慎态度,没有简单地进行“A优于B”的价值判断,而是深入探究了不同文化和社会背景如何塑造了各自的福利结构。每一次翻页,都像是在揭开一个被精心包裹的谜团,真相往往比想象中更为复杂和灰色。它成功地将宏大的结构分析与具体的个体经验巧妙地结合起来,使得理论不再悬浮于空中,而是扎根于真实的社会土壤之中。这本书的价值在于,它不仅解释了“发生了什么”,更重要的是,它揭示了“为什么会这样发生”,以及这种“发生”对我们每个人意味着什么。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的整体感受是,它是一部极具野心的社会学研究。作者不仅是描绘现状,更是在构建一套解释当前福利困境的理论工具箱。我特别关注其关于“排斥性福利”的论述,那种制度是如何在设计之初就埋下了将某些群体边缘化的伏笔,这种对制度内在逻辑的深刻挖掘,令人深思。它成功地挑战了许多人对于“普惠制”的浪漫化想象,揭示了即便是最理想化的福利设计,在实践中也会因为政治妥协和利益集团的介入而发生扭曲。这本书的结构非常严谨,逻辑链条一环扣一环,让人难以找到辩驳的空隙。它就像一个精密的钟表,将现代福利国家的各个齿轮如何相互咬合、如何导致最终的“走时不准”展现得淋漓尽致。对于想深入理解当代社会不平等根源的读者来说,这本书提供了一个坚实、可靠的分析起点,它带来的知识冲击是持久而具有启发性的。

评分☆☆☆☆☆

老实说,这本书的阅读体验并非轻松愉快,它像是一场对既有信念的严峻挑战。我注意到作者在论述过程中,采取了一种非常克制的批判姿态,没有陷入那种情绪化的指责,而是用精密的理论框架来解构那些看似坚不可摧的“福利神话”。最让我感到震撼的是它对不同社会群体在获取福利权利时所面临的“路径依赖”分析。那种对社会阶层固化如何通过制度设计被微妙地巩固下来的描写,真是令人不寒而栗。它迫使我重新审视自己对“社会保障”这一概念的理解,不再将其视为一个纯粹的、无私的公共产品,而是将其视为一个充满张力、需要不断斗争才能维持平衡的“战场”。书中的某些章节,比如关于特定群体如何巧妙地利用制度的模糊性来最大化自身利益的论述,其分析的锐利程度,简直像外科手术刀一样精准。对于那些对政治经济学和公共政策有兴趣的专业人士来说,这本书绝对是案头必备的参考资料,它的深度远超一般的大众读物。

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