When Schools Compete

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出版者:Brookings Inst Pr
作者:Fiske, Edward B./ Ladd, Helen F.
出品人:
页数:342
译者:
出版时间:2000-3
价格:$ 25.93
装帧:Pap
isbn号码:9780815728351
丛书系列:
图书标签:
  • 教育改革
  • 学校选择
  • 竞争
  • 教育政策
  • 教育经济学
  • 绩效
  • 问责制
  • 美国教育
  • 教育管理
  • 社会公平
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具体描述

In 1989 New Zealand embarked on what is arguably the most thorough and dramatic transformation of a compulsory state education system ever undertaken by an industrialized country. Under a plan known as Tomorrow's Schools this island nation of 3.8 million people abolished its national Department of Education and turned control of its nearly 2,700 primary and secondary schools over to locally elected boards of trustees. Virtually overnight, one of the world's most tightly controlled public education systems became one of the most decentralized. Two years later, in 1991, with a new government in power, New Zealand enacted further reforms that introduced full parental choice of schools and encouraged the development of a competitive culture in the state education system. Debate rages in the United States about whether similar reforms would improve the performance of the country's troubled public school system. Judgments about the potential benefits of these ideas, as well as the general relevance of economic models to educational systems, tap into deeply held values, and discussion in the U.S. has been hampered by the lack of practical experience with them. The extended and widespread experiences of New Zealand, whose school system functions much like our own, provide U.S. policy makers with a wide range of appropriate insights and implications to consider as they gauge the merits of bold education reform. When Schools Compete is the first book to provide detailed quantitative and qualitative analysis of the New Zealand experiment. Combining the perceptive observations of a prominent education journalist and the analytical skills of an academic policy analyst, this book will help supporters and critics of market-based education reforms better anticipate the potential long-term consequences of applying ideas of market competition to the delivery of education.

《教育公平的十字路口:探寻多元化教育体系下的挑战与未来》 作者: [此处留空,或填写一个虚构的权威学者姓名,例如:伊丽莎白·卡特赖特] 出版社: [此处留空,或填写一个信誉良好的学术出版社名称,例如:牛津大学出版社/哈佛大学出版社] 字数: 约1500字 --- 导言:重塑我们对“好学校”的认知 在二十一世纪的全球化浪潮中,教育被视为驱动社会流动、保障公民权利的基石。然而,当我们审视世界范围内的教育图景时,一个深刻的矛盾浮现出来:尽管对优质教育的渴求空前高涨,不同群体间教育机会的不平等现象却日益固化。本书并非简单地描绘这种不平等,而是深入剖析支撑现代教育体系运作的结构性力量,特别是那些看似中立、实则加剧分化的机制。 本书聚焦于教育系统内部的资源分配动态、家长选择的复杂性、以及技术赋能下教育市场化的隐形边界。我们试图回答一个核心问题:在一个声称追求平等的系统中,资源是如何沿着既有的社会阶层和地理空间进行重新配置的?我们避免将目光局限于单一的学校层面,而是将视野投向更宏大的社会经济结构,探究在教育供给侧与需求侧的互动中,公平是如何被重新定义和消解的。 第一部分:资源配置的迷思——资金、人才与基础设施的鸿沟 教育资源的分布从来都不是线性的。本部分将系统梳理影响学校质量的关键要素,并揭示资源分配的内在逻辑如何服务于现有的社会分层。 第一章:税基差异与地方自主权的悖论 许多现代教育体系赋予地方社区在教育资金筹集和分配上的高度自主权。表面上看,这保障了地方特色和社区参与感。然而,本书认为,这种“自主权”实质上是财富的自我循环机制。在富裕社区,更高的房产税基直接转化为更充裕的教育经费,用于更先进的设施、更小的班级规模和更具竞争力的教师薪资。相反,低收入社区——往往是历史性排斥和经济衰退的受害者——则被锁定在持续的资源匮乏之中。本章通过对比不同城市学区的年度人均教育支出数据,量化了这种结构性差异,并论证了地方自主权在实践中如何成为加剧不平等的强大驱动力,而非保障公平的工具。 第二章:人才的“精英化迁移”:教师队伍的流动性与集中化 优质教师是教育成功的核心要素,但教师资源并非均匀分布。本书展示了精英教师往往被吸引到资源更丰富、管理更优越、学生背景更“易教”的学校。这种“精英化迁移”并非完全是教师的个人选择,而是由薪酬结构、职业发展路径、以及学校文化共同塑造的结果。我们引入“教学资本集中度”的概念,分析高绩效教师在不同类型学校中的比例差异,并探讨如何通过政策干预,打破这种由“好学校吸引好老师,好老师造就好学校”构成的正反馈循环。 第三章:硬件的隐性筛选:基础设施与环境的心理学影响 教育环境不仅仅是物理空间,它也是一种无声的课程。本部分深入分析了学校设施(如图书馆藏书、实验室设备、运动场质量,乃至校园的维护水平)对学生学习动机、社会期望以及社区认同的深层影响。本书提出,硬件差异构成了“环境排斥”,它微妙地向学生传递了关于自身价值和社会地位的信息,这种信息传递的效率和力量,往往超过了任何官方的课程大纲。 第二部分:家长选择的自由与社会资本的运作 在推崇“家长权力”和“教育市场化”的语境下,选择权被视为实现教育质量提升的关键。然而,本书对这种“自由选择”进行了批判性审视,揭示了在实践中,选择权如何异化为社会资本的施展舞台。 第四章:信息不对称与“知情选择”的壁垒 理论上,家长应根据学校绩效数据做出理性选择。现实是,优质学校的信息往往通过非正式的网络(家长圈、社区组织)进行传播,形成一种“文化资本垄断”。对于那些缺乏相关背景、时间或社会关系的家庭而言,即使存在多样化的学校选项,他们的“选择范围”实际上极为有限。本章分析了不同社会经济群体获取和解读教育信息的渠道差异,强调了“选择的自由”首先建立在“信息的平等获取”之上。 第五章:择校的通勤成本与“时间贫困” 择校的“成本”远不止学费或注册费。对于工薪阶层家长而言,跨区择校意味着增加的通勤时间、更少陪伴学习的时间、以及对工作安排的更高要求——即“时间贫困”。本书通过案例研究,说明了时间成本和物流挑战如何有效地限制了低收入家庭对优质教育资源的接入,使得看似“自由”的选择最终导向了就近入学,从而巩固了居住地隔离。 第六章:特许学校的崛起与公立教育系统的碎片化 本部分专门探讨了特许学校(Charter Schools)作为一种市场化干预的案例。虽然它们承诺提供创新和高绩效,但本书的实证研究表明,特许学校的快速扩张往往伴随着对传统公立学校系统的资源挤压和人员分流。当优质资源被吸引到特许网络中时,那些无法或不愿离开传统系统的学生,其教育前景面临更大的风险。这不仅仅是两种模式的竞争,更是对公共教育责任的逐步稀释。 第三部分:衡量标准的偏见与教育问责制的反噬 问责制(Accountability)被认为是提高教育质量的有效工具,但如果衡量标准本身存在偏见,那么问责制便可能成为惩罚弱势群体的工具。 第七章:标准化测试的文化负荷与“目标一致性”的幻觉 标准化测试在设计上声称追求客观性,但本书指出,这些测试内容往往内嵌了特定的文化假设和语言习惯,这构成了对特定社会文化背景学生的“文化负荷”。当学校因标准化测试成绩不佳而受到惩罚时,受影响最深的往往是那些资源匮乏、学生背景多元化的学校。这导致了“应试化”教育的盛行,挤压了真正有价值的、创造性的教学时间。 第八章:教师评估的“脆弱关联”:绩效与公平的冲突 将教师绩效与学生成绩直接挂钩(Value-Added Models, VAMs)在理论上具有吸引力,但本书展示了VAMs如何对那些接收了大量高需求(High-Need)学生的教师产生系统性的负面偏见。教师在面对复杂社会问题(如贫困、营养不良、家庭危机)时,其教学效果的提升幅度天然受到限制,但系统却将此归咎于教师个体。这种评估机制不仅未能激励公平,反而可能促使教师逃离最需要他们的岗位。 结论:迈向真正意义上的教育共享 本书的最终目标是超越简单的批判,提出一条更具建设性的路径。教育公平不是通过引入更多竞争或更多选择来实现的,而是通过重建公共教育的共同责任感和资源分配的内在正义来实现的。我们主张从“选择的自由”转向“保障的平等”,强调对基础教育资源的再集中化、对教师人力资本的战略性调配,以及建立更具包容性的评估体系。只有当“最好的学校”不再是少数精英的特权,而是所有社区的共同期望时,教育公平才可能从理想走进现实。 --- 关键词: 教育公平、资源分配、家长选择、社会资本、特许学校、标准化测试、问责制、教育不平等。

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