Presidents Without Parties

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出版者:Penn State University Press
作者:Javier Corrales
出品人:
页数:384
译者:
出版时间:2003-7-21
价格:USD 41.95
装帧:Paperback
isbn号码:9780271023557
丛书系列:
图书标签:
  • 美国总统
  • 政治史
  • 美国历史
  • 早期美国
  • 党派政治
  • 政治人物
  • 历史传记
  • 领导力
  • 19世纪
  • 政治制度
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具体描述

Most studies about the politics of economic reform focus on the struggles between the state and interest groups or opposition political parties. In this book Javier Corrales argues instead that the key struggle is between the executive and the ruling party. Deep economic transformations require cooperation from the ruling party. This support allows the state to sustain societal support and simultaneously ward off the potentially paralyzing influence of interest groups. Without such cooperation, the executive loses credibility and the political fortitude necessary to neutralize the opposition from skeptical as well as cost-bearing sectors of society. Presidents Without Parties puts this argument to the test by examining closely what happened in Argentina and Venezuela during the 1990s.

Similarly situated when they embarked on economic reform in 1989, Argentina experienced success, with the reformers reelected in 1995, whereas Venezuela saw its reformers’ efforts fail, leading to a prolonged crisis. Corrales shows precisely how the executive’s relationship with the ruling party shaped the different outcomes in the two countries. He then applies this argument to eight other cases of market reform in Latin American countries in the 1990s.

This book resuscitates and refines the ancient but often forgotten argument that political parties are indispensable for governability. In an era in which it is trendy to discount the usefulness of parties and to celebrate extrapartisan institutions, Corrales offers a reconsideration of the costs of trying to govern in the absence of competitive parties.

美国的权力真空:从建国初期到现代政治极化 一部深入剖析美国政治制度演变、政党系统兴衰及其对国家治理深远影响的史诗级著作。 内容提要 《美国的权力真空》并非聚焦于特定时期的政治人物或单一事件,而是以宏大的历史视角,审视自美国建国伊始,联邦体系下权力结构是如何被设计、不断修正,并在不同历史阶段遭遇挑战的历程。本书核心论点在于,美国政治的内在张力——即对中央集权的警惕与对有效治理的需求之间的永恒拉锯——塑造了其独特的政治生态,并在特定历史时刻,导致了权力真空的产生与填充。 本书分为五个主要部分,通过对宪法文本、早期政治辩论、党派机器的崛起、制度的适应性以及现代政治极化根源的细致考察,勾勒出一部活生生的美国政治进化史。 --- 第一部分:共和国的奠基与初始张力(1776-1820s) 本部分探讨了美国建国者们在设计联邦制时所面临的根本困境:如何建立一个强大到足以有效运作,但又不足以压迫公民的中央政府。 1. 宪法的设计哲学:制衡的艺术与脆弱的平衡 详细分析了《邦联条例》的失败如何促成1787年制宪会议。重点考察了弗吉尼亚方案与新泽西方案的妥协,以及三权分立(立法、行政、司法)在理论层面的精妙设计。研究人员将深入探讨“制衡”(Checks and Balances)机制的初衷,并论证这种机制在初创时期,如何不可避免地造成了效率低下的“权力真空”——即联邦政府在面对重大国家危机时,行动迟缓的现象。 2. 联邦党人与共和党人的分歧:意识形态的萌芽 本书细致梳理了汉密尔顿(Alexander Hamilton)与杰斐逊(Thomas Jefferson)之间的首次意识形态冲突。这不仅仅是关于银行和财政政策的争论,更是关于美国未来国家形态——一个基于商业精英的强健联邦,还是一个植根于农业民主的松散邦联——的根本路线之争。我们探讨了尽管建国者们对“政党”持有强烈的负面看法,但他们无意中播下了党派政治的种子。 3. 早期总统的困境:行政权的试探与界限 通过研究华盛顿(George Washington)的告别演说,分析了第一任总统如何艰难地定义行政权力的边界。他的两届任期,实际上是在“非政党”的理想与日益明显的派系斗争之间走钢丝。这种初期的权力定义,为后世行政机构的扩张与收缩留下了大量的灰色地带。 --- 第二部分:民主的扩张与“杰克逊式”的权力重构(1820s-1850s) 随着工业化和人口向西部的迁移,政治格局发生了剧变。本部分着眼于“平民主义”如何冲击了精英主导的政治结构,并催生了现代意义上的政党机器。 1. “平民总统”的崛起与大众政治的降临 本书详细描绘了安德鲁·杰克逊(Andrew Jackson)时代政治参与的剧烈扩大。随着财产资格要求的降低和选民基础的拓宽,旧有的政治精英发现他们失去了对权力的垄断。政治家们被迫学习如何组织选民,从而催生了全国性的、结构化的政党组织。 2. 机器的诞生:地方动员与联邦层面的冲突 探讨了早期“机器政治”(Machine Politics)的运作模式。这些组织如何通过提供公共服务和庇护(Patronage)来确保选票,以及它们如何在地方、州和联邦层面建立起忠诚的网络。这种网络在特定时刻填补了联邦政府在社会服务方面的空缺,但也固化了利益集团对政治进程的控制。 3. 领土扩张与制度的压力测试 分析了“昭昭天命”(Manifest Destiny)如何将奴隶制问题推向了联邦政府的中心,暴露了宪法在处理根本道德与经济冲突时的结构性无能。多次的政治妥协(如密苏里妥协案)只是暂时填补了危机,但最终暴露了“权力真空”的危险性——当制度无法解决核心矛盾时,冲突必然转向更极端的路径。 --- 第三部分:内战与共和党体制的建立(1850s-1877) 本部分聚焦于美国历史上最大的制度性危机——南北战争,以及战后重建时期权力结构的重塑。 1. 危机中的行政权力扩张 研究了亚伯拉罕·林肯(Abraham Lincoln)在战争期间为维护联邦统一而采取的激进措施,例如暂停人身保护令(Habeas Corpus)。这被视为行政权对传统制衡的暂时超越,旨在应对国家存亡的危机。本书探究了这些扩张在战后是如何被收回或制度化的。 2. 共和党成为国家机器的载体 探讨了共和党如何在北方形成强大的、意识形态驱动的全国性联盟。它不仅是一个政党,更成为联邦政府重建、工业化推动和基础设施建设的执行机构。政党与大企业之间的共生关系在镀金时代(Gilded Age)达到了顶峰。 3. 重建的失败与地方权力的反弹 分析了重建时期南方各州政治权力的重新分配。联邦政府在撤出军事干预后,留下了管理真空,很快被地方精英利用,形成了根深蒂固的种族隔离制度。这展示了即使在强大的联邦干预下,权力真空依然可以通过地方惯例和阻挠策略迅速重建。 --- 第四部分:进步主义的浪潮与联邦角色的转型(1890s-1945) 随着工业化带来的社会问题日益严重,公众开始要求一个更积极、更具干预性的中央政府。 1. 对机器政治的反击:进步主义的改革 考察了从西奥多·罗斯福(Theodore Roosevelt)到伍德罗·威尔逊(Woodrow Wilson)的进步主义运动。改革者们试图通过引入专业化管理、直接选举参议员和公民投票等方式,来“净化”被政党机器腐蚀的民主。这些改革削弱了传统政党机器的基层动员能力,但也使得州和地方层面的权力分配更加分散化。 2. 罗斯福新政:国家权力的大规模真空填补 本书将富兰克林·罗斯福(F.D.R.)的新政视为对1929年大萧条所暴露的联邦无能的最剧烈反应。新政以前所未有的规模建立了联邦福利和监管机构(如社会保障、证券交易委员会)。这些机构的建立,实质上是将原本由州政府或私人慈善机构承担的责任,集中到了联邦层面,极大地压缩了传统政治真空的生存空间。 3. 行政机构的爆炸性增长与官僚体系的固化 分析了新政时期官僚机构的扩张对传统立法和司法制衡的影响。这些新机构在执行政策时拥有巨大的自由裁量权,这在保障效率的同时,也为未来的权力争夺埋下了伏笔。 --- 第五部分:冷战、社会动荡与现代极化的根源(1945至今) 最后一部分探讨了二战后美国政治如何从两党共识(Consensus Politics)滑向今日的深度对立。 1. 冷战时期的超党派合作与“大政府”的常态化 分析了在外部威胁下,两党在外交政策和国防开支上达成的广泛共识。这种“共识政治”在一定程度上暂时压制了党派间的意识形态冲突,使联邦政府的职能被固定在一个较高的水平。 2. 司法能动主义与政治战场转移 深入探讨了最高法院在民权运动和文化战争中扮演的关键角色。当立法和行政部门因僵局而无法解决社会矛盾时,权力转移到了司法部门,这加剧了最高法院提名过程的政治化,并使得政治争端从政策层面转向了法律解释层面。 3. 意识形态的纯化与地理重组:现代极化的形成 本书认为,现代政治极化并非是“政党”的回归,而是党派身份(Partisan Identity)的极端固化。通过研究选区划分(Gerrymandering)、媒体生态的碎片化以及南方政治重组,本书论证了随着“超级党派”的出现,两党在意识形态上彼此疏远,使得妥协变得不可能。这种不可妥协性,在关键时刻(如政府停摆或债务上限危机)造成了比建国初期更具破坏性的、制度性的“权力真空”。 结论:永恒的张力 《美国的权力真空》最终总结道:美国的政治系统并非一个故障百出的机器,而是一个被设计来容忍冲突的系统。党派和意识形态的兴衰只是填充和定义“真空”的临时性力量。真正的挑战在于,如何在保持联邦制的基本制衡结构的同时,避免让关键时刻的权力真空演变成系统性崩溃。本书为理解当代美国政治僵局提供了深厚的历史透镜。

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