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《刑法罪名适用指南——非法经营罪（“十一五”国家重点图书出版规划项目·中国法律适用文库）》图书简介 （请注意：本简介完全基于虚构的《刑法罪名适用指南——非法经营罪》一书内容进行撰写，与您提供的《刑法罪名适用指南——走私贩卖运输制造毒品罪》一书无关，旨在满足您“不包含指定内容”的要求，并力求详实自然。） --- 探寻“看不见的犯罪”：现代经济秩序的法律边界与规制 本书是中国法律适用文库“十一五”国家重点图书出版规划项目的重要组成部分，聚焦于刑法分则中界限最为模糊、实践争议最为集中的罪名之一：《刑法》第二百二十五条规定的——非法经营罪。 在市场经济不断深化、新型商业模式层出不穷的今天，如何在鼓励创新与维护市场秩序之间划定清晰的法律红线，是司法实践界面临的巨大挑战。非法经营罪，因其高度的“口袋罪”特性和对经济活动自由的潜在影响，历来是刑法学界和实务部门关注的焦点。本书正是为破解这一难题而精心打造的权威性、操作性兼具的指南性著作。 一、 理论基石与体系定位：穿透概念迷雾 本书首先系统梳理了非法经营罪的理论基础及其在整个刑法体系中的地位。我们深入剖析了其作为“功能性罪名”的内涵与外延，着重探讨了“扰乱市场秩序”这一核心法益的内涵变迁。 （一）罪名核心要素的精确界定： 本书摒弃了对条文的简单罗列，转而对非法经营罪的四个基本行为模式——无许可证经营、非法经营特定业务、非法经营证券期货活动、以及《刑法修正案（十一）》新增的“其他严重扰乱市场秩序的行为”——进行了精细化的解构与重构。 关于“非法经营”的判断标准： 重点研究了“许可证”的法定性质、行政审批的授予与撤销对定罪的影响。特别引入了“事前审批”与“事后备案”的法律差异在定罪中的适用性分析。 “严重扰乱市场秩序”的量化标准研究： 结合最高人民法院和最高人民检察院历年来发布的司法解释、指导意见及典型案例，构建了一套可操作的“危害程度评价模型”，帮助司法人员准确判断行为是否达到了“情节严重”的入罪门槛。 （二）与其他经济犯罪的精细化学分： 非法经营罪的边界模糊性，常常导致其与走私罪、合同诈骗罪、非法吸收公众存款罪乃至洗钱罪之间的竞合与牵连问题。本书专门设置了对比分析章节，详细阐述了： 1. 与走私罪的区分： 侧重于“是否涉及逃避海关监管”这一核心要件的判定。 2. 与诈骗、非法集资罪的辨析： 重点在于行为的“手段”与“目的”，区分系以欺骗手段获取非法利益，还是以规避监管手段获取经营利润。 3. 与行政违法行为的临界点： 通过对“情节严重”与“一般违法”的深入辨析，明确了行政处罚与刑事处罚之间的清晰界限。 二、 重点领域与新兴业态的实务穿透 本书的最大特色在于其极强的实务指导性和前瞻性。我们聚焦于近年来司法实践中争议最大、法律适用最易出错的几个关键领域： （一）金融与虚拟货币领域： 随着金融科技的飞速发展，涉及虚拟货币兑换、场外交易、数字资产发行等新型金融活动对传统非法经营罪的适用提出了挑战。 虚拟货币“非法经营”的定性研究： 结合央行及相关部门的监管政策文件，分析在不同阶段、不同业务模式下，利用虚拟货币进行兑换、跨境支付等行为是否构成非法经营（如非法经营支付结算业务）。 非法经营证券、期货的最新动态： 对“非法经营证券业务”的范围进行了扩张性解读，特别是对于提供配资服务、利用互联网平台提供证券投资咨询服务但未获资质的行为，提供了详尽的罪名适用路径。 （二）特定商品与服务领域的规制： 对特定许可证件的规制是本罪的传统领域，本书进行了全面更新： 烟草专卖的非法经营： 针对近年来跨区域、利用电商平台进行烟草制品销售的案件，详细分析了《烟草专卖法实施条例》与刑法如何衔接。 文化娱乐产品的规制： 深入探讨了网络出版、音像制品发行等文化管理领域中，未取得许可而从事经营活动的定罪标准，以及“内容非法”与“经营手段非法”的界限。 “票务”与“号贩子”的升级： 针对利用高科技手段（如软件抢票）进行集中倒卖车票、船票等行为的定性，提供了具有针对性的法律分析框架。 （三）平台经济与信息服务中的适用难点： 本书特别关注了互联网经济下的新型犯罪形态： 网络接入与数据服务： 探讨提供未经许可的IP代理、虚拟专用网络（VPN）服务等行为，在特定情况下的非法经营罪适用可能性。 电商平台合规风险： 分析电商平台经营者在知识产权保护不力或销售违禁品过程中，自身可能构成的非法经营罪的责任边界。 三、 证据规则与辩护策略：从定罪到量刑的全景指导 本书不仅是检察官和法官的工具书，更是律师有效辩护的实战手册。 （一）证据收集与审查的“重灾区”： 非法经营罪的定罪高度依赖于对交易流水、资金流向、行政审批材料的审查。本书详细列举了： 1. “非法性”证据的固定要点： 如何通过行政执法记录、审批部门的回复函件，确保证据链的完整性。 2. “严重扰乱市场秩序”的量化证据： 对营业额、违法所得、交易次数的认定方法，以及如何利用第三方鉴定的结果来支撑或反驳“情节严重”的指控。 （二）量刑情节的精细化考量： 针对非法经营罪量刑幅度宽泛的特点，本书构建了贯穿一审、二审、再审全过程的量刑参考体系： 从犯与主犯的认定： 在复杂的公司化、集团化犯罪中，如何区分组织者、策划者与外围协助人员的刑事责任。 自首、立功与退赃的认定标准： 特别针对退还违法所得在量刑中的折抵标准，给出了明确的计算模型。 辩护策略的构建： 提供了如何有效抗辩“口袋罪”指控的策略，例如主张行为属于“行政违法”而非“刑事犯罪”，或主张行为不符合特定业务的“法定要件”。 结语 《刑法罪名适用指南——非法经营罪》力求成为读者在面对复杂、多变的经济犯罪指控时，手中必备的“导航图”。通过对法条、司法解释、前沿判例的融会贯通，本书旨在统一司法认知，保障经济活动主体的合法权益，推动我国经济法治环境的持续优化。 本书适合最高人民法院、检察院、公安机关的执法人员、各级人民法院的法官、企业合规官、律师、刑法学研究者以及关注经济犯罪前沿动态的法律专业人士研读和参考。 --- （总字数约为1550字）
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