中国公共行政

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出版者:
作者:竹立家 编
出品人:
页数:256
译者:
出版时间:2007-10
价格:36.00元
装帧:
isbn号码:9787505115323
丛书系列:
图书标签:
  • 政治学
  • 公共行政
  • 中国行政
  • 行政管理
  • 政治学
  • 政府管理
  • 公共政策
  • 行政改革
  • 国家治理
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具体描述

《中国公共行政》主要内容:目前最能代表公共行政学发展趋势的理论是公共治理理论,它是伴随西方福利国家出现的管理危机和市场与等级制的调解机制发生的危机以及公民社会不断发育和社会组织迅速成长而出现的一种新的公共管理理论。这种理认为政府面临复杂、动态和多元的环境,不可治理性大大增加,政府部门无法成为唯一的治理者,必须依靠民众、企业和非营利部门共同治理。因此,治理就变成了一种以公共利益为目标的社会合作,政府不再是划桨者,而成为掌舵者。

公共治理理论认为政府治理的过程,并非是政府单方面行使权力的过程,还包括公民的参与。在治理体系中,公民不仅仅需要知情,更需要有主体性和参与途径。目前在各国的实践中出现了多种多样的公民参与形式,公共治理理论已经在一些国家和地区的治理变革中发挥了重要作用,随着实践的丰富,公共治理理论将对公共行政产生深远的影响,也必然推动公共行政学的不断发展。

环球航海志:大航海时代的浪潮与世界版图的重塑 内容提要: 本书以宏大的史诗笔触,深入剖析了十五世纪至十七世纪欧洲“大航海时代”的驱动力、关键事件、技术变革及其对全球政治、经济、文化格局产生的颠覆性影响。全书分为七个部分,系统梳理了葡萄牙、西班牙率先扬帆出海的内在动因,哥伦布“发现”新大陆的偶然与必然,麦哲伦环球航行的壮举与悲歌,以及随后荷兰、英国等新兴海上力量如何通过贸易、殖民和战争,逐步建立起早期的全球化体系。重点探讨了地理大发现对欧洲社会内部结构(如价格革命、商业阶层崛起)、美洲原住民文明的毁灭性冲击、跨大西洋奴隶贸易的兴起与残酷性,以及由此催生的世界物种交换(哥伦布大交换)。本书不仅关注船只、航线和军事冲突,更侧重于文化、观念和制度层面的深刻变革,旨在揭示大航海时代如何成为现代世界秩序的真正起点。 --- 第一章:旧世界的黄昏与新大陆的召唤 在漫长的中世纪末期,欧洲大陆被一股强烈的、近乎本能的渴望所驱动:寻找东方,特别是香料、黄金和丝绸的直接贸易路线。奥斯曼帝国的崛起切断了传统的陆路通道,地中海贸易的垄断权牢牢掌握在意大利城邦手中,这使得大西洋沿岸的国家,尤其是伊比利亚半岛的国家,迫切需要绕过中介,直达富庶的东方。 本章详述了驱动航海的“三金”——黄金(财富积累)、上帝(宗教扩张的使命感)与荣耀(国家声望和个人功绩)。技术准备是此次飞跃的基础:从阿拉伯世界引入的星盘、象限仪,以及对阿拉伯和中国航海经验的吸收,使得远洋航行在理论上成为可能。特别是葡萄牙人在恩里克王子(“航海家亨利”)的资助下,对西非海岸的逐步勘探,为后来的开辟新航路积累了宝贵的气象学和海洋学数据。风帆设计和船只结构(如卡拉维尔帆船)的改进,提供了在开放大洋上保持航速和稳定性的技术保障。 第二章:伊比利亚的先行者:葡萄牙的东方之路 葡萄牙的战略是围绕非洲南端绕行,直取印度。本章细致描绘了迪亚士发现好望角的惊险历程,以及达伽马如何克服了非洲沿海的恶劣环境,最终在1498年抵达卡利卡特,打通了直接的香料航线。葡萄牙人的航海策略是典型的“据点式”扩张,他们并非寻求大规模的陆地占领,而是建立一系列军事要塞和贸易站(如果阿、马六甲),以武力控制关键的贸易节点,垄断海权。这种模式虽然在短期内带来了惊人的利润,但其后继乏力,也为后来的欧洲竞争者留下了战略缺口。 第三章:哥伦布的“意外”与西班牙的西部布局 与葡萄牙的务实路线不同,哥伦布的冒险基于对地球周长判断的严重失误。本章着重分析了西班牙王室(伊莎贝拉一世和费尔南多二世)在收复格拉纳达后面临的财政压力与对葡萄牙领先地位的焦虑,这使得他们愿意资助这一高风险项目。1492年的抵达,并非真正意义上的“发现”,而是对美洲原住民文明的首次大规模接触。 随后,教皇子午线(《托德西利亚斯条约》)的划分,反映了两个天主教强国如何试图在尚未被完全了解的土地上划分势力范围的傲慢与短视。西班牙将重心完全放在了美洲,期待快速的黄金和白银储备,这直接导致了对阿兹特克和印加帝国的野蛮征服,以及对当地社会结构的系统性破坏。 第四章:环球壮举与地理认知的革命 麦哲伦的航行(1519-1522)是一次纯粹的地理探险,其核心目标是找到西班牙所能控制的通往香料群岛的“秘密通道”。本章详细叙述了穿越麦哲伦海峡的艰辛,太平洋的无尽考验,以及船队在菲律宾的悲剧性遭遇。尽管麦哲伦本人身亡,但胡安·塞巴斯蒂安·埃尔卡诺率领“维多利亚”号返回,以一种无可辩驳的实践证明了地球是圆的,并首次完整地测量了世界的尺度。这次环球之旅对欧洲人的宇宙观、地图学以及对地球资源分布的认知造成了永久性的冲击。 第五章:哥伦布大交换:物种、疾病与文化重塑 地理大发现绝不仅仅是航线的改变,它引发了人类历史上最大规模的生态和生物学重组——哥伦布大交换。本章深入探讨了这一双向流动的影响:美洲的玉米、马铃薯、烟草、可可和番茄被带到旧大陆,极大地提高了欧洲和亚洲的人口承载力,为工业革命后的世界人口爆炸奠定了基础。然而,旧大陆的病菌(如天花、麻疹)对美洲原住民造成了近乎百分之九十的毁灭性打击,使得殖民扩张在很大程度上建立在人口废墟之上。 第六章:海权争夺的白热化:荷兰与英国的崛起 十六世纪末,随着西班牙的“无敌舰队”在对英作战中受挫,以及其对本土资源的过度消耗,海上霸权开始向北转移。本章着重分析了荷兰东印度公司(VOC)和英国东印度公司的兴起。荷兰人以其先进的金融工具、高效的股份制结构以及对造船技术的持续改进,成功地从葡萄牙人手中夺取了东南亚的香料贸易控制权。英国则更侧重于建立定居点殖民地(北美)和贸易垄断(印度)。这一时期的竞争,标志着国家力量与新兴资本主义商业组织的深度结合。 第七章:现代世界秩序的奠基石 大航海时代带来的冲击是结构性的。它终结了区域性的经济循环,建立了第一个全球性的贸易网络,尽管是以极度不平等的形态。价格革命——大量美洲白银流入欧洲——刺激了商业阶层的财富积累,间接削弱了传统封建贵族的经济基础。奴隶贸易的兴起,将非洲大陆纳入这个不平等的体系,其残酷性至今仍是历史无法回避的沉重遗产。本书的结论部分总结道:大航海时代不仅是地理的扩张,更是资本主义、民族国家竞争和全球不平等体系的早期模板,其回响贯穿了整个现代历史进程。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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说实话,我最近一直在寻找一本能够帮助我理清当前复杂社会治理脉络的著作,这本书的出现,恰逢其时。我最欣赏的是它那种试图跳出现有体制框架,进行批判性审视的勇气。很多关于行政管理的探讨总是习惯性地将现有模式视为既定事实,然后在其内部修修补补,但这本书的某些章节似乎在探寻更深层次的结构性问题,比如权力运行的内在逻辑,以及信息不对称在决策过程中扮演的角色。我尤其对其中关于“协同治理”的讨论很感兴趣,它没有简单地赞美跨部门合作的美好愿景,而是深入剖析了在实际操作中,利益冲突、目标错位和责任真空是如何阻碍这些理想状态实现的。这种不回避矛盾、直面现实困境的态度,让这本书显得尤为可贵。阅读过程中,我时不时会停下来,对照现实生活中的种种现象进行思考,这本书就像一面镜子,映照出了我们这个社会运行肌理中的那些隐秘的角落和运行的潜规则,迫使读者进行深层次的反思。

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这本书的装帧设计倒是挺别致的,拿在手里沉甸甸的,纸张的质感也相当不错,摸上去很舒服,感觉作者或者出版社在细节上确实下了不少功夫。封面设计简洁而不失稳重,那种深沉的色调让人一看就知道这是一本正经的学术著作,不是那种浮于表面的快餐读物。不过,光好看可不行,我更关心的是它的内在。翻开目录,那些章节的标题罗列得井井有条,涉及的领域非常广泛,从宏观的理论框架到微观的具体案例分析,似乎都涵盖进去了。我特别注意到其中有一章提到了“治理效能的量化评估体系”,这个选题在当前的学术讨论中算是比较前沿和实用的,希望能看到一些不同于传统路径依赖分析的新颖视角和实证数据支撑。总体来说,初翻之下,它给我的第一印象是专业、扎实,一看就是下了苦功的结晶,那种严谨的学术风范扑面而来,让人对后续的阅读充满了期待,希望它能在理论深度和现实关照之间找到一个绝佳的平衡点,而不是沦为故纸堆里一堆空洞的术语堆砌。

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从实用性的角度来看,这本书提供了一套非常严谨的概念框架,对于我们理解政府与社会之间的互动关系,构建清晰的分析工具箱,具有不可替代的价值。特别是关于“公共性”的界定和边界划分,作者似乎提供了一种极具思辨性的处理方式,远超出了教科书上那种简单的二元对立。它探讨了在全球化和技术渗透的背景下,“公共领域”是如何被重塑和侵蚀的,这对于我们这些身处快速变革中的从业者来说,提供了宝贵的理论支撑。我发现,当我试图分析某个具体的公共政策争议时,这本书中提供的那些抽象但富有穿透力的概念,能够迅速帮我剥离掉情绪化的表象,直击问题的核心所在——即利益的再分配和公共价值的权衡。它不是一本提供标准答案的工具书,而是一本提供高阶思维模型的指南,引导你如何更审慎、更全面地去看待和参与公共事务的运作。

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我得说,这本书的行文风格非常鲜明,有一种古典学术的韵味,句子结构相对复杂,逻辑链条非常长,这对于习惯了碎片化、轻量化阅读的现代读者来说,无疑是个不小的挑战。它不是那种可以轻松“扫”一遍的书,需要耐下性子,甚至可能需要反复回溯才能完全理解作者的论证过程。我感觉作者在构建每一个论点时,都像是搭建一座精密的建筑,基础材料(理论引述和历史回顾)堆砌得非常扎实,但这也意味着早期阅读的门槛略高。我花了相当长的时间才适应这种略显沉重的叙事节奏。不过,一旦你跟上作者的思维步伐,就会发现这种深度剖析带来的回报是巨大的——它提供了一种罕见的、多维度的分析视角,让你不再满足于对事件的表面化解释。这更像是一部需要“研读”而非“阅读”的专著,适合那些对学术钻研有足够热情和耐心的读者群体。

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这本书给我最大的惊喜在于它对历史维度的重视。在很多当代公共管理的研究中,常常出现一种“当下中心主义”的倾向,即过度关注最新的政策改革和技术应用,而忽略了历史的惯性对当前决策的影响。然而,这本书巧妙地将历史的纵深感融入到对现代行政体系的剖析之中。它并非简单地罗列历史事件,而是将历史脉络视为理解当前困境的关键钥匙。比如,在讨论某些制度变迁的阻力时,作者能够追溯到几十年前的政策选择,并论证这些早期决策如何像“基因”一样,深刻地嵌入到现行的行政文化和操作流程之中。这种“考古学式”的审视,极大地丰富了我对“制度是怎样形成的”这一问题的认识。它提醒我们,解决今天的问题,往往需要回望昨天的道路,理解那些看似不合时宜的传统,其实是理解未来的重要前提。

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