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出版者:中国长安出版社

作者:中央社会治安综合治理委员会办公室

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:2004-1

价格:32.00元

装帧:

isbn号码:9787801751560

丛书系列:

图书标签:

• 综治工作
• 综治培训
• 干部培训
• 社会治安
• 基层治理
• 平安建设
• 综治经验
• 政策解读
• 工作落实
• 综治规范

基层治理的艺术与实践：构建高效能社区治理体系的探索 本书聚焦于当前社会治理体系中至关重要的一环——基层治理能力的现代化与精细化管理。 在快速变化的社会背景下，传统的治理模式已难以完全应对日趋复杂和多元化的社区需求。本书从理论构建、实践路径、技术赋能和人才培养等多个维度，深入剖析了如何构建一个响应迅速、运行高效、人民满意的现代化基层治理体系。 第一部分：理论基石与时代审视——基层治理的内涵重塑 一、后疫情时代与基层治理的范式转移： 本书首先对全球公共卫生事件后，基层社会治理面临的新挑战进行了系统梳理。探讨了“韧性社区”和“应急响应机制”在日常治理中的深度融合，强调基层组织不再是简单的执行者，而是风险预警、信息枢纽和快速反应的核心单元。分析了信任赤字、信息鸿沟在危机中所暴露出的治理短板，并提出了以“透明化”和“参与式”为核心的信任重塑策略。 二、精细化治理的理论模型构建： 摒弃粗放式的管理思维，本书详细阐述了“网格化管理”的升级路径。这一部分深入研究了“微观单元划分的科学性”、“指标体系的动态调整”以及“跨部门协同的机制设计”。重点剖析了如何通过大数据分析，实现对社区风险点的“画像”和“预判”，将治理重心前置。理论模型部分特别强调了“赋能型治理”的概念，即政府角色从“管理者”向“服务者”和“赋能者”的转变，激发社区自治组织和志愿服务的内生动力。 三、社会资本与社区文化的力量： 现代基层治理的效能，越来越依赖于看不见的“软实力”——社会资本。本书分析了社区人际网络、互信程度和集体行动能力对提升治理效率的决定性作用。章节详细介绍了如何通过组织社区文化活动、建立邻里互助平台、培育社区意见领袖等方式，系统性地积累和激活社区的社会资本，使治理过程更加顺畅和人性化。 第二部分：实践路径与技术赋能——构建智慧化治理平台 四、网格化管理的深度优化与流程再造： 本书提供了全国范围内多个成功实践案例，聚焦于如何将传统网格划分与现代信息技术有效结合。详细介绍了从“事件上报—分派—处理—反馈—评估”的闭环管理流程，如何通过移动应用和物联网技术实现信息的实时流动。特别关注了“一事一码”和“责任人到人头”的精细化追溯机制，以确保每一个治理环节都有明确的责任主体。 五、数字技术在基层治理中的集成应用： 本章节是全书的技术核心，侧重于“治理的数字化转型”。内容涵盖了地理信息系统（GIS）在空间治理中的应用、人工智能（AI）在舆情研判和矛盾预警中的尝试，以及区块链技术在政务服务流程可信度方面的潜在价值。重点论述了如何构建一个面向基层、操作便捷、低门槛的“一站式”智慧治理平台，避免技术堆砌，强调实用性和可操作性。 六、矛盾纠纷化解的多元路径探索： 面对日益增多的邻里矛盾、产权纠纷和利益诉求，本书探讨了非诉讼纠纷解决机制（ADR）在基层的有效应用。详细介绍了“人民调解委员会”的专业化建设、心理疏导机制的引入，以及“线上调解室”的搭建。强调“案结事了”不仅是解决法律问题，更要修复社会关系，实现“心结”的解开。 第三部分：人才队伍与效能评估——保障持续发展的动力源泉 七、基层治理队伍的专业化与梯队建设： 基层治理的成功，最终取决于一线工作者的素质。本书对当前基层干部的能力结构进行了深度剖析，识别出在政策理解力、沟通协调能力、应急处置能力和数字素养方面的短板。提出了针对性的培训框架，不仅包括业务技能，更侧重于“同理心教育”和“危机沟通技巧”的培养。强调建立导师制和轮岗制度，加速新进人员的成长。 八、绩效评估的科学化与激励机制构建： 如何有效评估基层治理的成效，是提升工作积极性的关键。本书提出了一个包含“效率指标”（如响应速度、问题解决率）、“效果指标”（如居民满意度、风险发生率）和“过程指标”（如协同程度、流程规范性）的综合评估体系。探讨了如何将评估结果与基层干部的职业发展和激励机制挂钩，实现“能者多劳、优绩优酬”。 九、公众参与和问责机制的良性循环： 构建良性的治理生态，必须引入有效的外部监督和持续的公众参与。本章详细介绍了如何通过“市民议事厅”、“社区听证会”和“在线问政平台”，确保决策过程的民主性和透明度。同时，构建了清晰的问责链条，确保当治理出现失误时，能够迅速启动调查和问责程序，保障人民群众的知情权和监督权，最终形成“共建、共治、共享”的良性循环。 本书旨在为各级政府部门、基层工作者、社会治理研究人员和关心社区发展的公众，提供一套系统、前沿且极具操作性的理论框架和实践指南，以应对新时代下复杂多变的基层治理挑战。

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