WTO體製下的國民待遇原則研究 在線電子書 圖書標籤:
發表於2024-11-14
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《WTO體製下的國民待遇原則研究》主要內容:民待遇作為WTO的一項基本原則,它不僅可以保障。WTO成員方之間的國民、貨物、服務和服務提供者在市場上處於平等競爭的地位,還可以降低國內貿易保護的政治壓力,促使政府更加恰當、有效地行使對外貿易權,保障公民享有充分的個人貿易自由。作為一項連接國際法和國內法的重要法律原則,國民待遇原則具有長期的理論和實踐基礎。尤其在WTO成立以後,國民待遇被適用於貨物貿易、服務貿易和與貿易有關的知識産權等領域,這不僅擴大瞭它的適用範圍、適用客體和適用規則,而且也加強瞭執行力,使該原則真正成為消除國內貿易壁壘的實質性工具。因此,WTO國民待遇原則是以規範政府稅收和管理的公權力為核心、以保障市場上的平等競爭機會為目標的規範。這種規範主要來自WTO在條約實踐中形成的規則,主要包括同類産品(同類服務和服務提供者)或直接競爭或替代産品的認定標準、不低於待遇的比較和例外規則的援用,等等。然而通過對案例的比較,我們可以發現,涉及國民待遇案件的審理存在過程不透明、結果不一緻等問題,尤其爭端解決機構對於國內的立法和功能的審查,在一定程度上限製瞭成員方實現國內特定目標的能力。本文從貿易自由化和國內管理自治的視角齣發,對目前爭端解決機構運用市場分析工具認定同類産品的標準存在的缺陷進行瞭分析:一是對成員方市場經濟模型理解不足;Z-是缺乏瞭解成員方實施管理措施的真實動機和目標。因此,改革WTO國民待遇原則,不僅需要進一步加強市場競爭性分析,同時也應該引入政策考量,在尊重WTO成員方管理自治的基礎上推進貿易自由化。但是,國民待遇條款的改革必將導緻GATY第20條的變化,本文建議GATT第20條應重新考慮對措施的分類,進一步澄清各個單項例外和必需性審查的關係,在適當的情況下考慮擴充GATT第20條的範圍,從而實現與WTO國民待遇原則協調一緻的發展。
理論的研究是為瞭實踐之需。WTO國民待遇原則在中國的適用具有廣泛而深遠的影響,《中國入世議定書》對於WTO國民待遇原則的再次發展使我們認識到,研究WTO國民待遇原則應該結閤我國的具體國情進行探討。2004年4月我國新修訂瞭《對外貿易法》。該法作為一部重要的涉外行政法,不僅進一步規範瞭貨物貿易和服務貿易領域的國民待遇製度,而且將國民待遇擴展至知識産權領域。此外,該法也放開瞭對外貿易權,使中國公民充分享受個人對外貿易自由權利的同時,對所有外國個人和企業,包括未在中國投資或注冊的外國個人和企業也給予瞭對外貿易權。可以說,新修訂的《對外貿易法》進一步完善瞭我國國民待遇的相關法律製度,為國內産業和外國競爭者公平競爭提供瞭法律保障。然而我國在參與多邊貿易的過程中,也需要注意國民待遇原則具有雙重限製,適當的國民待遇有利於發揮國傢的比較優勢,提高人民的生活水平,而過瞭“度”的國民待遇則會損害比較優勢。因此,我們在履行WTO義務的同時,也應主動立法、主動運用WTO規則來維護國內産業利益,逐步建立起符閤市場經濟發展要求的公平貿易製度。
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