公共管理学

公共管理学 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:
作者:王乐夫等 编
出品人:
页数:542
译者:
出版时间:2008-4
价格:48.00元
装帧:
isbn号码:9787300088891
丛书系列:
图书标签:
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具体描述

《普通高等教育"十一五"国家级规划教材•公共管理学》中所建构的公共管理学的知识结构体系不同于以往的行政管理学教材。作者在系统阐述公共管理理论与方法的同时,反映了公共管理领域最新的研究成果,包括公共危机管理、政务信息管理等。

《公共管理学》 本书并非一本关于具体公共管理案例、理论流派的专著,也非聚焦于某个特定国家或地区的行政实践。它旨在提供一个更为宏观的视角,探讨公共管理活动在社会运行中所扮演的根本性角色,以及支撑这些活动得以展开的底层逻辑与普遍原则。 核心议题: 《公共管理学》将围绕以下几个核心议题展开探讨,但不局限于此: 1. 公共性的定义与演变: 深入分析“公共性”这一概念的内涵,它如何随着时代发展、政治变革以及社会需求的变化而不断被重新定义和理解。我们将考察传统意义上的公共性,以及在当代社会,市场化、全球化、信息技术等因素对公共性概念提出的挑战与重塑。这包括对公共产品、公共服务、公共利益以及公共责任的辨析。 2. 治理的本质与逻辑: 治理,作为一种超越传统政府管理的概念,是本书关注的另一重点。我们将审视治理的多元主体(政府、市场、社会组织、公民等)如何相互作用、协同或竞争,共同影响公共事务的决策与执行。探讨不同治理模式的优劣,以及在复杂社会情境下,如何构建有效的治理框架以实现公共目标。这其中会涉及权力分配、合作机制、信任建立以及问责体系等关键要素。 3. 公共政策过程的动态: 政策的产生、制定、执行与评估是一个动态且复杂的过程。《公共管理学》将不侧重于某一类政策的详细分析,而是着眼于政策过程本身的普遍性规律。我们将考察政策议程的形成、问题的界定、方案的选择、执行中的阻力与变通,以及政策反馈与学习机制。关注点在于政策过程中的决策理性与非理性、信息不对称、利益博弈以及制度惯性等影响因素。 4. 公共机构的组织与运作: 探讨公共部门组织在不同政治体制与文化背景下的共性与特性。我们将审视公共机构的权责结构、层级设计、激励机制以及官僚文化。分析组织内部的决策模式、沟通方式、人员管理以及绩效评价等问题。重点在于理解公共机构如何适应外部环境变化,如何在僵化的体制内寻求效率与公平的平衡。 5. 公共伦理与价值冲突: 公共管理活动 inherently 涉及价值判断与伦理考量。《公共管理学》将深入探讨公共管理者所面临的伦理困境,如效率与公平的冲突、自由与秩序的权衡、集体利益与个体权利的张力。分析公共伦理的来源,以及如何在实践中塑造负责任的公共行为。 6. 技术进步与公共管理: 随着信息技术、大数据、人工智能等前沿技术的飞速发展,它们对公共管理带来了深刻的影响。《公共管理学》将探讨这些技术如何改变公共服务的提供方式、政策制定的依据、政府的运作效率以及公民参与的渠道。同时,也会关注技术应用所带来的新挑战,如数据隐私、算法偏见以及数字鸿沟等问题。 本书特点: 理论的普适性: 本书致力于提炼出适用于不同情境、不同层级的公共管理活动的基本理论框架和分析工具,而非局限于特定的理论学派或研究范式。 逻辑的严谨性: 强调对公共管理现象进行深入的逻辑剖析,追溯其产生的原因、运作的机制以及可能带来的后果。 视角的宏观性: 鼓励读者从更高的维度审视公共管理,理解其在国家发展、社会稳定与公民福祉中的战略地位。 批判性的反思: 引导读者对既有的公共管理模式、理论与实践进行批判性思考,认识到其局限性并探索改进之道。 《公共管理学》旨在为那些希望理解公共领域运行规律、洞察治理挑战、思考公共服务本质的读者提供一个深刻而富有启发性的思想基础。它不是一本教你如何“做”公共管理的书,而是一本引导你如何“思考”公共管理的书。

作者简介

目录信息

读后感

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因为博士入学考试有一门专业课科目为公共管理学,便在当当上淘公共管理学的书,当时淘中两本一本为陈振明,一本为王乐夫的公共管理学教材。去西安小寨汉唐书城购买这两本书,却因为书城没有陈振明版本的公共管理学教材,就买了一本王乐夫版本教材。 此书初看似乎杂...

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因为博士入学考试有一门专业课科目为公共管理学,便在当当上淘公共管理学的书,当时淘中两本一本为陈振明,一本为王乐夫的公共管理学教材。去西安小寨汉唐书城购买这两本书,却因为书城没有陈振明版本的公共管理学教材,就买了一本王乐夫版本教材。 此书初看似乎杂...

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用户评价

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说实话,这本书的深度超出了我作为一名非专业人士的预想。我原本是想找一本能快速了解公共部门基本框架的入门读物,结果却陷进了一个关于“合法性基础”的哲学思辨中。作者对“韦伯式科层制”的批判是极其尖锐和富有建设性的,他指出,在一个信息爆炸、公民权利意识日益觉醒的时代,仅仅依靠法律授权和职位权威来维持的“形式理性”已经难以为继。他花费了大量篇幅探讨“道德合法性”与“绩效合法性”的张力,以及如何通过提升公共服务的“可解释性”来增强社会对政府决策的接受度。这种对管理学根基的反思,使得全书的立意一下子拔高了。我尤其欣赏它对“数字政府”的讨论,它没有盲目赞美技术的进步,而是严肃地指出了数据治理中的权力集中、算法偏见以及“数字鸿沟”可能带来的新的不平等。这是一种难得的、既不盲从技术也不故步自封的审慎态度,体现了作者深厚的历史责任感和批判性思维。

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我是在一个偶然的机会接触到这套书的,当时我正在为一个地方性发展项目的可行性报告做背景资料搜集。坦白讲,我对管理学的理解一直停留在“流程优化”的层面,总觉得公共部门的僵化是无法撼动的结构性顽疾。但这本《公共管理学》彻底颠覆了我的固有认知。它在论述“组织文化”对政策执行力的影响时,引入了人类学视角,考察了不同部门间的“亚文化壁垒”如何成为变革的最大阻力。书中详细描绘了一个经典的“瀑布模型”如何因为一个不被理解的细微环节而在实际落地时产生灾难性的蝴蝶效应,这种微观层面的洞察力,是很多宏观理论著作所缺乏的。更令人惊喜的是,作者对“风险管理”的论述,不再是简单的概率计算,而是深入探讨了公众感知、媒体放大效应以及政治问责机制如何共同构建起一个“风险的社会建构”场域。书中提出的“预见性治理框架”极具操作价值,它强调的不是如何避免错误,而是如何在错误发生后,迅速、透明且有建设性地进行纠错。读完这部分,我感觉自己对“危机公关”有了全新的理解,它不再是遮掩,而是一种深度学习和重建信任的过程。

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这本书的价值,我认为在于它成功地搭建了一座连接“理论殿堂”与“街头巷尾”的桥梁。很多公共管理的理论,如“公共利益”、“道德困境”,在课堂上听起来高大上,但一到实际工作中就显得空泛无力。而这本书似乎拥有一种将抽象概念“落地生根”的魔力。比如,在讨论“利益相关者分析”时,作者没有停留在罗列利益攸关方的清单上,而是提供了分析不同群体“话语权”的工具箱,教会读者如何在信息不对称的环境中识别并平衡那些声音微弱的群体的诉求。最后一部分关于“跨文化管理”的比较研究,也令人耳目一新,它没有简单地将西方模式奉为圭臬,而是深刻分析了东方集体主义文化背景下,如何平衡自上而下的执行力与自下而上的社会认同感。这本书不是提供一套放之四海而皆准的公式,而是提供了一套思考问题的深度框架和敏锐的洞察力,对于任何想真正理解现代国家如何运作的人来说,都是一本不可多得的指南。

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这本关于“公共管理学”的著作,老实说,初次翻阅时我带着一种混合了期待与些许怀疑的心情。我深知这个领域的重要性,它是连接理论构架与实际治理效能的桥梁,但现实中太多教材往往陷入晦涩的术语堆砌,让人望而却步。然而,这本书的开篇便展现出一种罕见的务实态度。它没有急于抛出宏大的模型,而是从一个基层公务员的日常困境切入,描述了资源稀缺性在实际决策中如何扭曲最初的政策目标。作者对“效率”与“公平”这对永恒的矛盾进行了极其细致的剖析,尤其是在探讨“新公共服务理论”(NPS)时,他引用了几个跨国案例,对比了不同文化背景下公民参与度对服务交付质量的决定性影响。尤其让我印象深刻的是关于“治理网络”那一章,它摒弃了传统的层级制思维定式,详细阐述了政府、私营部门、非营利组织之间复杂交织的权力动态和信息不对称问题,分析得入木三分,仿佛透过迷雾看清了现代公共部门运作的真实肌理。这本书的叙事流畅且富有画面感,读起来更像是在听一位资深专家讲述他多年观察与思考的结晶,而不是在啃一份冰冷的学术文献。

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从纯粹的阅读体验上来说,这本书的结构设计非常巧妙。它像一部精心编排的交响乐,每一个章节都是一个独立的乐章,但彼此间又有着精妙的和声与对位。特别是关于“预算编制与绩效评估”那一章,作者没有采用枯燥的财务表格罗列,而是通过一个生动的“零基预算改革”的案例研究,将复杂的公共财政决策过程戏剧化地呈现出来。读者可以清晰地看到,不同利益集团如何围绕预算的“蛋糕”进行博弈,以及最终的资源分配如何体现了政治的微妙平衡而非纯粹的经济理性。此外,书中对“人力资源管理”的探讨也极具启发性。作者将公务员视为一种特殊的“公共资本”,分析了如何通过建立更具激励性的职业发展路径和更清晰的问责机制来应对人才流失和激励不足的问题。整本书的语言风格在保持学术严谨性的同时,保持了一种罕见的通透和可读性,让人感觉知识的汲取过程充满了发现的乐趣,而非枯燥的积累。

评分

面面俱到,依然枯燥

评分

书还是不错的,简单易懂,适合我这个门外汉!

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