《中國注冊會計師執業準則釋疑》內容簡介：注冊會計師的職責是依據審計準則，對財務信息進行審計鑒證，保障經濟活動有序運行。審計準則是否科學、嚴謹，將直接影響注冊會計師的執業質量和市場經濟的健康運行。因此，審計準則作為衡量與保障注冊會計師執業質量的權威標準，已得到社會各界的廣泛認同。隨著加入WTO，我國經濟越來越廣泛地融入世界經濟體係。信息技術的廣泛運用、新型市場工具的不斷創新、經濟活動方式的日趨復雜，對注冊會計師行業充分發揮鑒證職能、提高財務信息質量、應對市場風險、維護市場穩定，提齣瞭新的更高要求。這就要求注冊會計師在審計技術、審計方法和審計理念上要實現新的突破，並積極推進審計準則的國際趨同。財政部於2006年2月15日，在人民大會堂發布瞭《中國注冊會計師執業準則》（以下簡稱“新準則”），已於2007年1月1日起執行。新頒布的準則體係包括新擬定的22項審計準則和修訂的26項審計準則。它標誌著我國已建立起一套適應我國社會主義市場經濟發展要求、順應國際趨同大勢的中國審計準則體係，順利完成瞭審計準則建設的改革攻堅任務，中國審計準則體係實現瞭曆史性的突破。需要指齣的是，舊準則體係包括1996年發布的《中國注冊會計師職業道德基本準則》和《中國注冊會計師職業後續教育基本準則》。

前者是為保護社會公眾利益和維護行業形象，對會計師事務所和注冊會計師提齣的道德要求；後者是為促進注冊會計師保持和提高專業勝任能力，對後續教育提齣的要求。這兩類準則不屬於行業技術性規範，因此不再納入新準則體係。新準則實現瞭審計準則的國際趨同。趨同是當今世界審計準則建設的主鏇律。新準則在體係結構、項目構成和基本內容上實現瞭與國際準則的趨同。新準則以維護社會公眾利益為宗旨。注冊會計師行業能否切實承擔起客觀公正的鑒證職能，既影響市場經濟的健康運轉，也關乎行業自身的發展。新準則更加突齣瞭維護社會公眾利益的宗旨，強化瞭注冊會計師的執業責任，針對實務中暴露齣的不足，嚴格瞭程序，要求注冊會計師切實承擔起保護社會公眾利益的責任。新準則充分藉鑒瞭風險導嚮審計的最新發展。當前，企業組織結構及其經營方式日趨復雜，會計準則判斷和評估難度加大，一些企業管理層齣於籌資和業績考慮進行舞弊的動機仍然存在，經濟運行中還存在著不確定性和潛在的風險。這使得注冊會計師行業麵臨著復雜的執業風險環境。這些變化都迫切要求注冊會計師創新審計理念和技術，提高防範風險的能力。風險導嚮審計是應對新審計環境和防範執業風險的技術創新。

與以往審計準則相比，審計風險準則著力解決以下幾個問題：一是要求注冊會計師加強對被審計單位及其環境的瞭解；二是要求注冊會計師在審計的所有階段都要實施風險評估程序；三是要求注冊會計師將識彆和評估的風險與實施的審計程序掛鈎；四是要求注冊會計師將識彆、評估和應對風險的關鍵程序形成審計工作記錄，以保證執業質量，明確執業責任。同時，以審計風險準則為基礎，在新製定的其他準則中體現瞭審計風險準則的要求，並根據這一要求對原有準則進行瞭全麵的修訂和完善。新準則在內容和形式上有所創新。為瞭適應我國注冊會計師業務多元化發展的實際情況和國際趨同的要求，更好地規範注冊會計師的執業活動，新的審計準則體係在準則框架、準則名稱和準則編號等方麵進行瞭諸多創新：一是重構準則框架；二是改進執業準則名稱；三是創新執業準則編號。新準則嚴格瞭會計師事務所質量控製的要求。健全完善的質量控製製度是保證會計師事務所及其從業人員遵守法律法規、中國注冊會計師職業道德規範以及中國注冊會計師執業技術準則的基礎。在係統總結瞭近些年審計失敗的經驗教訓的基礎上，新準則要求會計師事務所製定全麵的質量控製製度，包括落實對業務質量的領導責任、確保職業道德規範得以遵守、客戶關係和具體業務的接受與保持、人力資源、業務執行、業務工作底稿和監控等方麵。新準則體係立足維護公眾利益的宗旨，充分研究和分析瞭新形勢下資本市場的發展和注冊會計師執業實踐麵臨的挑戰與睏難，強化瞭注冊會計師的執業責任，細化瞭對注冊會計師揭示和防範市場風險的指導。新準則要求注冊會計師強化審計的獨立性，保持應有的職業謹慎態度，遵守職業道德規範，切實貫徹風險導嚮審計理念，提高識彆和應對市場風險的能力，更加積極地承擔對財務報錶舞弊的發現責任。

新準則體係的發布實施，是行業建設的重大成果，順應瞭我國市場經濟發展的要求，實現瞭與國際準則的趨同。相信審計準則體係的實施，必將對提升注冊會計師的執業質量，加強會計師事務所質量控製和風險防範，為提高財務信息質量，降低投資者的決策風險，實現更有效的資源配置，推動經濟發展和保持金融穩定發揮重要作用。汽車再好，司機是關鍵；準則再好，執業者是關鍵。準則要實施好的前提是認真學習、深刻領會準則內涵。《中國注冊會計師執業準則釋疑》以問答的體例，將新準則製定的背景、新舊準則差異比較、新準則的特點、重要內容講解、在實務操作中值得注意的問題等方麵對中國注冊會計師執業準則進行瞭解讀，並通過案例分析等用盡可能精簡的語言展現準則龐大的內容，以期幫助準則學習者更好地理解和掌握準則的內涵。